为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》(财预〔2011〕285号)、《衡阳市人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(衡政函〔2014〕73号)以及有关规定,万福中心学校对红星学校2018年度暑期校舍维修项目资金实施了绩效评价。我们采用座谈、查阅资料、实地查看项目完成情况、定量和定性分析等方法,对项目的预算编制、执行、监督,资金分配、使用、监管以及项目组织管理、项目绩效完成等方面进行综合评价。现将绩效评价情况报告如下:
一、项目基本情况
区财政预算分两批安排红星学校2018年度暑期校舍维修项目资金64万元。一是衡财预(2017)577号义务教育保障机制中央和省级资金46万元,二是原计划拨给万福学校维修的18万元。维修项目包括:1.整栋教学楼全部翻新(含重新粉刷墙壁、换门窗、加装防盗网、贴地板砖和水电路改造等);2.维修围墙;3.维修厕所;4.小范围绿化;5.其他项目8万元(上半年已完成)。
三、资金使用情况
(一)项目资金拨付情况
目前资金已全部拨付到位。
(二)专项资金使用情况
按照合同,工程竣工验收合格付至采购价的70%,已于九月份付给施工方39万元(合同价为55.8万元)。剩下部分经财政审核后付至审核价的95%,余款5%作质量保证金(验收之日起满一年付此款)。
四、项目主要绩效
红星学校经过全面维修,校容校貌焕然一新。一是外观比以前漂亮得多;二是室内让师生感到很舒服,雪白的地板和墙壁使教室显得更加宽敞明亮,老式木框窗换成了铝合金窗,连电扇和门都全部换新了;三是围墙得到全面整修,显得整齐美观了;四是解决了厕所的污水排放问题。
五、存在的问题
在维修的过程中,由于施工方不按合同行事,加上校方缺乏懂专业的监管人员,让施工方在没有经过校方允许的情况下,于预算之外做了一些项目,使得结算金额大大超过合同所规定的10%,造成整个项目拖延至今未能送审,甚至资金出现缺口。
万福中心学校
2018年11月19日