南岳区市场监督管理局2020年部门预算编制说明
目录
一、部门基本概况
1、职能职责
2、机构设置
二、部门预算单位构成
三、部门收支总体情况
1、收入预算
2、支出预算
四、一般公共预算拨款支出
1.基本支出
2.项目支出
五、政府性基金预算支出
六、其他重要事项的情况说明
1、机关运行经费
2、"三公"经费预算
3、一般性支出情况
4、政府采购情况
5、国有资产占用使用及新增配置情况
6、预算绩效目标说明
七、名词解释
八、2020年预算公开表格
一、部门基本概况
1.职能职责
（一）负责市场综合监督管理。组织实施有关市场监督管理法律法规和规章，组织实施质量强区战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
（二）负责市场主体统一登记注册。依授权负责辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
（三）指导市场监管综合执法工作。指导市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。
（四）依授权负责反垄断的相关工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。
（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
（六）负责宏观质量管理。贯彻国家质量发展的有关政策，拟订并组织实施质量发展的制度措施，积极推进质量强区战略和品牌建设，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，组织较大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定实施食品安全有关政策。推动健全食品安全协调联动机制，负责食品安全应急体系建设，组织指导全区重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会办公室日常工作。
（十）负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。
（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
（十二）负责统一管理标准化工作。指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。
（十三）负责对全区认证认可工作及有关活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，完善检验检测体系，负责检验检测机构的监督管理工作。规范认证认可和检验检测市场秩序。
（十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
（十五）负责药品安全监督管理。监督实施药品分类管理制度，监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应监测、评价和处置工作。依权限或依授权委托，组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。配合有关部门实施国家基本药物制度。
（十六）负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、评价和处置工作。依权限或依授权委托，组织、指导医疗器械生产、经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为的查处。
（十七）负责化妆品安全监督管理。组织监督实施化妆品标准及分类管理制度，监督实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不良反应监测、评价和处置工作。依权限或依授权委托，组织、指导化妆品生产环节的许可、备案、检查以及化妆品生产、经营环节违法行为的查处。
（十八）负责知识产权创造运用，实施知识产权战略。拟订实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。统筹协调涉外知识产权有关事宜。
（十九）负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织商标、专利执法工作。
（二十）负责消费维权工作。组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益。指导区消费者委员会开展消费维权工作。
（二十一）依法规范和维护旅游市场经营秩序。
（二十二）负责本行业、领域的应急管理工作，对本行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
（二十三）完成区委、区政府交办的其他任务。
（二十四）职能转变。
2.机构设置
我局是全额拨款的行政单位，根据编办核定，我局内设股室13个，分别是办公室、行政审批服务股、信用和网络监督管理股、12315中心和价格监督检查股、知识产权和广告监督管理股、食品生产和流通安全监督管理股、食品经营安全监督管理股、药品监督管理股、特种设备安全监察股、标准质量计量股、科技和财务股、组织人事股、非公有制经济组织综合党委。核定编制人数45人，其中：行政编制27人，工勤编制2人，全额事业编制16人，2019年末实际在岗在编人数45人，退休人员18人，临聘人员16人，现有公务用车0台，其中定向保障车辆0台，接待调研用车0台，执法执勤用车0台，其他公务用车0台。
二、部门预算单位构成
我局只有本级，没有其他二级预算单位，因此，纳入2020年部门预算编制范围的只有南岳区市场监督管理局本级。
三、部门收支总体情况
我局2020年部门预算收支全部为一般公共预算拨款，没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入安排的支出。
（一）收入预算：2020年本部门收入预算数645.52万元，全部为一般公共预算拨款。其中：经费拨款633.52万元，纳入预算管理的非税收入拨款0万元，转移支付拨款12万元，财政专户管理的非税收入拨款0万元，经营收入0万元，上级补助收入0万元，其他收入0万元。2020年收入预算较上年三个单位的预算总额减少138.91万元，主要是由于机构改革，压缩开支。较上年减少工资福利预算76.69万元，减少一般商品和项目支出62.22万元。
（二）支出预算：2020年本部门支出预算数645.52万元，其中，
1、一般公共服务218.37万元，
2.社会保障和就业支出58.42万元，
3.卫生健康支出46.92万元，
4、商业服务业等支出288.95万元，
5、 住房保障支出32.86万元。
支出较上年三个单位的预算总额减少138.91万元，主要是由于机构改革，压缩开支。较上年减少工资福利预算76.69万元，减少一般商品和项目支出62.22万元。
四、一般公共预算拨款支出
2020年本部门一般公共预算拨款支出预算数645.52万元，其中，一般公共服务218.37万元，占33.83%，社会保障和就业支出58.42万元，占9.05%，卫生健康支出46.92万元，占7.27%，商业服务业等支出288.95万元，占44.76%， 住房保障支出32.86万元，5.09%。具体安全情况如下：
（一）基本支出：2020年本部门基本支出预算数459.04万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、交通费、水电费、办公设备购置费等日常公用经费。
（二）部门项目：2020年本部门项目支出预算数186.48万元，是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，主要用于市场综合执法、食品药品安全监督管理，产品质量、价格监督管理、消费者维权方面等。其中：党支部活动经费支出5.48万元，样品抽检费3万元，食品药品抽样监测经费21万元，快速车辆运行费用4万元，食品药品安全宣传费2万元，食品药品安全举报奖励5万元，旅游工商分局运转经费18万元，食品药品培训费10万元，快速检测费5万元，价格监督管理经费12万元，12315指挥中心运行经费5万元，乡镇协管员工资3万元，食品药品管理执法经费15万元。打击传销、查处无证经营经费8万元，环保香检测管理经费10万元，消费者维权5万元，农产品农药残留检测10万元，服装费4万元，质量强区经费20万元，知识产权保护2万元，非税收入征收成本12万元，特种设备监管1万，盐业管理经费4万，标准化工作2万元。
五、政府性基金支出预算说明
我单位本年度安排政府性基金预算收入0万元，支出0万元，上年结转0万元，故此表无数据。
六、其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费
2020年本部门机关运行经费当年一般公共预算拨款31.89万元，比上年预算增加1.22万元，增加的原因是机构合并人员增加。
2."三公"经费预算
2020年本部门"三公"经费预算数为4万元，其中：公务接待费4万元，公务用车购置及运行费0万元（其中公务用车购置0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费0万元。2020年"三公"经费预算比2019年减少5万元，减少的原因主要是1台执法用车于2019年11月划入至机关事务中心。
3.一般性支出情况
2020年本部门会议费预算0万元，培训费预算0万元。
4.政府采购情况
2020年本部门政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购服务预算0万元，政府采购工程预算0万元。
5.国有资产占用使用及新增配置情况
截至2019年12月底，我单位名下固定资产1750.35万元，其中：房屋5栋，共8245平方米，价值1234.19万元；公车0台；单位价值50万元以上设备0台，计0万元；单位价值100万元以上设备0台，计0万元。2020年拟新增配置公务用车0辆。新增配备单位价值100万以上的专用设备0台，单位价值50万以上的通用设备0台。
6.预算绩效目标说明
本部门所有支出实行绩效目标管理，纳入2020年部门整体支出绩效目标的金额为645.52万元，其中，基本支出459.04万元，项目支出186.48万元。部门整体支出绩效目标表公开在本预算说明的附件。我单位有1个全区性重点建设项目，具体是环保香提质减量项目，其绩效目标公开在本预算说明的附件。
七、名词解释
1.机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2."三公"经费：纳入省财政预算管理的"三公"经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
八、2020年部门预算公开表格
1.收支预算总表
2.财政拨款收支总表
3.一般公共预算部门收入总表
4.一般公共预算部门支出预算分类汇总表
5.经费拨款支出预算表
6.一般预算拨款支出科目汇总表
7.政府性基金支出预算表
8.一般预算拨款基本支出表
9.一般公共预算"三公"经费预算表
10.一般公共预算部门预算支出总表（按支出功能分类）
11.一般预算拨款部门预算支出总表（按支出经济分类）
12.经费拨款部门预算支出总表（按支出功能分类）
13.经费拨款部门预算支出总表（按支出经济分类）
14.一般预算拨款部门预算支出总表（按支出功能分类）
15.一般预算拨款部门预算支出总表（按支出经济分类）
16.收支预算总表
17.政府采购预算表
18.项目支出绩效目标表
10市场监督管理局整体绩效申报表