南岳财政:守好国资家底,多措并举交上"满意账""明白账""放心账"
近年来,南岳区财政局以开展国企改革三年行动为抓手,"五管齐下"提高国有资产使用效益,实现国有资产保值增值。
一、加强国有资产日常监督管理
为进一步加强行政事业单位国有资产管理,推进资产管理精细化、标准化、规范化和科学化建设。一是严格资产处置租赁审批管理。各行政事业单位资产处置、出租(出借)必须按规定程序办理,填写审批套表,严格按照"单位申请、主管部门及政府分管领导审核、财政审批"的程序办理,完善国有资产处置机制,加大公开处置力度,确保资产出租和处置收益及时足额收缴国库。二是按时完成全区资产报表编制。按照上级财政部门要求,及时编报全区行政事业单位资产年(月)报表,进一步提高报表编报质量,并认真撰写分析报告,为加强国有资产管理提供具有一定价值的建设性意见。三是切实履行好财政部门监管职责。将资产管理纳入财政监督检查内容,要求被检查单位及时整改存在的问题,通过检查有效提升各单位资产管理意识和管理水平。
二、清查处置闲置国有资产资源
通过制定《南岳区清查处置闲置国有资产资源专项行动工作方案》(岳政办发〔2022〕19号),并按要求成立工作领导小组和办公室,按照清查范围和分类分级管理原则,设立行政事业性国有资产、国有资源资产、企业国有资产三个工作专班。于5、6月份组织开展全面清查, 8月底之前通过单位自查、财政部门抽查和实地勘察等方式,完成闲置资产资源审核汇总。本次共清查出 21个行政事业单位闲置资产,涉及住宅、门面、车辆、机械设备等;1个国有企业闲置资产,涉及房屋、机械设备、其他应收款等;国有资源闲置主要为闲置土地资源。南岳区将对本次清查出来的闲置国有资产资源进行合理高效处置,争取发挥国有资产资源最大效益。
三、注资促进平台公司转型优化
为实现从融资导向向经营导向转移、从做大资产向价值提升转移、从政府控制向市场运作转移,切实成为独立的市场化主体。2022年4月多次召开平台公司市场化转型推进会议,制定了《2022年南岳区平台公司转型赋能工作任务落实责任清单》,并进行工作任务分解,确定10起资产资源注入城投公司。通过组织自然资源局、税务局、资产资源权属单位等相关部门座谈会,对10起资产资源进行了摸底核查,完成相关手续。2021年至今陆续将寿岳宾馆、磨镜台宾馆、南山影业公司及中国农业发展银行衡山县支行办公楼等资产注入城建投公司。
四、提高国有资产规范管理意识
2022年9月下旬,组织对农业农村局、民政局、自然资源局、城投公司等12个单位的国有资产进行集中调研。通过走访调研,积极宣传国有资产管理政策,指出各单位在国有资产管理中存在的漏洞,如部分单位资产管理认识不高,存在"重资金、轻资产"、"重购置、轻管理"和"重数量、轻效益"的现象;在资产管理中存在产权界定不清、登记不全、保值增值意识不强、资产账实不符等问题,并提出具体意见建议,切实强化各单位的国有资产规范管理意识。
五、规范国有产权处置交易工作
为进一步规范我区国有产权交易行为,加强国有产权交易监督管理工作,加快培育和发展产权交易市场,完善要素市场体系建设,提高公共资源配置效率,防范国有资产流失,保证国有产权交易,依法规范和全面公开、公平、公正阳光交易。我区有偿转让和使用的国有资产产权交易活动,按有关规定统一进入衡阳市公共资源交易中心进行。寿岳乡人民政府、公安局等公车均进入市公共资源交易网上平台进行交易。同时,严格按照省、市控购办"先处置、后审批"的规定对公务用车进行控购审批,杜绝违规超编购车。
加强国有资产经营管理,对于提高国有资产运营效率、降低运行成本、优化公共服务和加快经济体制改革等都具有重要意义。今后,南岳区财政局将继续加强国有资产资源管理,严格落实资产管理监督责任,全力推进我区国有资产管理工作再上新台阶。(一审:张宏彪,二审:洪爱民,三审:刘冬林)