(2023年2月3日中国共产党南岳区第八届纪律检查委员会第三次全体会议通过)

中国共产党南岳区第八届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月3日在南岳举行。出席这次全会的有区纪委委员15人，列席462人。

区委书记刘浪出席会议并讲话。蒋炳炎、谢斌、刘军、魏仲文等区委、区人大常委会、区政府、区政协及区人民法院、区人民检察院领导同志出席会议。

全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会、省十二届纪委三次全会、市十二届纪委三次全会部署和区委要求，总结我区2022年纪检监察工作，部署2023年任务。全会由区纪委常委会主持，审议通过了李久扬同志代表区纪委常委会所作的《以两个“永远在路上”的坚定执着 为打造世界级文化旅游目的地保驾护航》工作报告。

全会认真传达学习了二十届中央纪委二次全会、省十二届纪委三次全会、市十二届纪委三次全会精神。一致认为，习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话，站在新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进全面从严治党的根本遵循，在新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本指引。李希同志的工作报告，深入落实习近平总书记重要讲话要求，围绕在新征程上坚定不移推进全面从严治党作出部署，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。张庆伟同志在省纪委三次全会上的讲话，要求深入推进全面从严治党不松劲、不停步、再出发，为全面建设社会主义现代化新湖南提供有力政治保障。王双全同志的工作报告，对我省2023年纪检监察工作作出全面安排部署。刘越高同志在市纪委三次全会上的讲话，要求坚定不移把全面从严治党向纵深推进，为加快推进区域中心化进程提供有力政治保障。丁芬同志的工作报告，对我市2023年纪检监察工作作出全面安排部署。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、坚决贯彻执行。

全会认为，刘浪同志的讲话全面贯彻党的二十大和中央纪委、省市纪委全会精神，充分肯定过去一年我区党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，对新时代新征程上谱写全面从严治党南岳新篇章提出了明确要求。全区各级党组织和纪检监察干部要坚决贯彻上级和区委决策部署，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，永远吹冲锋号，坚定不移纵深推进全面从严治党。

全会指出，2022年是党的二十大胜利召开之年。区委坚定不移推进全面从严治党，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，不断优化干部作风、优化发展环境，全区政治生态持续向好。区纪委监委和全区纪检监察干部认真学习宣传党的二十大精神，深入贯彻落实党中央、省市区委重大决策部署，紧紧围绕中心服务大局，坚定不移正风肃纪反腐，以高质量纪检监察工作护航全区经济社会高质量发展。在肯定成绩的同时，全会深入分析当前全区党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，深刻剖析纪检监察工作和队伍建设存在的短板，要求采取有力措施，切实加以解决。

全会强调，全区各级党组织和纪检监察干部要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚定不移捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移服务中心大局，坚定不移守护民生民利，坚定不移正风肃纪反腐，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的自我革命进行到底。

全会要求，2023年，要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作，深入学习、全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，时刻牢记“三个务必”，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒优化政治生态、优化干部作风、优化发展环境，高水平建设清廉南岳，以纪检监察工作高质量发展为打造世界级文化旅游目的地保驾护航。

第一，围绕党的二十大精神落地见效扛牢监督首责。要聚焦“两个维护”强化政治监督。组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神专项监督，监督广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。紧盯生态环保、耕地保护、森林防火、安全生产、违规举债和虚假化债以及区委1235工作思路等中心大局开展专项监督，确保党中央及省市区委重大决策部署落实落地。严明政治纪律和政治规矩，坚决防范和查处“七个有之”问题，对党内搞政治团伙、小圈子、利益集团以及破坏团结的人一查到底、绝不手软。要聚焦“政治体检”做实巡察监督。全面贯彻巡视工作方针，有序有效推进巡察全覆盖。深入开展村（社区）巡察，着力解决民生实事和群众急难愁盼问题。推进巡察监督和纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督的贯通融合。压紧压实巡察整改主体责任和监督责任，深化开展巡察整改“回头看”和督查评估。要聚焦“重点对象”做深日常监督。抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，推动主体责任、“一岗双责”层层压实、一贯到底。加强对下级“一把手”和领导班子的监督，紧盯“三重一大”事项精准监督，做实“八小时以外”的监督。加强对各单位关键中层岗位、重点人群的监督管理，推动开展定期交流轮岗。

第二，坚持严的基调反腐惩恶擦亮天下南岳清廉名片。要始终以零容忍态度反腐惩恶。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。深化整治金融、国企、政法、项目建设、征地拆迁等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。坚决惩治新型腐败和隐性腐败，警惕平台公司违规融资、违规担保、违规投资等乱象背后的腐败和作风问题。要提升一体推进“三不腐”能力水平。深挖细查系统性行业性腐败及其背后的责任、作风和制度问题，加强典型个案分析和重点行业、领域类案剖析及通报力度，督促指导案发单位开展专题民主生活会。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的惩治惩戒，铲除滋生腐败的土壤和条件。科学运用制度“补丁”机制，完善防治腐败滋生蔓延的体系。要持续推进高水平清廉南岳建设。加强新时代廉洁文化建设，深度挖掘南岳本土廉洁元素和优秀传统文化，打造推广“红廉之旅”精品旅游路线，让“人在景中走、廉由心中生”成为天下南岳的清廉名片。着力培树清廉单元建设样本，以点带面推进清廉南岳建设标准化、特色化。紧盯规范权力运行这个内核，深入开展廉政风险排查和防范化解工作，瞄准腐败易发多发的重点领域深化专项整治，解决好群众急难愁盼问题。

第三，持之以恒纠“四风”树新风优化发展环境。要持续巩固拓展干部作风建设成效。深入开展优化干部作风专项行动，深化整治“懒庸怕慢假奢”等顽瘴痼疾。重点纠治检查考核多、会议文件多和“一刀切”“乱加码”等形式主义、官僚主义问题。高度警惕干部“躺平”现象，重点整治“小鬼难缠”问题，深入整治在中心工作中不担当、不作为问题。严查违反旅游环境“六条禁令”以及各种旅游乱象背后的腐败问题。持续开展营商环境工作测评，坚决纠正简政放权“名放实不放”“责放权不放”等问题，培优全区营商环境。坚持党性党风党纪一起抓，加强时代新风宣传教育，推进作风建设常态化长效化。要锲而不舍落实中央八项规定精神。持续深化整治领导干部违规收送红包礼金、套取资金用于节日请客送礼、违规公款吃喝、借培训考察名义公款旅游等问题。坚决破除特权思想和特权行为，着力整治领导干部及家属以权谋私、与民争利等问题。健全风腐同查工作机制，重点查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事等问题。要全面推进党的纪律建设走深走实。把纪律教育严在经常、融入日常，加强对新选拔干部和年轻干部教育管理监督，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。常态化开展同级同类警示教育，促进以案明纪、以案为戒。进一步严肃党内政治生活，探索构建民主生活会“全链条”监督机制。把好党风廉政意见审核关，切实加强各类选举活动和重要人事安排纪律风气监督。依规依纪依法用好“四种形态”，健全完善容错纠错、澄清正名机制，用实际举措落实“三个区分开来”，激励党员干部敢闯敢干、担当作为。

第四，树牢人民至上理念坚决维护群众切身利益。要全链条立体式监督护航乡村振兴。深化“一领域一专题”治理，紧盯驻村帮扶、产业振兴等领域加强监督检查，重点解决遵守纪律不严格、履职尽责有差距、基本保障有不足、后盾单位不重视等突出问题。聚焦共同富裕，加强对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查，严肃查处贪占挪用、产业项目等方面的腐败案件。要持续整治群众身边腐败和不正之风。大力推进解决“四位”问题，开展医疗医保医药突出问题专项治理，严惩卫生健康领域腐败，加大对教育乱收费、套取就业创业补贴、食品药品安全等问题整治力度。加大对“村霸”“街霸”等整治，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”。督促加强对非法集资问题的防范和治理，推动打好电信网络诈骗、涉毒、性侵未成年人三大领域犯罪整治攻坚战，保障人民安居乐业。要着力构建为民服务监督体系。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。进一步完善“室组地”联动监督、联合办案机制，加大区乡纪检监察工作一体化力度，加强与审计、财政等部门协调配合，健全与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约、衔接顺畅的体制机制，推动完善党的自我革命制度规范体系。深化检举举报平台应用，做实“互联网+监督”，使群众监督更加广泛便捷。坚持重心下移、关口前移，积极推动信访事项的解决和相关问题的查处。

第五，锻造堪当新时代新征程重任的纪检监察铁军。要筑牢政治忠诚。坚守政治机关定位，在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上做表率，锤炼对党绝对忠诚的政治品德。精心开展学习贯彻党的二十大精神专题培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。认真贯彻民主集中制，严格执行请示报告制度，全面落实意识形态工作责任制。要锤炼斗争本领。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，着力提升发现问题、督促解决问题能力。全面加强法律、财务、金融等专业知识培训，切实提高监督执纪执法的能力。加强信息化建设，推动构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。树牢“预防比查处更有意义更有价值”的理念，把监督挺在最前面，把预防措施做在最前沿，科学防范廉政风险、精准排除廉政隐患。时刻保持斗争状态、坚定斗争意志，切实把斗争精神贯穿于管党治党全过程和各个方面。要强化自我监督。健全自身权力运行机制和管理监督体系，刚性执行纪检监察干部“12条负面清单”制度，加强机关“三公”经费、装备、车辆、办公用房使用等方面的自我约束。严守权力边界，切实推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。坚持刀刃向内，主动接受党内和社会各方面的监督，坚决防止和纠治“灯下黑”，坚决打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在市纪委监委和区委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，持之以恒推进全面从严治党，标准化建设清廉南岳，为加快把南岳打造成为世界级文化旅游目的地而团结奋斗。