南岳区商务局行政执法全过程记录工作办法
第一条 为推进行政执法全过程记录工作，规范行政执法程序，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本局实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本局的行政执法全过程记录工作。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
本办法所称行政执法全过程记录，是指行政执法机关在行政执法整个过程中，形成行政执法文书（含电子数据）等文字记录和拍照、录音、录像、视频监控等音像记录的活动。
第三条 行政执法全过程记录工作应坚持严格依法、全面客观的原则。
第四条 行政执法文书等记录格式、内容和要求，依照国家和省有关规定执行。
第五条 行政执法机关依公民、法人和其他组织的申请启动行政执法的，应对申请进行登记。
第六条 行政执法机关依职权启动行政执法，法律、法规和规章有立案等内部审批程序规定的，应制作内部审批表等相应文书，履行相关审批程序；因情况紧急依法先启动行政执法的，应在行政执法程序启动后2日内补办相关手续。
第七条 行政执法机关在行政执法过程中开展调查和行政检查，应按照下列规定进行记录，国家和省级行政主管部门另有规定的，从其规定：
（一）询问（调查）当事人或者证人的，制作询问（调查）笔录等文字记录；
（二）实施现场检查（勘验）的，制作现场检查（勘验）笔录等文字记录；
（三）实施抽样取证的，制作抽样物品清单等文字记录；
（四）实施查封（扣押）的，制作查封（扣押）决定书、查封（扣押）物品（财产）清单等文字记录；
（五）组织听证的，制作听证通知书（公告）、听证笔录等文字记录；
（六）委托检验（检测、检疫、鉴定、评审）的，制作检验（检测、检疫、鉴定、评审）委托书；
（七）依法制作其他文字记录。
当事人或者有关人员拒绝接受调查和行政检查的，行政执法机关应记录具体情况。
第八条 除适用简易程序进行口头告知的外，行政执法机关依法告知当事人、利害关系人享有陈述权、申辩权的，应制作告知书或者在询问（调查）笔录、行政强制措施现场笔录中予以记录。
当事人、利害关系人进行口头陈述、申辩的，应制作陈述、申辩笔录；当事人、利害关系人口头放弃陈述、申辩的，应记录具体情况。对当事人、利害关系人提交的陈述、申辩和放弃陈述、申辩的书面材料，行政执法机关应予以保存。
第九条 询问（调查）笔录、现场检查（勘验）笔录、抽样物品清单、查封（扣押）物品（财产）清单、听证笔录、陈述申辩笔录（口头放弃陈述申辩记录）等直接涉及当事人或者有关人员权利、义务的记录，行政执法机关应交由当事人或者有关人员签字确认。
当事人或者有关人员拒绝签字确认的，行政执法机关应记录具体情况。
第十条 行政执法机关依法作出行政执法决定，需要采用书面形式的，应制作行政执法决定书，并由负责人签署审批意见。经集体讨论的，应记录集体讨论情况；经法制员审核的，应制作法制审核意见书或者在内部审批件上载明审核意见。
适用简易程序作出的行政执法决定，行政执法人员应按照规定报本机关备案。
第十一条 行政执法机关送达行政执法文书，按照下列规定进行记录：
（一）直接送达的，制作送达回证，由受送达人签收。
（二）留置送达的，在送达回证上注明情况，并可以根据依法采取的留置送达的具体情形，以拍照、录像、录音等相应方式予以记录。
（三）邮寄送达的，留存付邮凭证和回执；被邮政企业退回的，记录具体情况。
（四）通过传真、电子邮件等方式送达（行政执法决定书除外）的，采取电话录音、短信、截屏截图、屏幕录像等适当方式予以记录；通过传真方式送达的，还应在传真件上注明传真时间和受送达人的传真号码。
（五）委托送达的，在送达回证上注明情况。
（六）公告送达的，记录公告送达的原因、方式和过程，留存书面公告，并采取截屏截图、拍照、录像等适当方式予以记录。
第十二条 当事人逾期不履行行政执法决定，行政执法机关依法予以催告的，应记录相关情况或者制作催告书。
当事人不履行行政执法决定，需要依法强制执行的，行政执法机关应按照下列规定进行记录：
（一）行政执法机关有行政强制执行权的，应制作行政强制执行决定书、现场笔录等文字记录；
（二）申请人民法院强制执行的，应制作行政强制执行申请书。
第十三条 除涉及国家秘密等不适宜音像记录的情形外，对下列行政执法行为的实施过程，行政执法机关可以进行音像记录：
（一）开展现场询问（调查）、现场检查（勘验）、抽样取证、听证等调查；
（二）实施限制公民人身自由，查封（扣押）物品（财产）等行政强制措施；
（三）以排除妨碍、恢复原状的方式实施行政强制执行；
（四）有当事人或者有关人员不配合行政执法的；
（五）需要进行音像记录的其他行为。
法律、法规、规章规定应对行政执法过程进行音像记录的，从其规定。
第十四条 行政执法机关应按照上级行政执法文书材料立卷规范有关规定，对行政执法过程中形成的文字和音像记录进行立卷、归档和保管。
音像记录制作完成后，应在2日内将信息储存至行政执法信息系统或者专用存储器，标明案号、当事人姓名或者名称、承办人姓名等信息，并定期进行异地备份。
第十五条 行政执法机关及其工作人员不得伪造、删改、销毁行政执法记录。
违反前款规定的，由有权机关对直接主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2017年10月1日起施行。