2023年上半年,我局在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，深入学习贯彻党的“二十大”精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实区委经济工作会议决策部署，统筹安排，有序推进各项工作。现将上半年工作总结如下：
一、招商引资工作
（一）年度工作指标任务完成情况。截至6月底，我区实际到位内资12亿元，完成全年任务（22.18亿元）的54.1%。全区完成外贸出口额分别为6120美元和6400欧元（衡阳海关查询到的6月份数据），已提前超额完成全年外贸出口任务。目前我区已引进湘商回归项目2个（南岳片仔癀康养中心和南岳特色文创产品开发)其中含1个涉税主体（南岳片仔癀康养中心）。湘商回归项目到位资金6.8亿元，完成全年任务（9.8亿元）的69%。上半年全区新签约项目8个，（含2个湘商回归项目）分别是南岳区丽枫酒店项目、南岳维也纳三好酒店项目、南岳水濂康养基地项目、南岳福寿农旅融合项目、南岳朴归生活民宿区项目（一期）、南岳嘉裕酒店项目，合计总投资13.5亿元，完成全年投资任务总数（30亿元）的45%。
（二）落实“三个到位”，优化顶层设计。一是组织领导到位。聚力中心化攻坚，组建了由区委常委、区委办主任和区政府分管副区长牵头，专班组组长全面负责，文旅、自然资源等部门专业人员充实的招商引资工作专班组，发挥其专人专岗专业的优势，构建“政府主导、部门联动、全民参与”的招商大格局。二是改革赋能到位。注资3.3亿元成立区文化旅游发展公司，推动景区所有权、管理权、经营权“三权分置”，以企业化管理模式激发旅游发展活力，通过统筹、盘活全区闲置的资源、资产，整合形成独特的招商资源。三是政策支持到位。出台了《关于支持会务经济发展十条措施》，鼓励和引进国有企业等各位组织和团体来岳举办重大节会、高端论坛、教育培训等活动。起草了《南岳区惠企促发展若干措施》，重点针对优化行政审批服务、助企纾困原地倍增、鼓励新市场主体新业态发展、鼓励限上企业培育、鼓励投资新、改建星级酒店五大类提供惠企政策，增强企业发展信心，增强企业获得感，让企业走好高质量发展之路。
（三）夯实“三个基础”，着力精准招商。一是明确招商方向。立足南岳的资源、产业优势和区位优势，明确要聚焦文旅产业延链强链，围绕全域旅游、康养度假、特色研学、文创经济等重点，招优引强，瞄准大型央企、国企和文旅行业的知名头部企业，精准招引一批标杆型、领军型企业和产业链关键项目。二是澄清资源底数。依托湘商回归和返乡创业工作，进一步澄清了全区在外经商、务工和成功乡贤等人员底数以及闲置土地资源、国有资产、可投资项目等资源底数，让全区招商“有什么、要什么、向谁招”更加清晰，进一步提高招商引资的针对性和精准度。三是优化招商项目。由区领导牵头，招商引资专班组先后9次召集相关部门，通过征求意见、集体会商的形式，对招商引资项目库进行论证、优化，目前已基本敲定涵盖总部经济园区、旅游基础设施开发、文旅康养和文创设计、景区开发、特色商业街区等五大板块的24个招商项目。
（四）拓展“三种方式”，提升招商实效。一是打造“会行走的招商推介书”。将传统的招商引资政策、招商项目、招商宣传片“三件套”制作成招商手册电子书，实现“一码知南岳招商”，进一步提高招商推介的便捷度和实效性。二是千方百计“引进来”。紧扣省委、省政府“三大支撑八项重点”工作要求，积极推动乡情招商、以商招商以及“湘商回归和返乡创业”行动，吸引更多本地在外成功人士回乡投资发展。累计举办企业家新春茶话会、恳谈会、专场推介会、集中签约活动13场，走访对接返乡客商、创业人士90余人，对外发布2023年首批10个重点招商项目，确定湘商回归意向项目15个。目前，已成功签约湘商回归7个，总投资约7亿元，涉及酒店民宿、休闲度假、禅修康养、文化创意等业态，拟签约项目5个，在谈项目3个。三是积极主动“走出去”。今年以来，区领导带队外出招商6次，先后赴厦门、福州、杭州、广州、宜春、淄博、深圳等地，通过招商考察、专场推介、组团参展等形式，对接夜经济、会展经济、景区二次消费、数字文创衍生品、智慧数字景区运营管理等项目12个，考察了杭州印庐文创、东方文旅集团、印鱼科技、光合未来等企业15家，并就高端野奢民宿、景区IP打造等内容进行了深度对接，基本确定了合作意向。4月22日，区长蒋炳炎率队赴杭州推介会务经济，与7家商会的1000余家企业签订了会务经济合作协议。4月23日至4月26日，由区长蒋炳炎率队的文旅招商推介团，赴广州参加广交会，通过观展、推介，着力撬动东南亚客源市场。同时于4月25日，在广州举办了“寿比南山 南岳衡山”专场文旅招商推介会，邀请了30余名广东省文旅、数字文创、智慧景区、宣传营销等领域的企业家为南岳的发展献言献计献策献力，期间有9家企业表达了较强的投资意愿，将在近期来岳考察，就相关项目做进一步的深度了解和沟通交流。6月17日，组团赴衡阳雁鸣溪考察夜市经济，对夜市的规划设计、市场定位、业态布局、功能布局、运营模式等进行了考察，与定师傅烧烤名店达成了友好合作意向。
二、商务事业促进工作
（一）社零及限上企业培育方面。上半年南岳区社会消费品零售总额为16.63亿元，增速11.6%，五区排名第一。消费市场的加速回暖，也为南岳经济复苏增添了强劲动力。目前南岳区现有批零住餐限上企业47家，其中批发业5家，零售业8家，住宿和餐饮业34家，截止1-6月商贸流通（批零住餐）限上企业无净增。
（二）积极开展各类促消费活动，激发消费潜力。新冠疫情过后，百业盼兴，一是促消费活动精彩纷呈，助力消费明显，1-6月，全区共组织开展了6次各类大型促消费活动。分别是开展了南岳区“2023全国网上年货节”活动，通过网络电商，向全网消费者推荐南岳的各类特色产品；春节期间配合文旅部门举办了“火火南岳·火火年”春节庙会系列活动，拉动南岳春节期间文旅消费近亿元；3月组织家居建材装饰协会开展了“2023年寿岳乐购春季采购节”促消费活动；4月推出了“惠享生活 乐购寿岳”优惠活动，住宿、餐饮、南岳特产、文创等多家企业在南岳旅游发布了众多让利促销举措，激发市场活力；五一黄金周，开展了南岳“笑傲江湖”国潮音乐夜市活动，推出着汉服免费游南岳大庙优惠政策；6月6日举办了“天下湘菜2023湖南文旅美食宴”评选活动启动仪式，现场展示了“寿岳迎宾宴”、“荷花宴”、“驴肉宴”、“祈福宴”等南岳特色文旅主题宴。通过此次文旅美食宴盛会，推动了全省“美食+文旅”跨界融合，传播了南岳美食品牌，是南岳区打造世界级文化旅游目的地的一次重要契机。二是积极推动南岳区人民政府岳政办发〔2023〕7号《关于支持会务经济发展十条措施》优惠政策走深走实，推动会务经济发展，深度激活消费潜力。三是积极组织南岳古镇申报首批湖南省夜间消费聚集示范区并于6月18日将申报资料上报市商务局审核。
（二）大力发展新型消费，刺激新需求。推动吃穿住行等实物消费向智能、绿色、健康、安全方向转型升级，挖掘国潮等消费热点。一是5月开展了“笑傲江湖”南岳古镇国潮音乐夜市活动，以南街古戏台为核心，营造沉浸式笑傲江湖场景，打造“衡山派”网红乐队，武侠风小吃、茶饮、文创产品等特色夜市，同时，推出着汉服免费游南岳大庙优惠政策，旅游总收入同比2022年增长345.42%。二是大力发展直播电商、社区电商。打造西街两百岁茶博馆一站式农村电商直播基地，鼓励支持直播爱好者，随时到基地开展直播带货。鼓励支持南岳区西岭有机茶业有限公司等企业自发开展直播带货活动，不定期在抖音、快手、淘宝等平台通过直播形式推广和销售南岳云雾茶系列产品，扩大南岳一县一品品牌影响力。支持领元商业运营管理有限公司大力发展“多多买菜”社区团购，目前该公司在我区所有乡镇（除景区）区域拥有合作店铺503家，日均配送单量4500单以上。
（三）竭力挖掘，培育商贸流通限上企业。今年伊始，我局就关注商贸流通限上企业培育，积极挖掘，发现有培育潜力的个体户和企业，积极走访目标企业，宣传限上企业培育扶持政策。但是截止1-6月，商贸流通限上企业没有新增。一是加强走访摸底，掌握底数，了解企业经营状况，宣传企业入统的优惠扶持政策，引导鼓励企业升规入统。今年以来与统计部门联合走访，宣传引导，一起走访了厨恭食府餐饮店、小金勺餐饮店、五一职疗宾馆、栖星阁酒店、会舍精品酒店、远山驿民宿、花栖谷民宿、维也纳三好酒店、南山酒店等20多家经营单位，通过培育，7月中旬将组织其中两家企业进行申报。二是不断完善潜力目标名录库，目前名录库经营单位由2022年底的40家扩大至64家。三是夯实责任，根据2023年6月20日区经济运行会商会暨主要经济指标“双过半”调度会安排，起草了岳政办〔2023〕17号文件 《关于南岳区2023年商贸流通线上企业培育责任分解及南岳区经营主体培育任务分解的通知》，将任务进行了分解。四是加强部门联动，与市场监管部门联动，掌握新注册企业信息，寻找目标，与统计部门联合走访，宣传政策。五是加大资金扶持力度，减少企业的思想顾虑，在南岳区中小企业发展专项资金中，对2022年度成功入库的企业给予一定的扶持资金。
三、科技发展与服务工作
（一）研发投入情况。今年市局给南岳区的研发投入（R&D)任务指标为0.17亿元。南岳区目前统计为0.09，占年任务之比53%，因为南岳区没有一家规上工业企业，基本没有月报数据。南岳入统的企业是一些服务与建筑规上企业，都是年报，所以到年底才能填报研发投入数据。
（二）科技中小型企业登记入库情况。今年南岳区任务目标为12个。目前已培育入库科技中小型企业9家，完成目标进度75%。
（三）高新技术企业培育申报情况。今年市局下达高企净增量1个。目前第一批有南岳区成怪食品有限公司正在申报，上半年，经过主动上门服务，跟踪指导，正在培育湖南智才伯乐数据科技有限公司、湖南恒尚智能科技有限公司、湖南隽鹏工程服务有限公司，成功推荐了南岳区庆新顺意文创艺术品有限公司、金蓝领职业培训学校有限公司参加省、市创新创业大赛。
（四）技术合同交易登记额、成交数工作情况。近年来，我局一直聘请专业的科技服务机构（湖南湘悦晋兴科技有限公司），通过企业培训、走访，挖掘了相关技术合同。今年目标任务3.8亿，上半年完成技术合同登记额2.16亿；完成目标进度56.3%；技术合同成交数目标任务为61件，上半年共完成45件，完成目标进度73.8%。
（五）高新技术产业增加值占GDP比重。今年市局下达任务指标为2.27%，一季度完成1.59%，二季度暂未统计出来。
（六）科技宣传与推广。在科技创新服务上，开展了2023年南岳区科技活动周系列活动、科技专家服务团科技下乡调研、科技科普志愿者服务宣传、“入企送政策”活动、科普知识及技术培训讲座、流动科技馆南岳站巡展等共计26次，印发各类宣传和惠企政策资料2000余份，宣传展板及横幅22块，将科技惠企政策和科普知识进乡村、进企业、进社区、进校园，在全区营造浓郁的科技氛围。
三、工业和信息化工作
（一）强化金融保障，推动科技金融深度融合。聚焦“股权投资做引导、债券融资做增信、资本市场募资做培育”，综合拓展融资渠道，提升金融服务便利化水平。加快推进中小企业商业价值信用贷款改革试点，扩大中小企业信用贷款规模。大力推动知识价值信用贷款业务发展，加大科技型企业知识价值信用贷款风险补偿力度。积极推广“信易贷款”模式，加快企业融资综合信用服务平台“湘信贷”推广应用，促进金融服务实体企业，加大科技型企业知识价值信用贷款风险补偿力度，引导银行机构加大科技信贷投入，力争入库科技型中小企业、“专精特新”企业贷款与各项贷款平均增速。目前，我区组织召开了“湘企融”平台推介会，结合我局一季度的四上企业联席会议，组织企业认真学习了如何注册账号及认证“湘企融”平台，加强了人员培训。另外我们积极主动对接银行。与我区农商行、建设银行、农业银行、工商银行等主动积极对接，发挥好综合协调和牵线搭桥的作用，不断加强政银企对接，切实为企业办实事，解难题。
（二）全面细化落实稳经济政策措施，多渠道做好政策宣传、解读，加速释放政策红利。健全完善“五制一清单”（即日常调度制、清单交办制、跟踪督办制、定期通报制、台账销号制和问题清单），实现台账制、销号制管理。完善企业白名单机制，建立重点企业和规上企业“区领导+工作专班”工作机制，继续倡导“四到”精神，进一步畅通企业交流渠道，建立企业联系群，确保信息直达互通，切实帮助企业解决实际问题。并举办“企业服务日”活动，及时协调解决企业堵点、难点问题，提振企业发展信心。同时我局还成立了工（商）贸行业安全生产委员会。对区域内生产企业开展疫情防控、安全检查、环保督查，督促企业完善安全生产管理制度，杜绝了行业安全事故的发生，控制企业节能减排；狠抓企业安全生产，落实“一岗双责”，常下企业开展安全生产检查，及时排查和整改隐患，确保安全生产万无一失。特别是在工贸行业粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等重点领域的安全监管和重大安全隐患“清零”验收工作，指导工贸企业主要负责人和安全管理人员培训。负责指导工业生产重点行业排查治理安全生产隐患，督促工业生产企业落实安全生产规定。
（三）大力抓好5G通讯建设。全面快速推进南岳5G网络建设发展，结合“智慧旅游”战略，统筹推进全区4G、5G补点建设任务，高质量完成全年4G、5G网络建设目标，我区提早布局，从建设规划、细化目标清单、强化责任落实等方面推进我区5G网络建设，为完成全年目标开好局。目前我区城区、乡镇5G覆盖率已达98%，4G覆盖率已达100%，千兆宽带已覆盖城区100%，乡镇、农村覆盖率95%，今年将继续对农村千兆宽带进行补强。下一步我们将新建3个三千兆小区，锦绣南山小区、盛世华府小区、金碧世家小区，实现该小区打造千兆宽带、千兆WIFI、千兆5G，加大南岳红星村、黄竹村、拜殿村综合接入区主干光交优化线路工程，合计投资达340多万元。同时在南岳庙东、大庙前门及祝融小镇新建5G基站7个、5G室分3个，升级5G室分3个，合计投资达190多万元。
（四）优化营商环境，推广运用企业赋码保护平台。截止目前，我区赋“码”保护平台已注册录入40家单位、186家企业，63家企业完成挂牌，分别为种植业、农副产品加工业、旅游工艺品加工业、住宿餐饮业、零售业等行业的重点企业。
（五）常态长效“三送三解三优”。自“三送三解三优”工作开展以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持需求引领、问题导向、精准施策，助力经济高质量发展。通过“三送三解三优”行动，全区党政主要负责人靠前指挥，深入企业实施精准帮扶、“纾困增效”，加速企业问题化解，助力企业原地倍增，促进企业稳增长、调结构、增效益，切实提高企业问题解决率，提升企业满意度。针对我区区域面积小、常住人口少、商贸经济总量小、现有“四上企业”、中小企业数量不多等区情实际，因地制宜、精准施策，做到行动快、举措实、机制强。出台了《县级领导联点帮扶规上企业和重点制造企业实施方案》，选派32名政治素质好、实干本领强、工作作风实、业务水平高的优秀干部，联合组成2个工作组，联系服务全区90家“四上”企业、中小企业。成立政策研究专班。翻印并下发《“三送三解三优”行动惠企政策清单》，出台《南岳区“三送三解三优”惠企政策研究工作专班实施方案》，成立南岳区“三送三解三优”惠企政策研究工作专班领导小组，专门负责研究出台惠企政策，帮助企业及时了解政策信息、准确理解政策精神、充分享受政策优惠，为企业提供更全面、更精准、更有力的政策指导。组建“南岳区“三送三解三优”微信工作群”，各单位实时在群内以“图片+文字+表格”的形式报送最新工作进度和存在问题，全方位加强各部门间的资源共享、力量融合、工作联动，提升服务效率。同时，建立问题台账，实行销号管理，确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”。
四、打好安全生产攻坚仗
（一）突出重点，排查隐患。抓重点时段安全。一是开展了开展岁末年初暨“两节两会”期间火灾防控专项整治活动。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战，区商务局制定了《南岳区商务局开展岁末年初暨“两节两会”期间火灾防控专项整治活动方案》，深入商场超市、工贸、香期客栈、加油站开展安全生产隐患排查，对排查出的隐患和问题列出清单，建立隐患台账，及时整改，边查边改据统计，1-4月份，共开展检查30余次，出动检查420余人次，检查企业360余次，查出隐患38处，下达整改文书21份，现基本整改到位。二是“五一”期间开展香期客栈地下室违规住人专项整治。4月29日，区商务局与祝融街道联合印发《关于限期整改自建地下室安全隐患的通知》，5月1日至3日，区商务局对香期客栈进行地下室违规住人、拆除床铺督查工作，消除安全隐患，防止事故的发生。三是“端午”期间开展燃气安全隐患排查。为深刻吸取宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故教训，坚决贯彻落实“6.22”国、省、市安全防范工作紧急会议要求，区商务局对餐饮场所开展燃气安全风险隐患专项排查整治工作，重点检查消防设备设施是否配备齐全；是否安装燃气泄漏报警装置；燃气管理及调压设施、阀门是否存在老化锈蚀、泄漏、窜压现象；是否使用不符合国家标准的可调节式液化石油气调压器及无熄火保护装置的燃气具，同时，向餐饮经营单位宣讲燃气安全知识，要求其加强安全管理，落实安全防范措施，并加强餐饮从业人员教育培训。
（二）抓重点行业安全。一是开展成品油行业监管。为贯彻落实中央、省、市关于成品油行业监管和市场秩序整治的工作要求，区商务局制定了《关于2023年开展南岳区成品油行业监管的方案》，与加油站签订依法依规经营承诺书，按照上级要求，南岳区加油站已全部更换VIB标准车用汽油，每月对加油站进行全面排查，发现问题，立即下达整改通知书，要求限期整改到位，确保安全无隐患。二是开展了人员密集场所整治大排查工作。区商务局深入超市、工业企业、汽修厂、物流仓储企业、加油站、香期客栈进行安全生产督查，重点排查企业安全生产设施及安全制度情况，重点检查室内电线老化、绝断电源，对仓库、门店周边易燃物品进行一次彻底清除打扫。对存在安全隐患的单位下发整改通知书，并跟踪督促整改，对责令整改问题进行及时销号，对隐患治理实现闭环管理，有效预防了安全事故的发生。
（三）抓重点领域安全。一是开展安全生产“五全一常态”机制。按照“定区域、定人员、定任务、定责任”的原则，制定局“五全一常态”机制、安全管理责任牌，重点场所安全风险管控全覆盖，对商务系统开展全覆盖大排查大检查大宣传，平均每月开展检查活动5次。并根据不同行业领域，分别制订了检查要点表，建立了安全隐患整改台账，针对检查出的安全隐患，当场下发责令整改通知书，及时指导和跟踪整改。据统计，1-6月份，共开展检查51余次，出动检查483余人次，检查企业434余次，查出隐患92处，下达整改文书53份，现基本整改到位。二是开展打好安全生产翻身仗工作。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持企业自查和部门监督相结合，持续开展安全隐患排查活动，查找企业是否建立健全落实领导责任制;是否建立健全了安全生产考核激励约束机制;是否明确了安全监管机构和监管队伍;是否为本单位监管机构、监管人员开展正常工作提供了必要的手段和条件;是否建立健全了安全生产监管基本工作制度和台帐，把安全生产监督管理工作纳入经常化、制度化、规范化轨道。
五、存在问题及下步工作安排
（一）招商引资方面。下阶段将坚持“走出去、引进来、落下来”，综合运用调度、通报、讲评、考核等举措，围绕“四个一”，积极主动为项目“铺路、架桥、搭台”。一是出台一批优惠政策。全面梳理整合招商引资、就业创业等方面政策文件，在用工、用地、用能以及融资、税费、培训、人才引进等方面加大对重大招商引资项目支持力度。让实实在在、看得见的干货、实惠，吸引来岳投资商“安心创业、顺心办事、放心经营、舒心生活”。二是坚持一项工作机制。对重大招商引资项目实行全方位优质服务，每个重大项目由一名县级领导联系，按照“五个一”（一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底）要求从招商洽谈到项目履约开工、建设经营全程跟踪服务，协调解决相关问题。三是开展一系列招商活动。借力省、市招商平台，利用重大经贸、推介活动，拓展以商招商、委托招商、驻点招商、集群招商等模式，加大外出招商考察、洽谈力度。同时，加强与在外南岳籍成功人士走访、联谊、交流活动，充分发挥各类异地商协会、寓外乡贤的桥梁纽带作用，建立招商资源库，推进优质项目的精准对接，高效落地。
（二）商务事业方面。一是限上企业培育工作符合申报条件的企业不多。现有收集的名录库培育单位约为64家，其中企业数量较2022年底有所上升，但是通过沟通了解，新增的企业大都是刚开始注册，部分企业还没有正式营业，达不到申报条件。二是企业和个体户主动申报意愿不强。个体户要申报必须先办理“个转企”，很多个体户和企业负责人怕嫌麻烦，怕增加税务负担，怕增设财务人员，增加薪酬负担，申报意愿不强，致使很难做通工作。三是企业或个体户的经营真实情况摸底困难。仅仅通过走访，通过负责人口头反应，可信度不高，无法准确认定和统计其营业额。入统升规没有强制性措施，申报要求需要企业以纳税系统营业额数据为准。四是申报程序和资料限制严格。申报分为月度申报和年度申报。月度申报要求是新成立的企业，并营业3个月后才可以申报，因此符合月度申报的企业数量极少。住宿和餐饮业一般属于小规模纳税人，但是小规模纳税人税务是季度申报，一年内只有1、4、7、10月的1-15日可以申报税务。按限上企业申报资料要求，需要打印带二维码的增值税纳税申报表，那么住宿和餐饮业申报其实就只能在季度报税后，营业额达标（通过税务系统查询的营业额达标200万）才能申报。五是目标任务过重。南岳区经济体量小，是个旅游区，常住人口仅6.94万人，今年的任务是净增（新增减掉退出）30家。去年努力完成了新增13家，是历年完成数量最多的一年，目前在库的批零住餐限上企业已达到47家，符合条件能入统的企业均已纳入。
（三）科技服务方面。一是科技创新基础差，因我区区情特殊，规上工业企业没有1家，除了区树木园以外，没有其他科研机构以及相关高校，承载科研项目的主体非常薄弱，科技创新能力极度缺乏。二是工作进展成效慢，科技含量低，有效专利少，培育高企难度相对很大。 三是科技创新、专业人才相对缺乏。四是在农业种植方面，农民科技意识和科技文化整体素质还不高自觉接收科技知识的能力不强。
下步工作安排：一是联合抓好招商项目海康威视（智慧旅游）的科技含量，加强与衡阳师院合作，高质量推进“旅游+科技”发展。加强中医康养文旅示范基地项目创新平台建设。二是协同科技中介服务公司继续跟踪服务申报企业指导工作，完善高企培育库，力争完成年度高企目标任务，为区域高质量发展贡献科技力量。三是抓好“送科技下乡”等群众性、社会性、常常性的科普活动。加强科技政策法规、科普知识的宣传，积极营造有利于科技进步和创新发展的良好氛围。四是对未完成的工作，制订方法，抓好落实，确保完成整年目标任务。
（四）工业信息化方面。一是赋码入企的划定标准不明确。由于我区区情特殊，上规模企业较少，主要是以个体户为主，导致目前我区录入平台并挂牌的企业总体数量不多，对于需进行赋“码”的企业标准一直困扰着我们。二是赋码入企制度执行约束乏力。工信部门权力有限，无法约束其他单位扫码入企走访，部分单位赴企走访不扫码，企业也不好拒绝。三是联企工作尚未解决问题涉及国家、省、市政策较多。南岳是国家首批5A级旅游景区、国家级自然保护区。南岳受国家级自然保护区规划等政策的约束，审批的权限需国家、省级相关部门审批同意，解决企业问题需要的时间较长。
下步工作安排：一是着重抓好5G基站改造建设。有序推进5G基站建设工作，根据网络信号覆盖情况争取2023年年底对信号盲区和偏远景区进行增补点位，实现主要城景区5G无缝覆盖。二是抓好产业园区招商，培育新增长点。认真落实市委、市政府招商要求，着力抓好招大引强。明确招商重点区域和重点对象，瞄准产业链上下游核心关键环节精准招商。围绕重大招商活动成果，逐个制定项目推进路线图，细化跟踪对接措施，促进项目尽快落地。全面加强与各地客商和企业的联系，促成各知名企业客商及商会来岳考察，洽谈投资项目，培育我区经济新的增长点。三是加强企业培育，不断壮大企业规模。加强企业的培育，扶优扶强优势产业，增强企业的自主创新能力和市场核心竞争力，实施企业成长扶持工程。结合联企工作，组织协调服务力量，着力解决企业在生产经营过程中遇到的资金、土地、劳动力等方面的问题。同时，加大项目申报、资金扶持力度，切实为企业的稳定发展提供保障。
（五）安全生产方面。一是相关职能部门的安全监管责权不清。在实际工作中，行业监管与综合监管的关系没有理顺，职责指向性不明，在界定综合监管和行业监管的职能时，认知有差异，出现了职能交叉、职责不清。例如餐饮行业负有安全生产监督管理职责部门是市场监督管理局，燃气安全监管是城管执法牵头负责，醇基液体燃料使用安全监管是商务部门牵头，各个部门重叠执法，监管领域相互交叉、重复工作。二是安全设施先天不足。我区大多数香期客栈本身属于居民自住房屋，在建设时没有设计消防疏散通道、设计安装消防栓，且基本是单踏步上楼，无安全通道，一旦发生险情难以疏散。三是安全生产投入不足。企业经营户是安全生产主体责任，然而个别经营者认识模糊，不履责、不负责，把目光投向政府，认为只有政府投入了，他就做好了，单踏步怪政府规划不到位，等、靠、要思想严重，安全生产投入意识太差，各企业经营户提取安全生产经费投入比例严重不足，个别微经营户根本就不投入。
下步工作安排：将按照区委政府统一安排部署以“五全一常态”机制为抓手，重点开展以下工作：一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规的学习，进一步提高干部职工的安全意识和自我防范意识。二是对工业企业、商超、香期客栈等重点场所进行全面安全再检查、再研判、再落实,确保工贸企业的安全稳定;三是对排查出的隐患问题继续督促企业落实整改要求,及时完成整改销号, 实现闭环管理;四是继续督促指导企业经营户开展应急救援疏散演练和员工安全生产培训,积极开展隐患自查整改,防止漏管失控,持续强化企业落实安全生产的主体责任;五是联动相关部门，采取突击检查、重点抽查、跟踪督查等方式,深入排查治理工贸行业安全生产存在的问题,实行限期跟踪督改,切实抓好安全生产各项工作，严防各类安全事故的发生。
南岳区商务局
2023年7月3日