南岳区抢抓机遇大力发展茶叶产业

 

 

 

 

 

近年来，区委、区政府对发展茶叶产业关爱有加、寄予厚望，提出“南岳抓农业就要发展茶叶产业，茶叶产业是南岳农业的战略支柱和核心”的理念，通过大力实施“旅游反哺农业”，茶叶已逐渐成为我区农业的优势主导产业。如何进一步做大做强茶叶产业，凸显茶叶产业在现代农业和旅游经济发展中的重要作用，是值得我们南岳农业人思考的一个重要问题。

一、我区茶叶发展现状

南岳区位于湖南省中部偏东南，湘江之西北的湘中丘陵山区，既是国家级5A级风景名胜区，又是国家级自然保护区，自然条件得天独厚，生态环境极佳，位于“中国茶树优势产业带”和“黄金纬度带”，是生产名优茶的理想场所。全区辖一乡一镇一街道，18个行政村，9个居民委员会，现有茶场16个，茶园面积达11620亩，采摘面积6800亩。年产鲜叶稳定在700—800吨，干茶产量160—180吨，总产值5000万元左右。各茶场主要集中分布在海拔500米以上的寿岳乡一带，全区拥有省级、市级茶叶加工企业3家，茶叶专业合作社4个,茶楼、茶馆、茶店共50多家。近年来，我区紧紧围绕“整合规范、拓展提升”的发展思路，以科学发展观和中央一号文件精神为指导，以产业提质增效和茶叶品牌营销为核心，以企业增效、农民增收为目标，以“政府引导，市场运作”为原则，以科技投入、品种

更新、品质改良、品牌做大做强为抓手，以“公司+合作社+农户”、“公司+基地”的管理模式为主体，把公司、茶叶合作组织、茶农紧密联系在一起，政府通过加大扶持，进一步推进茶叶生产基地建设规模化、加工标准化、产品品牌化，实现了茶叶产业规模、质量、效益的持续协调发展。

第一，加强组织领导。成立了区茶叶产业发展领导小组，区人民政府区长任组长，分管农业的副区长任副组长，农业、财政、发改物价、林业、国土资源、规划、水务移民、商务经信、文广新、宗教、旅游、工商、税务、质监、药监、农商行、农行、茶业协会、南岳镇、寿岳乡等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，区农业局局长任办公室主任。同时，成立了区茶叶产业化办公室，负责每年的计划安排、项目的实施，《茶叶专项资金实施细则》的制定，有关茶叶政策咨询和日常工作管理，一乡和一镇也分别成立了相应的工作组织机构。

第二，强化政策扶持。以政府名义制定出台了《关于加快南岳云雾茶产业发展的实施意见》（岳政办发[2016]4号），就发展茶叶产业出台了相关优惠政策，区财政预算专项经费300万元专门用于发展茶叶生产。近三年来，我们每年争取了省级财政200万元资金，同时整合了农开、林业、交通等部门资金强强投入，总资金投入在800万元以上。

第三，加大外宣力度。承蒙省、市和各兄弟县区的支持和协作，我区成功举办了2016中华茶祖节南岳祭茶大典，与南岳旅游紧密结合，举办各类茶事活动，加大了旅游促销力度，延长了产业链条。

第四，突出品牌建设。注册了南岳云雾茶地理标志证明商标，通过网络投票、专家评审，南岳云雾茶已成功当选湖南省2016十大公共品牌。积极支持、鼓励龙头企业参加省市茶叶各项评比活动，南岳云雾公司的岳云牌云尖在参加衡阳市2016年第一届“衡茶杯”绿茶评比大赛中获得“衡茶杯”特等奖；在省第八届茶博会上岳云牌云片荣获绿茶金奖；岳云牌寿红荣获红茶金奖；贵妃皇菊获得特种茶金奖。

第五，扩大标准化基地。2016年新建标准茶园820亩、菊花园200亩，对全区8660亩老茶园进行提质改造，并按照有机茶生产标准进行统一规范管理，进一步完善了园区的道路设施和沟渠，安装了太阳能杀虫灯，配置了遮荫和造景的银杏、紫薇、深山杜鹃等树种，努力把茶园打造成为优质高效的茶园、休闲观光的乐园、风光秀丽的公园。

第六，建立有机茶认证和投保。与北京中合金诺认证中心有限公司签约，对全区茶园进行三年监测和抽样化验，实行统一办证。财政预算专款10万元，对茶园进行投保，减少茶农的灾害损失，确保茶农的经济效益。

第七，推进茶叶龙头企业发展。鼓励龙头企业加大新品种研发、机械设备的更新、产业链条的延伸、营销网络的建立、驰名商标或著名商标的打造等，并相应出台了奖励政策。

通过辛勤耕耘，南岳云雾茶已小有名气，茶叶销量连年上升，2016年销售比上年增加12吨，销售收入增加463万元，远销北京、上海、广州等地，参加茶园茶事体验人数增加6300人，增加收入56万元，发展形势喜人，时机与应战并存。

二、我区茶叶发展下一步计划

2017年我区将积极围绕中央1号文件精神，加大科技投入力度，调优做强茶产业，以旅游+的发展模式，带动一、二、三产业融合，打响南岳云雾茶品牌，做好“八百里南岳一杯好茶”这篇美文，让南岳云雾茶走向全国各地，走向世界。

（一）突出培植新型经营主体，推进茶叶产业集约化。我区实行的公司+基地+农户、公司+合作社的运营模式，不仅充分保障了鲜叶品质和货源供应，而且带动了茶叶大户的发展，经验可取，今年我区将继续加大对新型主体培植，加快土地流转，促进企业不断发展壮大。计划培植新型经营主体5家、市级龙头企业2家、省级龙头企业1家。

（二）突出茶园提质改造，推进茶叶产业规范化。一是对部份老茶园进行台刈，增施有机肥和翻耕除草；二是严格按有机茶的生产标准对采摘茶园进行管护；三是对观光采摘茶园实行景观打造，建立观景亭、铺设道路、安置太阳能杀虫灯，配置紫薇、六角杜鹃、深山含笑等花期不同的树种。

（三）突出茶文化与旅游深度融合，推进茶叶产业品牌化。

制定南岳云雾茶生产标准，加强行业管理，加大宣传和保护力度，齐心协力打造好品牌。鼓励各龙头企业加大研发，不断推出新产品，争创知名品牌或驰名商标。在茶叶采摘加工期举办系列茶文化活动，如春茶祭茶大典、相约云雾茶山行、万人品茶会等，以茶文化为主题带动旅游经济的发展。

（四）突出资金整合，推进茶叶产业组织化。我区将继续加大财政投入，并整合农开、农业 、林业、水利、发改、旅游促销等资金，集中打造，把茶园建得更美，南岳云雾品牌打得更响。

三、我区茶叶产业发展的几点对策

1、充分发挥组织领导作用。区委、区政府成立的高规格茶叶工作领导小组要带动产业高规格发展。以区农业局（茶叶办）牵头，林业、财政等成立的茶叶产业建设项目工作管理小组、一乡一镇成立的专门班子，要积极发挥作用，精心组织，齐心协力共同做好茶叶产业发展和茶文化这篇文章，促进旅游增速、农业增效、农民增收。

2、充分发挥科技引领的作用。区财政预算专项资金300万元扶持，区茶叶办在年初要精心制定计划，拿出具体实施方案。要进一步加强与省农大、省农科院的对接，促进茶叶产业深层次的开发，解决限制茶叶发展的瓶颈和各种技术难题。

3、充分发挥政策扶持的作用。一是明确资金管理，确保项目资金有效运转。政府制定出台的优惠政策，农业、财政部门按政策分项目抓好实施和监管。项目资金实行专帐管理、单独核算，严格按项目要求进行。二是明确奖励措施，确保项目资金高效益。采取政府引导，市场运作，投资者为主的原则。政府在政策上给予引导，以经营户为主体，完全以市场模式运行。在经营户提出申请建立茶叶项目的前提下，采取先申请后实施，经验收合格后给予奖励的方式，确保项目资金高效益。