2024年履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
中共寿岳乡党委副书记、乡长 曹志波
2024年，寿岳乡在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，加强组织领导、强化依法行政、促进程序规范，以高度的政治责任感和使命感，推进法治政府各项工作有序开展，现将有关情况报告如下：
一、强化组织领导，夯实法治基础
一是深学笃行习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引领全乡干部职工学习践行习近平法治思想，开展法治政府建设专题培训，乡村两级干部职工同步参训，推动法治建设工作任务在寿岳乡落地见效。二是建立健全法治建设工作机制。成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将党政主要负责人列为履行法治建设第一责任人，明确各部门职责分工，形成了“党委统一领导、政府组织实施、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作格局。三是不断加强法治工作队伍建设。以城管体制改革为契机，用好乡镇执法队伍力量开展行政执法，目前我乡接收执法力量下沉人员7人。通过组织参加法治培训、专题讲座、执法证考试等方式，提高领导干部和行政执法人员的法治意识和依法行政能力，当前，我乡各站所和执法队已有11名行政执法人员取得了相应的执法资格证。
二、完善制度建设，推进依法决策
一是大力推行行政决策法治化。积极推进重大行政决策程序化管理，建立健全领导班子工作制度和议事规则，明确规定党政班子集体研究决定“三重一大”事项，对重大行政决策的项目严格执行民主集中制和党委书记末位表态制，在涉及重大项目建设、民生保障等重大事项决策过程中，严格按照公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序进行，确保决策的科学性、民主性和合法性，不断提高领导班子民主科学决策的能力。二是不断提高法治建设重视度。一以贯之把法治建设摆在重要位置，制定了法治建设工作任务措施清单和工作方案，将法治建设成效作为衡量党政班子成员工作实绩的重要内容，纳入干部年度考核指标体系，把干部职工学法用法情况作为考评、考核的重要依据，不断提高了全乡上下对法治建设工作的重视程度。三是持续推进政务服务精细化。围绕“高效办成一件事”，严格执行接待和办理服务规程，不断提升窗口服务水平。创新开展“一张笑脸、一句承诺、一份关爱、一次倾听、一次性告知”的“五个一”服务模式，同时积极让村支两委做好村级力所能及的代办事项，从而实现上下联动，做到“高效、有序、便民”，确保群众满意度不断提高，树立服务型政府的良好形象。四是健全行政权力制约常态化。依法接受乡人大的民主监督，认真办理乡人大代表议案建议3件，政协提案1件，代表、委员满意率达100%。认真落实人大代表票决民生实事工作，主动接受社会和舆论监督，让权力始终在阳光下运行。
三、做好宣传发动，营造法治氛围
一是坚持法治学习“务实功”。把深入学习贯彻党的二十大报告关于全面推进依法治国重大决策部署精神、习近平法治思想等列入党委理论学习中心组重点学习内容，每季度开展1次集中学法。结合定期举办的主题党日活动、学习教育活动、党课等对全体机关干部进行法治教育学习，做到学有计划、学有记录、学有质量，确保理论学习成果转化为推动发展、指导工作的实际本领。二是坚持法治宣传“出实招”。组织制定年度普法工作计划和普法责任清单，组织司法所和志愿者，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》讲座5次，直接受众500余人。通过“送法下乡”等活动免费为村民提供法律咨询服务100余次，进行矛盾纠纷化解20余件，增强社会公众法治意识，营造良好的社会风尚。三是坚持普法教育“求实效”。推动落实“谁执法谁普法”责任，着力做好乡村两级干部、青少年、弱势群体等重点对象的法治教育工作，通过微信公众号、村村通广播、LED电子屏、面对面走访等，广泛宣传防范电信诈骗、非法集资、护林防火、禁毒等政策法规，依托安全生产月、法治宣传周等活动，组织党员群众开展安全生产警示教育和防灾减灾警示教育，提高干部职工、人民群众防范安全事故能力和应急救援水平。让普法教育为群众的生命财产安全“保驾护航”。
四、规范行政执法，提升治理质效
一是规范执法行为。以城管体制改革为契机，用好乡镇执法队伍力量开展行政执法。对乡镇执法赋权事项进行梳理，制定乡镇行政执法清单，明确执法权限规范行政裁量权。修订《寿岳乡综合行政执法大队巡查制度》，不断加强生态环境、村民建房、安全生产、旅游综治、食品安全等重点领域执法。全年组织开展旅游乱象治理、森林防火巡查、村民违规建房巡查等专项行动超300次，共查处旅游乱象16起，扣缴违规摆放广告牌18块，制止村民建房超高、超面积5处，拆除违章建筑10处，从源头杜绝违建新增。二是优化营商环境。持续开展“送法进企业”活动，定期联系走访，提升企业防范和化解法律风险能力。邀请企业家代表开展经济工作务虚会，倾听企业需求，积极解疑释惑，就优化营商环境，服务企业发展，谈想法、凝共识、谋新篇。努力构建亲清型政商关系，竭尽全力建平台、搭桥梁、出政策，优化法治化营商环境，在服务保障高质量发展中彰显新担当、新作为。三是加强基层治理。积极探索“政治引领、法治保障、德治润化、自治激活、智治支撑”相结合的基层治理新路径，把村落变成小网格，以片组邻“三长制”工作为契机，将全乡84个村民小组网格再细分，设片长22人，组长84人，邻长151人，联系服务群众1555户。建起了横到边、纵到底的群众共治“网格”管理体系，带动群众自发参与人居环境整治、森林防火巡查、汛期隐患排查、村民矛盾调解，建设共建共治共享的美丽宜居乡村，为维护社会稳定打下坚实的基础。
虽然我乡在履行法治建设工作责任方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但这距离区委、区政府的要求和群众的期盼还有一定的差距，一是基层执法力量比较薄弱。寿岳乡作为南岳全域旅游西大门，乡域面积50.624平方公里，需统筹生态环保、村民建房、农家民舍整治、旅游秩序维护、安全生产、森林防火、防汛应急等十余项执法职能，现有执法队伍力量不足，存在巡查盲区与响应滞后问题。二是法治宣传还需加强。 当前全乡法治宣传活动虽覆盖5个行政村但频次不高且类型单一，法治宣传力度和投入不够，宣传形式以传统横幅标语为主，新媒体矩阵建设滞后，基层民主法治建设仍然任重道远。
下一步，寿岳乡将切实对照全面依法治国的新要求、新任务，继续深化法治建设各项工作的开展，坚持依法行政、勇于担当、忠诚履职，让普法深入人心，做到人人尊法、人人学法、人人守法、人人用法，不断健全完善依法行政制度体系，努力提高依法行政的能力和水平，为寿岳乡经济社会高质量发展提供坚强的法治支撑。