南岳区创建湖南省食品安全示范区

自查自评结果公示

    2021年6月，南岳区被授牌为"湖南省食品安全示范区"，自创建授牌以来，我区持续加大食品安全工作力度，紧扣创建要求、立足南岳实际、突出问题导向、务实巩固创建成果。按照《湖南省食品安全示范县市区评价与管理办法》和《湖南省食品安全示范县市区评价细则（2021版）》的要求，对2022年度食品安全创建工作进行自查自评，现将自评结果公示如下：

    一、食品安全状况

   全区食品安全形势持续稳定，未发生重大食品安全事故，未发生引发广泛关注、造成严重不良社会影响的涉食品安全事件。食品评价性抽检合格率和主要农产品质量安全例行监测合格率稳定达98%以上。据最新调查显示，人民群众对食品安全的获得感、幸福感显著增强，2022年南岳区食品安全群众满意度为93.21分，其中群众对本地食品安全总体状况满意度为94.1分，对本地党委、政府为保障食品安全所做的工作满意度为92.5分，对本地米、面、油、蔬菜、肉、奶制品、酒水等食品的安全状况满意度为93.83分，通过商超、市场、网络订餐购买的食品安全状况满意度为92.72分，在本地的饭店、餐馆用餐时对食品安全状况满意度为92.39分，不要采食野生有毒蘑菇的宣传为91.6分，均高于全省、全市平均水平。

    二、基础工作

   （一）落实党政同责。制定了《南岳区贯彻落实湘发〔2019〕15号文件重点工作责任分工》和《南岳区党政领导干部食品安全工作责任清单》，印发了《南岳区2022年食品安全重点工作安排》的通知，将食品安全纳入政府年度重点工作安排，政府领导班子职责明确。区委常委、区政府常务会议研究食品安全"两个责任"机制，出台《南岳区推进食品安全党政同责包保责任制的实施方案》，促进食品安全工作末端发力、终端见效。制定《2022年南岳区食品安全工作评议考核方案》，发挥考核指挥棒的作用，对乡镇一级地方政府食品安全工作进行评议考核，促进各级政府高度重视。

   （二）健全制度机制。食安委议事规则、形势会商、信息通报、风险交流等工作机制健全并有效运行。食安办协调作用充分发挥，召开食品安全工作会议、特色食品部署安排会议、校园及周边食品安全联合整治会议等，协调食安委各成员单位形成工作合力，共建食安南岳。

   （三）加强风险监测。制定了《2022年南岳区食品安全风险监测实施方案》和《2022年南岳区食源性疾病监测实施方案》等系列文件，保质保量完成食品安全风险监测任务。建立了食源性疾病及食源性致病菌监测的组织网络，南华大学附属第三医院、南岳区人民医院等作为病例监测医院，开展对食源性疾病的主动监测。扎实开展食品化学污染物、食源性致病菌监测工作，完成化学性污染物监测样品100份，食源性致病菌监测食品30份，共计130份样品的采集和监测任务，监测点覆盖2个乡镇：南岳镇、寿岳乡。

   （四）严把源头治理关。持续推进净土保卫战，按时序开展危险废物规范化考核方案工作，妥善处理区自然保护区管理局废弃农药隐患问题，严格管控辖区内中学化学实验室废弃的危险化学品。每月不定期检查医废处理贮存、转运情况以及医疗废水处理设施运行情况。持续推进农业面源污染治理，加大农业面源污染管控力度，制定具体实施方案，并推进减量化项目实施。投资44.6万对耕地安全利用，已完成红星村有机肥施用试点，已完成农业化肥减量。全面做好2022年农产品质量安全监管各项工作安排部署，制定了《南岳区2022年农产品质量安全监管工作重点》，推动食用农产品生产标准化。下发《南岳区2022年农药安全监管的工作方案》，以高毒高风险农兽药、"瘦肉精"等为整治重点，严厉打击非法使用禁用药物、非法添加有毒有害物质、农兽药残留超标和私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等违法违规行为。指导督促企业按照标准化要求开展生产，科学安全使用农业投入品，进一步引导农业生产经营主体科学种养、安全用药、诚信生产经营。

   （五）严把粮食质量安全关。落实临储粮收购政策，严格管理污染粮食处置。实行"先检后收，分仓储存，分类处置"收购制度，2022年超标粮和合格粮约800余吨全部由市政府指定的收储企业收购。切实做好粮食检测工作，未出现库存粮食霉变等引发的食品安全问题。

   （六）严格生产经营监管。"守查保"专项行动稳步推进。制定了《南岳区"守底线、查隐患、保安全"专项行动整治方案》，对食品生产经营主体全面实行风险分级动态管理，专项行动开展过程中出动执法人员2000余人次，检查生产经营主体900多家次，发现隐患问题500余个,全面整改到位。开展大米专项整治、酒类专项整治行动等，持续加大重点品种风险防控力度。开展"护苗"行动、养老机构联合整治、进口冷链食品重点整治等，加强了重点领域食品经营安全风险防控力度。加强特殊食品和食盐监管，实施食品安全"护老"行动暨保健食品行业专项清理整治行动，扎实推进特殊食品与普通食品分区销售。

   （七）均衡推进抽检监测。对标我区特色林业食品，开展产品（土壤）抽样检查。组织检查队伍到健安雷笋专业合作社取样检查，共抽取雷竹笋样品和雷竹笋土壤样品各5个，检查结果全部合格。加强农产品监督检测。例行监测和风险监测相结合，风险监测以大宗蔬菜产品、畜禽产品、水产品和水果产品为主，监督抽查以重点整治品种和茶叶为主，开展畜禽产品、果蔬、茶叶等专项监督抽查。全区共完成定量检测样品212批次（省市抽检批次计算在内），均为合格。完成快速检测样品3862批次，合格3846批次，合格率达99.6%，防范了风险，保障了农产品质量安全。加强食品抽检监测，完成食品抽检260批次任务，监督抽检计划完成率达到 100%，年度抽检计划规定的食品安全各环节和业态监督抽检覆盖率达到 100%，抽检不合格食品核查处置完成率和公示率达到 100%。

   （八）严厉打击违法犯罪。进一步健全完善行刑衔接工作机制，严厉打击食品各类违法犯罪行为，始终保持对食品安全违法犯罪的高压态势。全区办理各类食品案件13起，罚款7.43万元，立假冒注册商标案1起，采取刑事强制措施5人，有力震慑了违法违规行为，保障了公众食品安全。

   （九）巩固社会共治格局。组织食品安全宣传周、"你点我检"、食品安全宣传进乡村、特殊食品及食盐宣传等活动，提高群众食品安全防范意识。创建宣传手册包括野生毒蘑菇、保健食品、食盐相关知识宣传、张贴海报、发放宣传手册资料共计2万余份。加大农产品质量安全宣传力度。印制发放《中华人民共和国农产品质量安全法》《禁限用兽药名录》等宣传资料，利用"3.15"消费者权益保障日活动、"6.18"安全生产日和农业技术培训等时机，共开展放心农资下乡进村宣传活动10场次，出动执法和农业技术人员43人（次），接受群众咨询500人（次）。畅通食品安全投诉举报渠道，处理食品投诉99起，核查处置率达100%，处置结果群众均满意。

    三、能力建设方面

（一）强化投入保障。年初将食品安全综合协调、食品食用农产品日常监管、监督执法、监督抽检、举报奖励、科普宣教等各项工作经费纳入区财政预算予以保障。对重大食品安全事件的专项支出，按照预算追加管理程序落实经费。及时拨付全区食品和食用农产品安全监管经费，确保资金落实到位，年内拨付食品和食用农产安全监管经费136.3万元。全力保障"藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民"和国家粮食安全战略部署落地落实落细。

（二）加大食品安全培训。举办食品生产企业及小作坊、餐饮环节、流通环节、乡村厨师及协管员、冷链食品从业人员线下培训6期，线上培训3期，辖区内食品经营单位负责人及从业人员1000余人参与有效提高了南岳区食品从业人员的食品安全意识，加强了行业自律。

（三）加强智慧监管。持续建设"互联网+市场智能监管综合平台"，学校食堂"互联网+明厨亮灶"覆盖率达80%，生产企业及小作坊"互联网+食品生产经营监管"覆盖率达100%，有效促进了食品安全可视化、现代化治理。全面应用湖南省食品安全综合监管平台，我区认领省监管平台全部食品主体单位数，做到风险分级率100%，监督检查覆盖率100%，企业整改完成率100%，问题整改完成率100%，任务完成率100%，五项指标完成速度全市居首。

    四、生产经营状况

（一）强化企业主体责任落实。督促企业建立公开承诺、自查风险报告制度，落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任。推动食品生产经营单位建立食品安全自查制度和放心食品自我承诺活动，辖区内六大超市和其他经营主体签订《放心食品销售自我公开承诺书》。

（二）加强监管过程控制。推进学校食堂提质改造，针对食品加工场所的粗加工、烹饪、备餐、原材料储存、清洗消毒等重点区域、重要环节实施"互联网＋明厨亮灶",实行校园食品安全校长（园长）负责制和中小学校相关负责人陪餐制。加强对校园周边食品安全监管，多次组织对校园周边餐饮店和流动摊贩清查，共出动执法人员120余人次，执法车辆30余台次，做到全天候巡查整治，规范校园周边出店经营130家，疏导流动摊点40余个。

    五、亮点特色工作

（一）推进"互联网+市场智能监管综合平台"。建设了一套"一体化、可视化、智能化"的食品监管可视化综合管理平台，实现了南岳区食品安全的智能监管、精细化监管和信息的共享与统一，合理评估全区食品安全状况，科学预判食品安全风险与隐患，为南岳区政府重大食品安全决策提供数据支持。平台由"互联网+明厨亮灶""互联网+食品生产经营监管"等重点监管内容组成。目前，学校食堂"明厨亮灶"覆盖率达100%，"互联网+明厨亮灶"覆盖率达80%，生产企业及小作坊"互联网+食品生产经营监管"覆盖率达100%，此项工作还在持续推进中。

（二）推进地方特色食品质量提升。针对豆制品生产企业厂区过于陈旧，布局不合理，生产没有按原工艺流程操作，部份设备设施陈旧，人流物流交叉污染，存在污染风险，食品生产存在重大安全隐患等问题，为确保辖区地方特色食品质量安全，要求食品生产企业进行提质改造，今年三家豆制品生产企业自筹资金100余万元购买设备设施，进行车间量化，改用先进的生产工艺流程作业，彻底改变生产环境差，设施设备落后局面，通过提质改造，为我区地方特色食品生产企业规范化、标准化生产起到了示范引领作用。

六、有关事项

本结果的公示期为7个工作日。公示期间，接受社会各界评议我区创建工作的来信来电，广泛听取意见、接受人民群众监督。

监督电话：0734-5675678（区食安办）

邮    箱：nysab5650315@126.com

通信地址：衡阳市南岳区芙蓉路136号205室（南岳区食品安全委员会办公室）

衡阳市南岳区食品安全委员会办公室

               2022年12月7日