中共南岳区总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年12月11日至2024年1月26日，区委第一巡察组对区总工会党组进行了巡察。2024年2月5日，区委第一巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

一是认真领会，深刻反思。反馈会结束后，区总工会党组立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，就做好巡察整改工作进行了研究部署。区总工会党组认为，区委第一巡察组的反馈意见，实事求是地指出了巡察发现的问题，为区总工会党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行全面从严治党责任，明确了努力方向。区总工会党组深刻反思检查，以坚决的态度、过硬的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务，抓紧抓好。

二是压实责任，明确任务。区总工会党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了区总工会巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记、副主席何平任组长，领导小组下设办公室，安排专人负责日常工作落实。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，及时召开党组会议和专题民主生活会，研究落实巡察整改工作任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员主动认领问题，从巡察问题反馈7个方面深刻剖析原因，逐条逐项提出整改措施。认真制定了《落实区委第七轮巡察第一组反馈问题整改方案》，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任人员和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

三是抓好落实，确保实效。区总工会党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。整改工作领导小组多次召开协调会推进落实工作，实行台账式和销号式管理方式，做到完成一项销号一项，不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改巩固提高；对需长期坚持的规定，进行了制度规范。截止到7月底，巡察发现的7个方面问题，现已全部整改到位。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距

1.未严格落实"第一议题制度"，政治理论学习重视不够。学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述不深入，学习针对性不强，形式单一。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。今年来，我会党组做到会议经常学、会前必须学，运用"第一议题""第一专题""第一主题"制度，先后开展7次党组中心组学习，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，习近平总书记最新重要讲话、重要批示指示精神，党的二十届三中全会精神，党纪学习教育等内容开展学习研讨，确保入脑入心，教育引领全体干部职工听党话、跟党走。

（二）反馈问题：改革创新发展力度不够

1.统筹谋划创新发展有短板。党组"三重一大"会议、办公会议未见对工会发展规划、群团机构改革等全局性问题进行谋划和研究。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。进一步解放思想，在创新上下功夫，把工作的创新性、前瞻性、全局性贯穿于工会工作的全过程各方面。3月25日，我会召开党组会议，对区总工会第五届委员会提出的"九个工会"（坚持政治引领，打造"忠诚工会"；坚持服务大局，打造"有为工会"；坚持服务职工，打造"共享工会"；坚持与时俱进，打造"创新工会"；坚持需求导向，打造"活力工会"；坚持普遍建会，打造"魅力工会"；坚持依法管会，打造"法治工会"；坚持马上就办，打造"效能工会"；坚持从严治会，打造"清廉工会"）的工作任务进行了细化，明确了今年的工作要点。

2.基层工会桥梁纽带作用发挥不够。少数民营企业和新经济组织工会存在"牌子工会"、"空转工会"的现象。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。一是加大督导力度。今年来，我会指导非公企业工会换届2家，新建工会3家，切实加强非公企业工会规范化建设。二是加强教育培训。今年4月，我会举办了业务培训班，全区各基层工会200余名工会工作者参加培训，发放《工会业务资料汇编》200余册。通过培训，不断提升非公企业工会工作水平。

3.对基层工会的指导监督不够。对基层工会缺乏系统性的指导和健全的监督机制，一些基层工会在工作开展、经费使用等方面的不规范现象屡有发生。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。一是充分发挥工会经费审查委员会作用，制定好全区工会经费审查年度工作计划，确保5年内对基层工会经费审查全覆盖。二是加大工会干部的教育培训，4月18日，组织开展了全区工会干部履职能力提升培训班，各基层工会主席、工会财务人员共200余人参加了此次培训。

（三）反馈问题：意识形态、保密等工作有欠缺

1.2020-2022年度领导班子成员年度述职述廉报告未体现落实意识形态工作责任制相关情况；未建立意识形态工作制度及网络安全管理工作制度。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。严格落实意识形态工作责任制，今年来，党组专题研究意识形态工作1次，开展意识形态分析研判2次，把意识形态工作列入日常重点工作，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容。认真落实信息发布"三审三校"制度，我会微信公众号上发布的稿件均进行严格审核，力求细致严谨。

2.密件未及时整理归档。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。已按保密管理制度的相关要求加强密件管理，指定由办公室专人登记、专柜保存。

（四）反馈问题：执行中央八项规定精神不严格

1.公务接待不规范。部分公务接待无公函，菜单无经办人签字。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。完善财务管理各项制度5项，进一步完善规范财务管理，严格按照财务审批程序进行报销，严格执行中央八项规定，严格接待程序，无公函的公务活动用餐和来访人员用餐一律不予接待，对无接待公函、发票及附件无经办人签字等情形一律不准报账。班子成员带头执行相关纪律规定，以身作则，干好事、管好人。

2.《出差及管理制度》执行走样。存在重复报销伙食补助费并超标现象。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。认真进行了查验核实，据实清退重复报销的伙食补助费。健全相关工作制度，确保今后不再发生类似问题。

（五）反馈问题：财务管理不规范

1.大额专项经费支出附件不齐全和把关不严。2020-2021年环城跑、困难职工帮扶等大额资金支出附件不齐；2020年办公用茶报账附件不规范；2020-2022年支付文件投递费票据不规范。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。按照实事求是的原则，将2020-2021年环城跑等大额资金支出原始附件及时入账。对未开具劳务发票的投递费，因跨年度，不宜补开劳务发票报账，下一步我会将加强管理，杜绝此类事情发生。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，所有开支附件不齐不予报销。

2.部分往来资金长期挂账。三年以上往来款未按财务制度规定及时清理。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。对单位的往来款项进行彻底清查，已按相关规定给予核销。

（六）反馈问题：党建引领作用发挥不充分

1.履行党建主体责任不到位。2021年未专题研究党建工作。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。党组书记认真履行党建工作"第一责任人"职责，按照党建工作的相关要求，今年4月15日，召开党组会专题研究党建工作，将党建工作与业务工作同安排、同推进、同落实，着力推动党建和工会业务融合发展。下一步，我会将深入贯彻全面从严治党要求，切实履行好党建工作的主体责任，有力推动工会工作再上新台阶。

2.2021年《关于召开党史学习教育专题民主生活会的请示》未套红头、未盖章、无日期。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。切实加强办公室日常工作管理，认真把好行文审核工作。今年来所有对外对上行文均由主要负责人签发后盖章。

3."三会一课"等制度落实不到位。

整改情况：按照区委的工作要求，我会已成立党支部。今年以来，我会坚持把严格落实"三会一课"等制度作为强化党组织政治功能、规范党员教育管理的重要抓手，推动全面从严治党落实到每名党员，不断提升党支部的凝聚力和战斗力。

（七）巡察反馈问题：巡察反馈问题整改不彻底

1.上轮巡察关于财务管理不规范问题依然存在。

整改情况：已整改到位，并长期坚持。一是认真组织学习中央八项规定及其实施细则精神，进一步规范财务管理，健全财务制度，对各项开支进行更加严格细致的制度规范，严格报账程序。二是扎实开展自查自纠，做到应退尽退。对相关责任人进行批评教育。三是健全完善了各项管理制度，确保不再发生类似问题。

三、下一步整改工作安排

通过整改，区总工会党组对巡察反馈问题的整改落实虽然取得了阶段性成果，但离上级的要求和职工群众的期盼还有差距，有的整改举措还须长期坚持，持续跟进，有些深层次问题还有待通过工会改革实践加以解决。对此，我会党组将以这次巡察整改为新的起点，始终坚持问题导向，梳理整改中存在的问题，抓根本，重长远，持续抓好整改落实，强责任，促和谐，为全区经济社会高质量发展提供工会力量。

一是推进后续整改，巩固整改成果。把巩固扩大整改成果作为落实全面从严治党要求的重要内容。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务适时组织"回头看"，进一步巩固成果，对需要长期坚持的项目，紧盯不放、跟踪推进，持续巩固扩大整改成果。

二是推动建章立制，切实常治长效。坚持问题导向，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，强化制度规定的刚性执行，坚持一手抓制度制定，一手抓制度执行，完善全面检查、全程督办、全力执纪的制度体系，推动整改落实常态化长效化，以制度机制固化巡察整改的成果，切实做到用制度管权管事管人。

三是强化政治责任，坚持全面从严治党。结合党纪学习教育、党的二十届三中全会精神的学习宣传贯彻，把坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党作为长期的首要政治任务，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，强化管党治党主体责任和监督责任，全面加强党的建设，提升工会工作能力水平，不断开创工会工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734－5663956；邮政信箱：南岳区祝融南路59号；电子邮箱：962727625@qq.com。

中共南岳区总工会党组

2024年8月5日