中共南岳区工商业联合会党组关于巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

根据区委统一部署，2023年12月11日至2024年1月26日，区委第二巡察组对区工商联党组进行了巡察，2024年2月5日，区委巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

（一）高度重视，迅速行动

对于巡察组反馈的意见，工商联党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务和头等大事来抓。2月8日，区工商联党组召开了专题巡察整改工作会议，研究成立南岳区工商业联合会巡察问题整改工作领导小组，由区政协副主席、区工商联主席左传益任组长，区委统战部副部长、区工商联党组书记旷汀良任常务组长，区工商联党组成员向阳任副组长，机关其他同志为成员。针对巡察组提出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。

（二）深刻剖析，查根溯源

我们深刻认识巡察整改工作的重大意义，召开专题民主生活会1次，认真学习了《中国共产党巡视工作条例》，深入分析存在问题的根源，严肃开展批评与自我批评，制定详细的整改措施，并及时向区纪委监委派驻区委办纪检监察组、区纪委监委党风政风监督室、区委组织部干部监督组、区委巡察组汇报整改工作进展情况。召开4次党组会议，研究具体整改细节，进一步增强了抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（三）责任分解，高效整改

按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，经过多次讨论修改和完善，最终形成了《南岳区工商业联合会关于区委巡察反馈问题整改方案》和反馈意见整改落实清单，将任务分解细化，落实到责任领导和具体责任人，明确了时间节点。党组成员主动剖析问题、担当作为，深入分析查找问题根源，逐项制定整改落实举措，确保整改任务件件有落实、项项能兑现。

截至7月31日，巡察反馈的9个方面的20个具体问题，已基本完成。无巡察移交信访件。无巡察交办的立行立改件。

二、集中整改期内整改进展情况

现就9个方面的20个具体问题的整改情况报告如下：

1.落实促进"两个健康"不够有力。

一是思想政治引领不到位。对民营经济人士思想政治引领工作引导不够，尤其是对于习近平总书记关于促进民营经济发展讲话学习不多。二是桥梁纽带作用发挥不充分。服务非公有制经济助手作用发挥不足。

整改情况：已整改到位，并将长期坚持。一是已经召开2次工商联（总商会）主席（会长）办公会议，会议将学习习近平总书记关于促进民营经济发展的相关讲话精神列入第一议题，已经学习了《2024年习近平总书记来湖南考察重要讲话精神》、《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点——二十届中央政治局第十一次集体学习精神》、《开创我国高质量发展新局面》等，及时向民营经济人士传达我国经济发展的新政策。二是组织我区部分民营经济代表人士30余人赴长沙开展1次理想信念教育活动，分别参观了第一师范纪念馆和雷锋生平事迹陈列馆，激励民营经济人士更加坚定理想信念，汲取奋进力量。三是举办1期"乘电商之势，寻突围之道"电商技能培训班，邀请电商行业的专业老师进行授课，约150人参加培训，进一步助力民营企业实现数字化转型，带动南岳电商经济、数字经济等新兴产业发展。四是开展大走访活动，将各副主席、副会长分成5个小组分别对会员企业进行走访调研，及时了解民营企业和民营经济人士的思想、工作、生活情况，了解他们在经营中存在的问题与困难，目前常、执委企业已基本走访完成，8月份将全部会员走访完成。五是召开执委会。8月21日，区工商联召开了七届二次执委会，今后将按照《中国工商业联合会章程》规定按期召开会议。

2.党组领导作用发挥不充分。

一是班子分工没有针对性。二是"万企兴万村"工作推进不深。

整改情况：已整改到位，并将长期坚持。

一是党组根据班子成员所属行业特点，对班子进行重新分工安排，在2024年第一季度的主席（会长）办公会上进行了讨论、确定，已行文下发。二是南岳区工商联在"万企兴万村"行动中主动作为，积极推进，取得较大成效，有2个企业，1个商协会、1家金融机构得到衡阳市"万企兴万村"行动领导小组办公室的高度肯定，被认定为典型企业、典型商协会、典型金融机构。

3.意识形态责任落实有差距。意识形态责任制压的不实。

整改情况：已整改到位，并将长期坚持。一是完善制定了《工商联网络安全管理工作制度》、《网络意识形态工作责任制实施细则》、《中共南岳区工商联党组意识形态工作机制》等工作制度，并制定了《南岳区工商联党组2024年度落实意识形态工作责任制工作方案》。二是新闻外宣工作严格按照"三审三校"制度执行，"南岳区总商会"微信公众号上公开稿件均经过区工商联全体人员层层审核和校对，全体人员核对无误后才予以发表。

4.党建引领作用发挥不充分。

一是基层党组织建设不规范。二是党组议事规则执行不到位。

整改情况：已整改到位，并将长期坚持。一是成立工商联党支部。7月17日，经区直属机关工作委员会批复，工商联党支部正式成立，7月23日按程序选举出旷汀良同志为支部书记。二是严格执行"三重一大"制度和议事规则，今年已经召开10次党组会议，部署和安排"迎老乡、回故乡、建家乡"座谈会、执委会、务虚会、大走访等各项工作。对原工商业者贺菊云的困难发放、工会经费拨付等财经问题进行了讨论。对所属商会南岳镇商会的换届选举人选问题进行了讨论，均做好了会议纪录。

5.党风廉政建设主体责任履行有差距。对本行业风险防控不够重视，没有专门召开党风廉政建设专题会议，全面从严治党压力传导不到位，廉政提醒不够。

整改情况：已整改到位，并将长期坚持。一是制定了《南岳区工商联党风廉政建设制度》，半年召开一次专题工作会议。二是常态化开展警示教育，以党纪学习专题教育为契机，组织全体干部职工观看了2次警示教育片，听取了纪委闵晓煜同志党纪专题授课，开展了1次违纪反面典型案例剖析研讨。三是制定《2024年清廉建设实施方案》，做到全面从严治党，警钟长鸣，廉政提醒经常化。

6.形式主义整治不彻底。引导民营企业履行社会责任开展"万企兴万村"行动，存在工作不实。

整改情况：已整改到位，并将长期坚持。在2024年新增2家企业参与"万企兴万村"行动进行产业帮扶，根据企业填报数据，截至目前共帮扶了17个村、兴村项目达到58个，帮助销售或者直接购买农产品936万元，帮助培训各类人才885人，为南岳区乡村振兴贡献了力量。

7.财经纪律执行不严。

一是慰问补助不规范。二是未按要求拨付赞助款。三是白条和无发票开支。四是超范围核定住房公积金缴纳基数。五是差旅费报销不规范。六是工会经费拨付不规范。七是大额开支不规范。八是组织大型活动无经费预算、无签到表。九是餐费报销未按制度执行。十是固定资产未入账。

整改情况：已整改到位，并将长期坚持。一是对财务人员进行了批评教育，组织机关人员认真学习区财政局新修订的《明确区直党政机关公务活动用餐有关事项》、《南岳区差旅费管理办法》，并严格按照规定执行。二是"迎老乡、回故乡、建家乡"大型活动支出经费上报区主要领导批准，做好方案、经费预算、有签到册。三是对发放原工商业者贺菊云困难补助进行开会研究，发放时备注好情况说明。四是重新核算住房公积金缴纳基数，并将2022年至2023年超范围部分上缴到区纪委。五是工会经费先申请，经仔细核算后再拨付。六是2022年4月购置24寸显示器金额补记入2024年1月固定资产。七是大额资金支付一律采取对公转账，不转入私人账户。

8.财政增加项目资金监管不到位。

整改情况：已整改到位，并将长期坚持。修改完善了《南岳区工商联财务管理办法》，增加了对下拨资金的监督管理，事前有事项及经费预算审批，事后有事项决算跟踪。大额资金下拨同时向纪检组报告备案，接受纪检监督。

9.巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：已整改到位，并将长期坚持。对上轮巡察反馈的作风建设方面无退费清单问题，一是已全面详实地核实情况，并附退费清单；违规发放奖金，经核实是2019年度绩效奖单位奖励部分，这一笔经费是财政下拨到单位账户，由单位自行发放的；白条入账问题已整改。二是进一步规范各项管理工作，在原有管理制度的基础上，打好管理制度补丁，严格执行管理制度和流程。

三、下一步整改工作安排

（一）持续整改，确保整改落实效果。

继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以"严"的精神、"实"的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

(二)落实责任，营造风清气正氛围。

一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设"主体责任"和"一岗双责"要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、党纪国法教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警。三是扎案制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实民主议事会制度、"三重一大"集体研究制度，加强重大事项决策监督，规范制度运行。

（三）总结经验，深化成果运用。

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好、运用好整改成果，真正让整改成效促进工作发展，促进干部作风转变，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展，努力使工商联各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07345665367；邮箱：770719547@qq.com

中共南岳区工商业联合会党组

2024年8月22日