根据区委统一部署，2024年7月15日至9月30日，区委第八轮巡察第二小组对我中心进行了巡察。2024年11月18日向我中心反馈了13个方面34个具体问题，并有针对性的提出了整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实增强巡察整改责任意识

（一）高位谋划强部署，凝聚共识立格局。中心支部始终将巡察整改作为首要政治任务，以高度的政治自觉和行动自觉狠抓落实。巡察反馈会后，第一时间成立由党支部书记挂帅、支委班子成员协同的整改工作领导小组，迅速构建起高位推进、层层负责的整改工作格局。通过召开专题班子会议、整改部署动员大会，全面系统传达巡察反馈问题清单及整改要求，引导全体党员干部深刻认识整改工作的严肃性和紧迫性，切实把思想和行动统一到巡察整改部署上来。

（二）清单管理抓落实，闭环推进见实效。针对巡察反馈的13个方面34个具体问题，整改工作领导小组坚持问题导向，组织开展多轮专题研讨，对问题进行科学分类、逐项剖析，精准查找问题根源。在此基础上，建立起详实的整改台账，实行"问题清单、任务清单、责任清单"三单联动的销号管理制度，将整改责任细化到具体领导、股室和个人，明确整改措施和完成时限，形成"发现问题—整改落实—成效评估—销号清零"的闭环管理机制。坚持"完成一个、验收一个、销号一个、巩固一个"，以钉钉子精神一抓到底，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音，切实做好巡察"后半篇文章"。

二、坚持问题导向，扎实推进巡察整改任务落实

（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神不深入，学习成效不明显

1.未严格落实"第一议题"制度。

整改情况：一是完善"第一议题"制度，明确由党建专干负责在每次党支部和领导班子等会议前准备好相关学习资料。二是建立提醒与监督机制，会前由分管领导把关会议议程及相关学习资料，确保"第一议题"不遗漏、不走样。三是加强干部职工学习考核，不定期对党员笔记和学习落实情况开展检查，定期回顾总结执行情况，及时查漏补缺，切实让制度严格落地。

2.学习习近平总书记关于旅游工作的重要讲话和指示批示精神严重滞后。

整改情况：一是制定系统习近平总书记最新讲话、最近指示的学习计划，定期组织学习。二是深入学习贯彻习近平总书记关于旅游工作重要指示精神，2025年2月8日召开了2025年工作务虚会，全体干部职工就进一步优化旅游组织、旅游环境整治等工作积极建言献策，会议对2025年中心工作进行安排部署，推动我区旅游高质量发展。三是设置学习督促岗，明确专人监督，切实督促全体干部职按时参与学习、学深悟透习近平总书记关于旅游工作重要指示精神。

（二）"旅游强区"建设存在短板弱项，服务中心大局有差距

3.提升旅游服务质量方面存在差距。

整改情况：一是重大节假日、黄道吉日、雨雪冰冻天气在全域旅游服务中心、大庙、中心景区等重点部位设立服务岗，为游客提供姜茶、热水等服务。二是严格坚持"预约、限流、错峰"，当客流接近景区最大承载量时启动应急响应措施，调度文旅集团关闭线上、线下购票渠道，并通过公告、广播、人工劝返等方式，提醒游客合理、错峰出行。三是完善旅游基础设施建设。现已完成金沙路和全域旅游服务中心停车场提质改造项目，金月湖大型停车场对外投入使用，中心景区主要道路设置照明路灯，城区设置旅游观光接驳车为游客提供便利接驳服务，我区旅游服务水平不断提高。索道提质改造项目也于2024年9月正式开工，项目完成后景区运力将进一步提高。

4.推进旅游业高质量发展担当作为不够。

整改情况：一是建立督查跟踪问效机制，紧盯交办问题整改，并对交办问题开展跟踪督办，针对重点问题整改情况进行现场复核，确保问题整改到位。二是抓好源头管控，督促景区综合事务中心严厉打击中心景区各类乱象，并联合乡镇对景区流动叫卖人员进行摸底排查，积极开展宣传教育工作，引导其文明经营。

5.优化旅游组织管理有差距。

整改情况：一是在重大节假日、黄道吉日前开展专项督查，检查旅游组织准备情况和旅游环境整治情况，发现问题及时交办相关单位，确保工作落实到位。二是进一步完善旅游组织工作方案。根据我区当前全域、全时的旅游新特点，进一步调整、优化春节假期旅游组织工作方案，科学调度各项工作，高质量完成了春节假期旅游组织和安保工作。三是加强雨雪冰雪天气旅游组织管理，制定《南岳区2024年雨雪冰冻天气旅游组织工作方案》，形成应急响应长效管理机制。四是优化旅游组织管理，针对我区"全域全时"旅游新格局，优化完善春节、五一假期旅游组织工作方案，成立南岳里、时光之城·1944旅游组织和安全保卫工作专班，科学、全面、系统调度全区旅游组织工作，全力保障旅游组织安全有序。

（三）履职尽责不到位，落实上级决策部署有差距。

6.斗争精神不足。

整改情况：一是组织督查人员召开培训会，要求督查人员要严格督查，敢于较真碰硬，不打"人情牌"。二是严格督查。发现乱象及时通报至相关单位，针对突出问题直接扣分。春节、五一等假期每日对当天旅游组织、旅游环境整治等工作好的做法和经验进行总结，同时将每日督查发现的问题进行通报，切实督促相关单位进行整改。

7.常态化抓旅游环境整治不够。

整改情况：一是持续开展城景区督查和视巡岗常态化管理。每日在城景区开展日常督查，并安排一名人员到公安视巡岗值班，通过视频发现乱象及时交办。二是与纪委监委、区委、区政府督查室开展"雷霆行动"专项督查，对参与整治的执法单位进行督查通报，及时指出存在的问题，以确保"雷霆行动"落实到位。三是建立健全旅游乱象整治部门联动快办快处快报机制，乡镇街道、公安、城管、市场、交通等执法部门开展联合执法，通过街面巡查、视频巡查等方式强力整治各类旅游乱象，各类乱象得到有效遏制。

8.保密工作责任制落实不到位。

整改情况：一是完善保密工作制度，与新涉密人员签订保密承诺书，同时做好脱密人员管理。二是定期组织涉密人员开展保密培训，提高保密意识。三是进一步规范秘密文件管理，将秘密文件存放至单独密件存放柜。

（四）落实意识形态工作有差距

9.网络意识形态工作主体责任落实未到位。

整改情况：进一步加强中心意识形态工作管理。严格落实网络意识形态工作主体责任，每季度定期召开专题研究网络意识形态工作班子会议，并按时报送舆情风险评估报告。

10.宣传阵地建设不够完善。

整改情况：已更换破损宣传栏，并在宣传栏中增加二十届三中全会等内容。

11.对意识形态领域风险防控意识不强，风险隐患分析研判不到位。

整改情况：2024年以来已经组织召开2次意识形态风险研判工作会议，下一步将组织全体干部职工开展风险防控培训，提升涉旅投诉处理能力，防范负面舆情发生。

（五）"一岗双责"履职不到位，对二级机构监督管理不严格

12."12345"热线接诉即办便民服务质效不优。

整改情况：鉴于"12345"当前隶属于社工部的二级机构，在涉旅投诉方面我单位充当"二传手"，已向上级组织提请重新核定我单位职能职责，把投诉、舆情处理明确划分到社工部、网信办处理。

13.风险防范意识不强。

整改情况：一是针对单位存在的安全隐患等风险制定防范方案，提高风险防范意识和问题解决能力。二是定期组织全体干部职工开展风险防控培训，提高发现和识别风险隐患的能力。

（六）执行财务制度不严格

14.党建活动开展及经费使用不规范。

整改情况：单位党建活动严格按照《湖南省省直机关基层党组织党建活动经费管理办法》要求制定方案，细化工作内容，明确参加党员名单，活动经费列支预算，规范使用党建经费，再未出现超标准开支情况。

15.财务报销签字手续不严谨。

整改情况：进一步完善修订单位《财务管理制度》，并组织财务人员认真学习，严格落实财务报销签字手续，所有报销凭证都做到了有经手人、证明人、审批人证明签字。

16.差旅费报销不规范、审核不严格。

整改情况：一是在2024年9月27日将超范围报销的差旅费及重复报销的市内交通费上缴至南岳区财政局非税收入汇缴结算专户。二是制定差旅费报销管理细则，并组织全体干部职工学习关于修订《南岳区差旅费管理办法》（岳财字〔2024〕24号）文件精神，确保干部职工准确掌握差旅费报销的标准和流程，严格遵守财务制度。三是对财务相关人员进行谈话提醒，规范差旅费报销审核程序，所有差旅费报销都做到了由出纳、财务负责人、分管领导审核把关。

17.食堂结算方式不规范。

整改情况：规范食堂结算方式，与应急管理局进行对接，按照应急管理局核定要求的费用结算餐费。

18.工会慰问经费使用不规范。

整改情况：一是与总工会对接，按照工会经费收支管理实施细则补齐困难工会会员慰问档案资料。二是已制定工会慰问制度，严格按照工会经费收支管理实施细则履行慰问经费申请手续。三是组织全体干部职工学习工会有关制度，提高干部职工对工会制度的认识和理解，增强规范意识，促进工会工作的规范化和制度化。

19.经费报销直接支付至个人账户。

整改情况：一是对财务相关人员进行谈话提醒，并组织学习《会计基础工作规范》文件，不断提升其专业素养与业务水平。二是已完善单位财务规章制度，各类经费严格按照财务管理制度要求报销付款至对公账户。

（七）落实厉行节约制度不到位

20.厉行节约意识不强。

整改情况：一是树牢"习惯过紧日子"思想，从严从紧开展经费预算，做到非必要不开支，无预算不开支。2024年取消单位绿植租摆。二是加强厉行节约意识教育，合理规划单位经费用途，避免不必要开支。

（八）内部管理效力不强，制度执行不严格

21.个别职工有在岗不在状态、迟到早退、上班时间玩手机等现象。

整改情况：完善中心考勤管理制度，加强干部职工日常监管，每月不定期开展监督检查，对于在岗不在状态、迟到早退等违反工作纪律的行为，依据考勤管理制度严肃处理，形成了良好工作氛围。

22.个别职工纪律意识淡薄。

整改情况：一是班子成员召开会议对"个别职工纪律意识淡薄"问题进行研究讨论，并对其个人进行谈话提醒，作出纪律要求。二是加强全体干部职工警示教育，组织观看教育片《榜样8》，杜绝此类现象再次发生。

23.车辆管理制度不健全，车辆维修保养监督管理制度不完善。

整改情况：完善单位公务用车管理制度，明确公车在非工作时间必须归位至单位停车坪，并将公车的钥匙交由办公室管理。每日公车使用及归还通过湖南省公务用车平台进行审批管理。

24.会议记录不规范。

整改情况：2025年各类会议记录本都已统一使用非"活页"记录本。

（九）"三重一大"民主决策制度执行有偏差

25.大额资金使用未附"三重一大"会议记录。

整改情况：一是严格落实"三重一大"制度，确保每项大额资金使用都经过班子集体讨论和决策，并做好会议记录。2024年12月2日召开班子会议，集体研究和讨论工会活动"排球比赛"开支。二是重大开支报销附件都按要求附"三重一大"会议记录。三是组织财务人员学习相关文件，并定期进行内部检查，确保所有大额资金的使用都符合相关财务规定。

26.班子议事规则不严格。

整改情况：一是违规在党建经费中列支的服装费用总计9360元，已于2024年9月27日上缴至南岳区财政局非税收入汇缴结算专户。二是完善班子议事规则，重大事项决策严格按照"三重一大"和财务管理制度进行研究决策。三是组织全体干部职工学习《衡阳市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》和《中共南岳区委"三重一大"事项决策实施办法》文件精神，进一步规范单位经费开支。

（十）领导班子作用发挥不够充分

27.执行末位表态制度有欠缺。

整改情况：单位各类会议严格执行末位表态制度，并进一步规范会议记录，如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容。

28.班子成员表率作用发挥有差距。

整改情况：一是积极发挥班子成员表率引领作用，每日带队开展日常督查工作。二是加大旅游环境整治以及旅游组织突出问题专项督查、调研频次。春节、五一等重大节假日，领导班子带队深入南岳大庙、中心景区、南岳里查看旅游组织存在的问题和难点，调度协调相关单位相互配合，完成整改。三是2025年开展中心景区交通秩序规范管理工作以来，班子成员不定期深入中心景区各门票卡口督导景区车辆审批备案放行工作，及时调度处理存在的难点问题，积极推动中心景区交通秩序规范管理工作。

（十一）党建工作责任制落实不到位

29.组织活动方式方法单一，创新意识弱。

整改情况：一是丰富主题党日形式。除理论学习外增加实地参观红色基地、志愿服务等内容。二是设置互动环节，鼓励党员分享感悟、交流心得，并组织全体党员学习《中共衡阳市委组织部关于进一步规范支部主题党日的意见》内容。三是征求党员意见建议，根据党员合理建议规划活动，提升党员参与和积极性。

30.党建与业务实际联系不紧密。

整改情况：一是开展自查自纠，全面排查发言材料，对于未结合工作实际、有抄袭痕迹的发言材料进行修改。二是加强干部职工思想教育，定期建立研讨发言审核机制，会前对内容严格把关，发现未结合实际、抄袭的严肃批评教育，督促修改完善。三是定期评选优秀发言，激励党员用心思考、结合实际参与研讨。

31.党费收缴不规范，不足额缴纳党费。

整改情况：一是组织党员重新学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，明确党费缴纳标准与要求。二是全面梳理党费收缴情况。以党费核算明细为依据，精确计算每位党员自2023年1月起每月少缴金额，针对少缴党员制作补缴清单并逐一通知。三是已将2023年1月至12月党员党费少缴金额补缴到位，2024年至今都是按照要求足额缴纳党费。四是建立专人负责、定期核对机制，确保党费核算精准。

（十二）党内政治生活不够严肃

32.党内政治生活会材料不全。

整改情况：一是已补齐缺失的相关材料，并进行存档。二是组织党员深入学习《关于建立党的组织生活专项检查制度的实施办法》文件精神，认识测评工作的重要性与流程规范，强化党员对党内评议严肃性的认识。三是规范党内政治生活相关材料归档工作，加强对党内政治生活的日常监督和管理，定期检查会议记录和材料归档情况，发现问题及时整改。

33.未严格执行"三会一课"制度，同一记录人笔迹不同。

整改情况：一是组织全体党务工作者和支委会成员深入学习《中国共产党支部工作条例》，明确会议记录规范，着重剖析记录要求及重要性。二是严格按照要求开展每季度的党员大会、每月的支部委员会以及集中学习党课，明确专人负责会议记录。

（十三）巡察整改主体责任未压实

34.区委七届第七轮巡察反馈的"财务费用报销不规范""12345服务意识不强""对旅游一线部门的统筹协调不够"等问题没有彻底整改到位。

整改情况：一是严格按照财务管理制度，认真执行财务报销，严格审查审核财务报销票据，组织财务相关人员加强学习，规范执行有关文件规定。二是鉴于"12345"当前隶属于社工部的二级机构，在涉旅投诉方面我单位充当"二传手"，已向上级组织提请重新核定我单位职能职责，把投诉、舆情处理明确划分到社工部、网信办处理。三是2024年区旅工办撤销后，现旅游服务中心开展工作面临推进难、推进不力的尴尬局面，并且单位性质与职能职责不符规定，工作力度不足。已向上级组织提请核定我中心职能职责及归口管理，便于对旅游一线部门统筹协调，且进一步建立定期沟通机制，提升旅游工作效率、服务质量及游客体验。

三、注重标本兼治，持续巩固巡察整改成效

在抓好问题整改的基础上，我们将深刻反思问题产生的深层次原因，注重从体制机制上找原因、堵漏洞、补短板，通过建立健全各项规章制度，将整改成果转化为长效机制，实现用制度管人、管事、管权，从根本上防止类似问题再次发生。同时，我们将以此次巡察整改为契机，进一步加强单位内部管理，严肃工作纪律，改进工作作风，提升工作效能，强化旅游组织和旅游环境督查，持续推动各项工作高质量发展，切实把巡察整改的成效体现到工作的方方面面，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0734-5686768；通信地址:南岳区禹王路108号。

南岳区旅游服务中心党支部

2025年6月23日