根据区委的统一部署，2024年12月5日至2025年1月25日，区委第九轮巡察第一巡察组对区人大常委会机关党组进行了巡察。2025年3月3日，区委巡察组向区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况公布如下：

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。区人大常委会机关党组深刻认识巡察工作和巡察整改的重要意义，切实提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任。及时召开党组会议专题研究部署整改工作，认真研究、科学制定了整改方案。对照整改措施逐项整改、逐条销账，既做到即知即改，立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

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（二）坚持统筹兼顾，增强整改实效。区人大常委会机关党组书记牵头组织多次会议，将六个方面21个具体问题的整改任务细化分解，逐一明确了整改措施、责任领导、具体责任人和整改时限。及时协调解决整改中存在的问题，听取班子成员和相关委室的整改进展情况汇报；机关党组成员各负其责、分工合作，确保了各项整改任务稳步推进、高效完成。巡察反馈的六个方面21个具体问题，全部完成整改。

二、区委巡察组反馈问题整改落实情况

（一）关于巡察整改不够彻底的问题：

整改情况：1.强化政治担当，立行立改，压实主体责任。举一反三抓实巡察整改工作，切实提升巡察整改的成效。2.修订完善并严格执行差旅、接待等财务制度，规范审批流程，加强财务票据审核把关，建立负面清单。认真学习《中华人民共和国工会法》《基层工会经费收支管理实施细则》等法律法规，机关工会严格按照相关规定做好财务收支管理、工会活动、会员慰问等相关工作。3.完善代表培训制度，加强人大代表履职培训，完善代表履职档案，注重在履职实践中提升代表能力。4.定期开展上轮区委巡察反馈人大常委会机关在差旅费报销、公务接待、工会开支、财务报账、人大代表的管理教育等方面问题的“回头看”，抓好跟踪督办。

（二）关于党组核心作用发挥不够明显的问题：

整改情况：1.高度重视机关党组和党支部建设，立行立改，严格落实党建工作“年初有计划、年底有总结”的总体要求。2.加强责任担当，机关党组及时研究基层党建、党风廉政、意识形态、人员分工调整等工作，确保了基层党建、党风廉政、意识形态和信访维稳等工作有专人专抓，从组织架构等方面保障了党组核心作用的有效发挥。3.加强制度执行，根据上级的要求，结合机关实际，不定期对制度执行情况进行监督检查，确保各项制度严格执行到位。

（三）关于理论学习存在形式主义的问题：

整改情况：1.对标上级要求，结合人大实际，及时研究制定了年度机关党组学习计划并组织落实。2.完善学习制度与方法，创新学习方式，结合线上线下多种学习方式，开展专题研讨、实地调研等活动，增强学习的针对性和实效性。3.完善监督机制，加强对理论学习过程的监督检查，防止走过场、做样子。4.加强工作人员教育培训，增强责任心，明确一名办公室人员具体负责机关党组会议记录工作，确保及时、准确、完整地记录机关党组理论学习等相关情况。

（四）关于落实党建工作有欠缺的问题：

整改情况：1.将落实“第一议题”制度与人大常委会机关工作融合起来，并结合人大常委会机关工作实际提出具体贯彻落实措施。严格落实“第一议题”制度，会前制定学习清单，实行书记负责制。2.今年6月份，机关党支部根据人事异动等情况，及时补选了1名支委会委员，并明确为组织委员，进一步配优配强了支部班子力量。同时，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育育育，严格对标区委基层党建办每月下发的“工作提示”，严格落实“第一议题”“三会一课”“五个日子”“一月一课一片一实践”主题党日活动等规定动作，进一步了提升党内组织生活质量，推动党支部标准化、规范化建设。3.严格落实“非中共党员不得从事党务工作”的规定，加强机关党务工作人员的教育培训和管理，同时明确专人负责机关党组会议“第一议题”内容收集，不断提升机关党务工作人员的责任心和党建工作能力。

（五）关于职责履行不够到位的问题

1.对人大代表教育管理不够到位：

整改情况：（1）强化思想认识，从充分发挥代表作用、把人大制度优势转化为发展优势和治理效能的高度，认识做好代表履职服务保障工作的意义。加强对新修订《代表法》的学习，专门印制了新修订《代表法》“口袋书”，发给每一位区人大代表。（2）强化守法意识。通过代表履职服务平台向代表推送宪法、民法典、代表法、地方组织法、选举法等法律法规以及衡阳市出台的地方性法规，强化代表的守纪守法意识。加强警示教育，及时通报有关典型案例，监督人大代表模范遵纪守法，坚决守住红线底线。（3）提升代表履职能力。优化代表培训课程设置，将法律法规、革命传统教育等纳入培训内容，引导代表珍惜荣誉，依法有效履职。继续深入开展“三员三表率”主题活动，激励代表创先争优。（4）组织代表向原选区选民报告履职情况，增强代表意识和履职责任。

2.依法监督效果不够明显：

整改情况：（1）实行重大民生实事项目代表审议监督制度，建立健全媒体监督机制，聚焦重点领域制定年度依法监督计划，实行清单管理，进一步提升民生实事办理质效和群众满意度。通过加紧跟踪督办，南岳成章中学（区二中）提质改造项目进度明显加快，现项目建设已进入最后扫尾阶段，可以确保在2025年秋季开学前全面投入使用。（2）加强跟踪督办，推动票决民生实事高效推进和审议意见高质量办理。确定了区人大常委会2025年重点督办建议4件。进一步健全区委领导领衔督办、常委会领导重点督办、专委会牵头督办、专业代表小组参与督办、媒体跟进督办、代表工委协调督办的“大督办”工作机制。（3）完善审议意见跟踪问效机制，及时通报办理进度，形成监督闭环。（4）实行监督全流程公开，接受社会评议。《<衡阳市城市市容和环境卫生管理条例>执法检查情况报告的审议意见》办理落实情况等五项工作，综合评价均为“满意”。

3.践行宗旨服务人民方面有差距：

整改情况：（1）建立重点建议清单，压实承办单位责任，限期办结。认真做好2025年全区民生实事人大代表票决制工作，规范提质安置小区，提质改造背街小巷等项目，经全体代表票决，列入2025年区级民生实事项目，有力有效地推进了民生实事的办理和落实。（2）定期通报建议办理进展情况，对一些态度敷衍、办理成效不明显的建议开展办理工作“回头看”，及时公开办理结果，接受代表和社会评议。为切实解决群众“急难愁盼”问题，区人大常委会于6 月10日至25日组织人大代表围绕《关于加强我区人行道及盲道建设管理的建议》《关于进一步加快对南岳摩崖石刻进行创新性保护和创造性转化的建议》《关于对全区古树名木加大保护力度的建议》《关于建设完善南岳中心景区标识标牌的建议》等四件重点建议开展督办调研。（3）加强代表履职能力建设，以高质量的建议推动高质量的办理。为切实把督办代表建议上升到政治高度，回应好、解决好、办理好代表建议，推动重点代表建议办理工作取得新突破。6月25日，南岳区人大常委会组织召开“高质量办理代表建议，高效率推动成果转化”“6·25为民服务日”代表座谈会，区委书记刘浪参加会议并作了重要讲话。

（六）关于落实中央“过紧日子”意识不够强的问题：

整改情况：1.认真学习并严格执行修订后的《南岳区差旅费管理办法》和《关于修订〈明确区直党政机关公务活动用餐有关事项〉的通知》。2.严格执行差旅费报销一月一报制度。3.分开设计接待餐、工作餐审批表，落实“先审批、后用餐”要求，非必要不开工作餐，严控接待陪餐和加班用餐人员。4.以开展中央八项规定精神学习教育为契机，举一反三，进一步规范财务制度，严格审批流程，强化业务培训。5.遵循勤俭节约的原则，严控工会经费开支范围和开支标准，确保工会各项开支符合《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》。今年机关工会组织的春游、知识抢答赛等活动，都严格履行了拟定活动方案、机关党组集体研究、常委会党组审批等程序，严格落实“方案可行、活动签到、组织有序、纪律严明、票据规范”等要求。6.完善内控机制，规范采购流程。办公室和财务室相关人员加强采购政策和财务政策学习，严格执行预算计划和审批程序，需要通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等服务类采购，由相关业务委室提出方案报机关党组审核，报常委会党组审批后，由相关业务委室负责，在资产采购及管理领导小组监督下进行采购。强化财务报销支出的审核监督和管理，金额较大的支出及时报机关党组会讨论研究决定，不断规范财务管理。

三、下一步整改工作安排

（一）持续深化思想认识，以更高站位抓好巡察整改。对照党的二十大和二十届三中全会提出的新思想新观点新论断和新部署新要求，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述、中央人大工作会议精神以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实加强“四个机关”建设。坚持将抓好巡察整改作为当前和今后一段时期的重大政治任务，机关党组书记带头，进一步当好“第一责任人”，机关党组成员分工尽责,形成合力,共同履行好机关党组巡察整改的主体责任。坚持以问题为导向，对照整改方案，以更高标准、更严要求、更实举措，认真做好后续整改工作，确保各项整改任务全面见底清零。

 （二）持续深化问题整改，以更实举措确保整改实效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，发挥党组领导作用，持续增强全面从严治党的责任感和紧迫感，继续抓好“关键少数”，压好担子、带好队伍、抓好业务。对整改到位的问题，要组织开展“回头看”，巩固整改成果，抓好同质、同类问题整改，严防问题反弹；对需要长期坚持的事项,严格按照整改方案落实整改措施,确保全部整改落实到位。着力抓好制度机制的执行，真正实现用制度管人、管事，不断巩固巡察整改成果。

（三）持续深化成果运用，以更强担当提升工作水平。坚决做好巡察整改的“后半篇文章”，将巡察整改作为提升人大工作质量的最好契机，切实抓好巡察整改和成果运用，坚持把整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，切实做到以巡促改、以巡促建。重点要把抓好巡察整改与全面落实中央和省、市、区委重大决策部署以及提升履职能力、抓好本职工作结合起来。要坚持把严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委实施办法贯穿于贯彻落实“三文三会”精神和加强“四个机关”建设的全过程，持续构建“堵塞漏洞、解决问题、落实责任”的长效机制，推进作风建设常态化、长效化，努力实现“打造高水平机关、实现高效能履职、服务高质量发展”的工作目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734－5663800；邮政信箱：南岳区祝融南路59号人大楼101室；电子邮箱：1241891085@qq.com。

中共南岳区人大常委会机关党组

2025年9月4日