根据区委统一部署，2024年12月5日至2025年1月25日，区委第一巡察组对区政协机关党组开展了常规巡察。2024年2月28日，区委巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）深化思想认识，加强组织领导。

区政协机关党组始终将巡察整改视为重要政治任务，以高度的政治责任感和使命感对待此次巡察反馈问题。深刻认识到巡察是对政协机关党组工作的一次全面“政治体检”，整改落实则是检验“四个意识”的试金石，关乎政协机关的政治生态和履职成效。反馈会后，成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹整改工作。领导小组下设办公室，负责整改工作的具体协调和日常事务，确保整改工作有序推进。同时，第一时间召开党组扩大会和巡察整改工作部署会，传达区委巡察组反馈存在问题及整改要求，并对整改工作进行全面安排部署，强调巡察整改工作的重要性和紧迫性，要求机关上下统一思想，全力持续推动整改工作。

（二）抓实责任分解，推动整改实效。

充分发挥机关党组牵头抓总作用，对照巡察组反馈的6个方面18个具体问题，经过多次研究讨论反复修改和完善，最终形成了《区委第九轮巡察组巡察区政协机关党组反馈意见整改方案》和反馈意见整改落实清单。将任务分解细化，落实到责任领导和具体责任人，明确了整改时间节点，并实时推进整改挂账销号，确保整改工作有序有效。

（三）注重总结经验，建立长效机制。

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，把落实巡察整改与推进人民政协工作有效结合起来，压实全面从严治党主体责任，加强意识形态工作，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯巡察反馈指出的具体问题，既扎实“当下改”，又立足举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好、运用好整改成果，真正让整改成效促进工作发展，促进干部作风转变，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展，努力使政协机关的各项工作再上新台阶。

二、反馈意见中主要问题的整改落实情况

（一）巡察整改不够彻底。上轮区委巡察反馈政协机关在党风廉政建设、党建基础工作不扎实、差旅费报销不规范等方面在此轮巡察仍然存在。

整改情况：一是深入剖析巡察整改不彻底原因，明确党组的主体责任，对巡察反馈的问题进行了全面梳理，逐一检查整改措施的落实情况和问题的解决程度，找出整改不彻底的具体问题和环节，细化整改措施，明确整改责任。二是完善党风廉政建设责任制、党内监督制度、财务管理等核心制度，建立健全制度执行监督机制，加强对党内规章制度执行情况的日常监督检查，加强党建资料归档整理，确保党建工作各环节、各事项责任到人。三是建立健全整改长效机制，针对巡察反馈问题暴露出来的机制弊端和管理漏洞，及时修订和完善相关制度规定，从制度层面堵塞漏洞，防止问题再次出现。

（二）党组核心作用发挥不够充分。

1.党组履行管党治党主体责任有差距。

整改情况：一是围绕上级党风廉政建设的总体要求，结合单位实际，制定党风廉政建设工作方案，明确工作目标、重点任务和实施步骤。二是今年召开了一次党风廉政建设专题会议，对工作进展、存在问题进行分析研判；三是梳理党组成员工作职责，制定了分工文件，明确任务归属，防止推诿扯皮。

2.履行管党治党“一岗双责”有差距。

整改情况：一是明确党组的主体责任、党组书记的第一责任人责任以及班子成员的“一岗双责”，严格执行党内政治生活准则。二是制定廉政谈话和家访计划，明确谈话、家访对象、频次和内容，要求领导干部按照计划与干部职工开展廉政谈话，每年至少对分管工作人员进行1次家访，做好谈话、家访记录，推动机关干部队伍建设取得实效。

3.“第一议题”制度执行有偏差。

整改情况：一是修订完善了相关会议制度，明确将及时跟进学习习近平总书记最新的重要讲话、重要指示批示和重要文章精神作为党组会议、秘书长办公会议、支委会议的“第一议题”。二是严格落实“第一议题”制度，每次支委会、党员大会、党组会议和秘书长办公会议第一议题都学习了习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和重要文章精神，并安排专人做好学习记录，完整记录学习过程与讨论内容。

4.廉政风险防范意识不强。

整改情况：一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开了警示教育大会，开展了河北省三河市在城市管理中侵害群众利益问题、云南省曲靖市统计造假政治生态恶化、安徽省安庆市宿松县千岭乡党政领导班子成员等违规吃喝问题等典型案例学习教育并研讨交流。二是邀请区纪委常委闵晓煜围绕“违反中央八项规定精神在基层表现形式及治理对策”为全体政协机关干部作专题辅导，并围绕此题进行研讨交流；三是通过观看身边熟知人员案例的区内警示教育片，进一步深化干部职工对党风廉政建设重要性的认识，防止腐败问题的发生。

5.意识形态工作有欠缺的问题。

整改情况：一是邀请区委宣传部常务副部长周利斌同志为党组理论学习中心组专题辅导意识形态工作，提高领导班子成员抓意识形态工作的政治自觉和行动自觉；二是制定《南岳区政协机关网络意识形态逐级评估机制》《南岳区政协机关意识形态领域重大问题应急处置预案》《南岳区政协机关意识形态责任制制度》等相关制度；三是每年至少开展2次意识形态分析研判，及时掌握干部思想动态和舆情信息，发现问题及时解决；四是将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子领导干部目标管理，纳入党的纪律监督范围。截止7月底，机关党组会议专题研究意识形态工作2次，意识形态分析研判2次。

（三）落实上级决策部署存在偏差。

6.工作主动性不够。

整改情况：一是认真制定《南岳区政协2025年度协商与监督工作计划》《南岳区政协2025年度凝聚共识工作计划》，明确工作内容、责任分工及完成时间；二是建立月度调度机制，原则上每月25号左右召开机关党组会议暨秘书长办公会议，及时小结当月工作落实情况，结合年度“两个计划”研究提出下月工作要点；三是《推进城市精细化管理，提升旅游城市品质》是今年议政性常务委员会会议协商议题，协商时间计划在9月，截止8月15日，已全部完成调研，调研报告已初步完成。

7.贯彻厉行节约精神不够彻底。

 整改情况：一是组织全体干部职工深入学习中央八项规定精神及其实施细则，认真领会区党政两办《关于行政事业单位习惯过紧日子要求的通知》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关文件及条例；二是通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，政协领导班子及成员、机关领导班子及成员对厉行节约精神、不习惯“过紧日子”存在不必要的公务开支进行查摆问题，现已全部整改到位；三是从3月份开始终止机关事务外聘外包。

8.违规支付赞助款。整改情况：一是严格落实区政府关于禁止各单位拨付经费给村（社区）的文件精神，明确停止拨付各种形式的赞助款；二是对区政协机关2022-2024年所有财务支出开展自查，未再发现向村（社区）及相关组织的经费拨付情况以及类似违规支付问题；三是完善修订了《南岳区政协机关财务管理制度》，组织财务及机关工作人员深入学习内部经费审批制度、审批权限和流程，杜绝违规支付发生。

（四）反馈问题：履行职能职责有欠缺。

9.落实习近平总书记在考察湖南重要讲话关于“政协委员要更好地联系和服务所在界别群众”要求不到位，“主席分管委室、委室联系界别、界别联系委员、委员联系群众”的具体工作机制不够健全。2020年10月省政协印发了《政协湖南省委员会委员联系服务界别群众办法（试行）》，区政协至今尚未依据该文件结合实际制定本级相应办法，委员联系服务界别群众缺乏具体举措。

整改情况：一是通过党组会议及理论学习中心组“第一议题”制度认真领悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，严格落实习近平总书记在考察湖南重要讲话关于“政协委员要更好地联系和服务所在界别群众”要求，依据《政协湖南省委员会委员联系服务界别群众办法（试行）》，结合本区实际情况，在3月份提请主席会议研究制定出台了本级实施办法。明确“主席分管委室、委室联系界别、界别联系委员、委员联系群众”各环节的责任、流程与标准，构建紧密有序的联系网络；二是创新委员联系界别群众的方式方法，有针对性地邀请界别群众代表列席或旁听政协协商会议。三是依托委员工作室工作作用，定期组织委员接待群众来访，收集意见建议。

10.实际工作开展与原定计划有差距。

整改情况：一是研究制定了《南岳区政协2025年度协商与监督工作计划》《南岳区政协2025年度凝聚共识工作计划》，明确工作内容、责任分工及完成时间；二是建立月度调度机制，原则上每月25号左右召开机关党组会议暨秘书长办公会议，及时小结当月工作落实情况，结合两个“年度计划”研究提出下月工作要点；三是建立调研协商台账，办公室专人年底汇总调研协商成果统一存入档案。

11.未严格按照《政协湖南省委员会政协委员工作室建设实施办法》加强委员工作室建设、管理、考核，9个委员工作室存在发展不平衡、活动不经常、特色亮点不突出、专项民主监督不力等问题。

整改情况：一是优化委员工作室的建设管理。依据《政协湖南省委员会政协委员工作室建设实施办法》，全面审查9个委员工作室的场地设施、人员配置、制度规范；二是丰富活动的开展。要求各委员工作室根据工作需要适时开展主题活动，涵盖政策宣传、民意收集、协商议事等内容。建立活动备案与反馈机制，跟踪活动效果，及时调整优化；切实提升委员工作室履职成效。区政协文旅体委员工作室联合多家单位，在南岳游击干部训练班陈列馆举办“我们的节日·端午--香传古韵文旅同心”主题活动，部分政协委员、“身边好人”代表及居民群众40余人通过多元形式，共同探寻传统文化与文旅融合新路径。

12. 深入基层一线指导工作不经常，对基层情况掌握不全面、不准确。

整改情况：一是经常性开展屋场恳谈会，与村“两委”深入座谈，并实地现场考察产业项目，掌握第一手资料，挖掘潜在问题。6月17日，区政协党组书记、主席魏仲文带领机关全体工作人员赴联点村岳林村调研指导软弱涣散村党组织整顿工作；二是成立由刘冬林副主席牵头，秘书长、机关党组书记郑警同志参加，区自然资源局、市场监管局、自然保护区管理局等部门业务骨干组成的专项工作组，对寿岳乡岳林村王聪秀反映的民宿办证难题进行专题研究，在严守生态红线的前提下，为群众争取合法合规的经营路径。三是组织业务部门深入基层开展政策宣讲活动，针对自然保护区管理、民宿开办等群众关注的焦点问题，通过现场答疑等方式，帮助群众理解政策要求，同时听取群众建议，推动政策优化完善。四是组织机关干部每季度至少到岳林村对应的联系户开展1次走访、检查落实情况。

13.工作作风不够严谨。

整改情况：一是规范党组理论学习中心组学习流程，明确专人负责学习记录，使用统一规范的记录模板，详细记录学习时间、内容、讨论交流情况等。二是制定学习计划，每季度至少组织一次党组理论学习中心组学习，提前确定主题并通知党组成员做好研讨交流发言准备，确保学习的系统性和规范性。截止8月14日，党组理论学习中心组共组织集体学习5次，会议记录规范。

（五）反馈问题：执行财经纪律不够严格。

14.财务报账附件不全。

整改情况：一是修订完善了《南岳区政协机关财务管理制度》，并组织财务及机关工作人员深入学习；二是认真执行财经纪律，严格落实财务管理制度，严格前置审核把关，凡不属于报销范围或票据不规范、不完整，手续不齐全的，不予报账；三是财务人员严格按财务制度办事，对各项经费开支认真审查，严格把关，规范管理。对违反规定的行为和经费开支，及时向办公室分管副主任和秘书长反映并予以纠正。

15. 财务报账不及时。

整改情况：一是严格执行《南岳区差旅费管理办法》（岳财字[2024]24号）相关规定，明确报销范围、标准、流程及审核要求，规范差旅费报销行为，做到及时报销；二是修订完善了《南岳区政协机关财务管理制度》，并组织财务及机关工作人员深入学习；三是严格及时报账，要求办公室及各专委会日常支出发生后，在1个季度内已完成报账，除政协全会、工程项目等大额开支视实际情况通过党组会议集体研究后再按程序报账。

16.工作餐审批不规范。

整改情况：一是修订完善了《南岳区政协机关财务管理制度》，并组织财务及机关工作人员深入学习；二是确需安排工作餐的，应经分管副主席或秘书长批准，做到先审批后用餐，并严格控制标准。因公出差或下乡，应按标准交纳伙食费和住宿费；三是优化审批表，表单上明确标注用餐事由、用餐人数、审批人、审批时间等关键信息，确保信息完整且一目了然。

（六）基层党建工作有弱项

17.党员管理不够到位。

整改情况：一是鉴于罗新民同志于2024年10月已经退休，通过此问题举一反三，对机关在岗的非领导职务党员进行提醒谈话，要求必须按要求过组织生活。二是通过党建工作自查，重点检查“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度执行情况，党员教育管理成效。通过自查，未再出现长期不过组织生活的党员。

18.谈心谈话记录不严谨。

整改情况：一是严肃党内政治生活制度，进一步规范党内政治生活。主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”责任。二是落实谈心谈话制度，今年7月中旬开展巡察整改专题民主生活会谈心谈话，规范了谈心谈话内容，明确了谈话对象、签字确认等要素。

三、下一步工作安排

巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，整改工作还需持续深入、常抓不懈。下一步，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决扛起巡察整改政治责任，持续巩固和拓展巡察整改成果，以巡察整改推动政协工作高质量发展。

（一）强化政治引领，提高政治站位。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和加强党对政协机关工作的全面领导，充分发挥机关党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保政协机关工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二） 持续抓好整改，巩固整改成果。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放、一抓到底，持续跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的成效。

（三） 健全长效机制，强化制度执行。以巡察整改为契机，举一反三、标本兼治，进一步建立健全各项规章制度，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，真正发挥制度的约束和规范作用，推动政协机关工作更加规范化、制度化、科学化。

（四）深化成果运用，推动工作发展。把巡察整改成果转化为推动政协机关工作的强大动力，紧紧围绕区委中心工作和发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，不断提高政协工作质量和水平，为南岳区经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

欢迎广大于部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0734-5663880;邮政信箱:南岳区祝融南路59号政协机关办公二楼210室。

中共南岳区政协机关党组

2025年9月20日