根据区委统一部署，2024年12月5日至2025年1月25日，区委第一巡察组对区政府办党组进行了巡察，并于2月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起整改主体责任

（一）全力落实整改责任。政府办党组深刻认识巡察工作的极端重要性，坚决把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，对巡察组反馈的问题和意见，完全赞同、诚恳接受、照单全收。召开党组扩大会和巡察整改工作部署会，统一思想、凝聚共识，全力推动整改工作。

（二）切实加强组织领导。成立由主要负责同志任组长的整改工作领导小组，政府办其他班子成员为成员，区政府研究中心、社会化禁毒事务中心、金融事务中心、各股室工作人员协同配合，做到全员推进、责任到人。

（三）科学制定整改方案。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯巡察反馈指出的具体问题，逐条剖析，既扎实“当下改”，又立足举一反三，制定《整改方案》，明确整改措施，逐项具体到责任领导、责任股室、责任人，明确时间表、路线图，建立整改挂账销号制度。

二、坚持问题导向，切实抓好整改任务落实

（一）关于上轮巡察问题整改不彻底问题

整改措施：对上轮巡察反馈问题进行全面梳理，对照整改要求，强化党对各项工作的领导，开展业务培训，规范财务管理，扎实开展作风建设和党风廉政建设，落实“三重一大”事项制度，并制定详细整改计划，建立整改台账，确保整改实效。

（二）关于政治引领作用重视不足问题

整改措施：一是严格落实“第一议题”制度，逢会必学、首先学，制定详细的政治理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十三某届某中全会、中央纪委四次全会精神等作为重点学习内容，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，提高干部职工的政治理论水平。

二是加强理论学习教育，制定详细的政治理论学习计划，明确学习频次、内容及记录要求，每月至少开展一次党组理论学习中心组学习，确保学习规范化、制度化。党组书记履行第一责任人职责，带头领学、督学，班子成员将学习情况纳入述职评议，对长期不记录、学习敷衍的进行约谈。

三是强化学习成果转化，每次主题教育、党纪学习教育均安排讨论环节，领导班子成员带头作重点发言，党员交流心得体会，确保每位党员每年均有重点发言，并做好详细记录。同时安排专人做好发言记录，会后整理形成讨论成果汇编，促进学习成果转化。

（三）关于党组核心作用发挥不充分问题

整改措施：一是规范党组工作运转。严格执行《党组工作条例》，制定年度会议计划，每月召开党组会议，遇重大事项随时召开，确保“三重一大”事项100%上会研究。

二是履行管党治党主体责任。实行“三级约谈”制度，党组书记约谈班子成员，班子成员约谈分管股室负责人，股室负责人每月检查干部廉洁情况，形成责任链条。实施“双报告”制度，班子成员在民主生活会和述职述廉时，专题汇报分管领域全面从严治党情况。同时，开展“正风肃纪”专项行动，加强对干部职工的教育管理，严防风险、严守纪律、严守底线，加强作风建设，实行签到制，提升全办工作人员遵规守纪意识；对典型案例进行通报剖析，召开家属廉政座谈会，建立家属联系机制。

三是建立督查督办闭环责任链条机制。一方面，完善“交办—督办—反馈—考核”全流程机制，明确责任单位、责任人和完成时限，实行清单化管理，确保事事有回音、件件有落实，强化跟踪问效，对滞后事项挂牌督办，定期通报进展，对失职单位严肃问责。另一方面，加强与人大、政协及相关单位的沟通联系，对于目前客观条件无法解决的提案建议，审慎讨论提交，重点攻坚办理。

四是充分发挥参谋辅政作用。班子成员积极参政议政，结合分管工作，每年对重大政策、重要部署、重点工作至少提出建议和落实建言。

五是加强意识形态和保密工作。将意识形态工作纳入领导班子述职评议和年度考核内容，明确党组织书记“第一责任人”职责，定期专题研究意识形态工作，确保述职报告全面体现履职情况。加强干部教育培训，通过专题学习、案例警示等方式，提升对意识形态极端重要性的认识，严防错误思想渗透。定期开展保密自查，对到期解密文件及时清理销毁，涉密载体统一登记、专柜存放，废弃文件由保密部门监督销毁，严禁随意堆放。

六是坚决杜绝形式主义。建立领导班子材料审核责任制，明确党组书记为第一责任人，分管副主任直接审核把关，对工作总结、报告等材料实行“三级联审”机制，确保内容真实、准确、有针对性。工作总结必须结合年度工作实际，突出问题导向和结果导向，重点分析当年新情况、新问题及整改成效，严禁简单套用往年模板。对阶段性通报文件实行“一事一议”制度，根据工作实际动态调整内容框架，将材料真实性纳入督查重点，定期开展“回头看”检查，对重复率高的文件通报批评并责令重新撰写，避免数据更新但分析空洞的问题。

七是规范专项工作资料管理。完善分类归档制度，对重点专项工作单独建档，明确专人负责资料收集、整理和保管，确保工作全程留痕、有据可查。实行“一事项一档案”管理，定期检查资料完整性，对缺失内容及时补充完善，并将资料管理纳入年度考核。分类建立党组会、民主生活会等会议记录台账，严禁混记混存，确保会议记录清晰可查。规范记录要素，必须包含时间、地点、出席人员、议题内容、讨论过程、决议结果等关键信息，会后由主持人审核签字确认，确保记录真实完整。

（四）关于执行财经纪律不够严格问题

整改措施：一是筑牢过“紧日子”思想。实行“双审双控”机制，工作日原则上不安排工作餐，确需安排的须经股室负责人和分管领导双重审批，建立“一事一餐”制度，同一事项不得重复安排工作餐，严禁拆分事由；严格执行“四定”标准：定人数、定标准、定事由、定地点，加强对事由、票据、附件资料的审核审批。

二是严格把关审核费用开支。开展财经纪律专项培训，组织财务人员和相关股室负责人参加财经纪律培训，学习财经法规和财务制度，提高业务水平和纪律意识，对区政府研究中心、区金融事务中心、区禁毒事务中心相关经费使用单独列支。加强财务审核监督，建立健全财务审核制度，明确审核流程和责任，加强对财务报销凭证的审核把关。

（五）关于工会管理不够规范问题

整改措施：一是及时缴纳工会会费。立即补缴2022—2024年未缴会费。同时，设置缴费提醒，建立预警机制，明确会费缴纳时间、标准，确保会费按时足额收缴。

二是规范发放工会活动奖金。完善工会章程和各项管理制度，加强对工会经费收支的管理，严格执行工会经费使用规定，确保工会经费使用合理、合规。规范工会活动组织，按照工会章程和相关规定，组织开展工会活动，并在活动前3个工作日报领导审批。

（六）关于党建工作示范带头作用发挥不够问题

整改措施：一是严肃党内政治生活。①强化学习教育，提高思想认识，明确民主生活会、组织生活会的要求和标准，增强严肃党内政治生活的政治自觉。②严格问题查摆，杜绝形式主义，班子成员在民主生活会上对照检查必须见人见事，杜绝空泛表态，整改清单要具体可行，并由指导组审核把关，确保真查真改。③规范批评与自我批评，在组织生活会上明确要求批评环节必须直面问题，杜绝以表扬代替批评，对避重就轻的发言及时纠正，确保“红脸出汗”成为常态。④完善个人事项报告制度，严格审核民主生活会个人对照检查材料，重点核查个人投资理财、车辆购置等事项，对漏报、瞒报的责令补报并视情况追责。⑤制定民主生活会、组织生活会台账资料清单，明确专人负责，规范民主评议党员程序，严格执行优秀党员比例不超过三分之一的评议标准，指定2名同志统票核票，并在会议结束后一周内完成资料收集整理，分类装订成册，及时将民主评议党员中评价等次为“优秀”的党员公示。

二是严格规范主题党日活动。严格经费使用管理，明确主题党日活动经费仅限党员使用，并严格执行财务报销审核制度。严格规范外出活动审批程序，提前3个工作日向上级党组织书面报批，对到醴陵市李立三故居、衡东县罗荣桓故居参观学习主题活动的带队同志进行谈话教育，并在党组会上通报批评。严格落实“一月一课一片一实践”要求，细化实施方案，安排专题党课、红色观影、志愿服务或革命教育等活动，紧扣党的理论教育、党性锤炼主题，杜绝将日常业务工作简单记录为党日活动。

三是加强党员管理工作。制定《党员积分管理实施细则》，明确积分内容、评分标准、考核流程及结果运用，确保党员日常表现量化可考，每季度公示积分情况，年度积分作为评优评先重要依据。严格规范发展党员程序，组织党务工作者专题学习《中国共产党发展党员工作细则》，对近年预备党员转正档案全面核查，重点检查逐个讨论、表决环节记录。对未规范操作的转正程序，由支部委员会重新评议并报上级党委备案。预备党员转正会议记录须由支部书记签字，确保讨论表决程序合规，档案材料完整可追溯。

四是夯实党建基础工作。严格会议考勤管理，完善《党支部会议及学习考勤制度》，明确要求支部党员大会、集中学习等必须实行现场签到，因故缺席需提前书面请假并经支部书记批准。通报考勤情况，无故缺席2次以上的党员由支部谈话提醒，年度考勤结果纳入党员民主评议。规范党建工作记录，统一配发标准化党支部工作记录本，明确记录要求（时间、地点、参会人员、议程、发言要点、决议等），指定专人记录并定期检查。建立“双审双签”机制，会议记录本须由记录人和支部书记共同签字确认，确保内容真实完整。

三、立足长远长效，持续巩固整改工作成果

（一）持续强化制度体系建设，扎紧织密制度笼子。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察指出的具体问题建章立制，举一反三、触类旁通，深入剖析同类问题、衍生问题的根源，对本单位现有规章制度进行全面梳理、评估和修订完善，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，真正让铁规发力、让禁令生威。

（二）持续强化日常监督问责，压紧压实主体责任。将巡察整改后续监督融入日常、抓在经常，通过定期督查、专项检查、随机抽查等方式，对整改事项适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。同时，进一步压实党组主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，确保整改形成的良好政治生态和工作态势得以持续巩固和发展。

（三）持续强化成果转化运用，助推高质量发展。坚持将巩固整改成果与推动区委区政府中心工作、深化改革发展紧密结合起来，把整改过程中激发出来的从严从实的工作作风、凝聚形成的干事创业精气神，引导到贯彻落实上级重大决策部署上来，转化为破解改革发展难题的有效举措和实际行动。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0734—5663716；邮政信箱：南岳区祝融南路59号。

中共南岳区人民政府办公室党组

2025年9月23日