南岳镇2018年度村（社区）“两委”班子

年度工作目标任务考核及村（社区）干部

责任考核实施方案

 

为切实改进和完善村（社区）干部的考核工作，发挥绩效考核杠杆作用，不断加强基层党组织和村（社区）干部队伍建设，促进村级管理科学化、制度化和规范化，加快推动我镇各项工作发展，根据《衡阳市村干部管理办法（试行）》（衡组发〔2018〕8号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、考核对象

村（社区）“两委”班子、“两委”成员、驻村工作队队长及队员、镇联点领导及联村干部

二、考核原则

坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则，坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、班子考核与个人考核相结合、述职测评和目标考核相结合的原则，力求科学、全面、准确，绩效工资不得“平均发放”，必须拉开一定差距。
    三、时间安排

1月10日前将考核实施方案报区组织部、区民政局。

1月15日前完成镇级述职测评（村述镇评）。

1月22日前各村（社区）完成村级述职测评（村述民评），各分线领导、站办所完成对各村（社区）班子及个人的目标考核评分。

1月24日前完成各村（社区）考核成绩汇总并进行综合评定考核等次，报区组织部、区民政局。
    四、考核内容

分别对为村（社区）“两委”班子年度工作目标任务和村（社区）干部岗位目标责任进行考核。村（社区）“两委”班子年度工作目标任务考核内容包括党的建设、党风廉政建设、脱贫攻坚、环境保护、农村环境综合整治、计划生育、综治维稳、安全生产、村级集体经济发展、服务群众、乡风文明等方面，村（社区）干部岗位目标责任考核内容为德、能、勤、绩、廉，以工作目标任务完成为导向，突出“绩”的考核，绩占比不低于50%。

五、组织考核

采取述职测评和目标考核两种方式进行。

1、述职测评。乡镇述职测评：主要由镇党政领导班子成员、其他在职副科级以上干部、站办所负责人参加，村（社区）党组织书记代表村（社区）“两委”班子进行述职，驻村工作队队长代表驻村工作队进行述职，参会人员对村（社区）“两委”班子、村（社区）党组织书记、驻村工作队进行评价打分。村级述职测评：主要由联点领导、联村干部、全体党员、村民代表参加，村（社区）干部和驻村工作队队员逐个述职，参会人员对村（社区）“两委”班子及村（社区）干部、驻村工作队队长及队员、镇联点领导及联村干部进行评价打分。

村（社区）“两委”班子、村（社区）干部、驻村工作队述职测评包含“满意”“比较满意”“基本满意”“不满意”四个选项，分别按照1、0.8、0.6、0的系数加权计分，弃权票不计分。村（社区）“两委”班子、村（社区）干部、驻村工作队队长及队员述职测评均按百分制计算得分。村（社区）“两委”班子、村（社区）党组织书记、驻村工作队队长述职测评由乡镇述职测评、村级述职测评组成，各占50%，驻村工作队队员以村级述职测评为准。

2、目标考核。对照村（社区）“两委”班子党建和行政工作目标任务及村（社区）干部岗位目标责任考核项目及评分细则，结合日常考核情况，由镇各分线分管领导及各站办所对村（社区）“两委”班子及村（社区）干部进行考核评分，目标考核按百分制计算得分。

六、综合评定

村（社区）“两委”班子及村（社区）干部年度综合评分，均按百分制计算。村（社区）“两委”班子年度综合评分=村（社区）“两委”班子目标考核得分×70%＋述职测评得分×30%；村（社区）干部个人年度综合评分=村（社区）“两委”班子年度综合评分×20%＋个人目标考核得分×60% +个人述职测评得分×20%。

根据村（社区）“两委”班子及村（社区）干部年度综合评分，集体研究确定年度考核等次，考核等次按以下原则确定：

1、村（社区）“两委”班子考核结果分为“优秀”“良好”“一般”“较差”四个等次，村（社区）干部考核结果分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”四个等次。评为“优秀”等次的综合评分应在90分（含90分）以上，评为“良好”或“称职”等次的综合评分应在75分（含75分）以上，评为“一般”或“基本称职”等次的综合评分应在60分（含60分）以上，综合评分在60分以下的应评为“较差”或“不称职”等次。

村（社区）“两委”班子“优秀”等次比例不超过建制村（社区）总数的20％；村（社区）干部“优秀”等次比例不超过乡镇村（社区）干部总数的20%。

2、村（社区）“两委”班子年度考核被评为“一般”及以下等次的，该村（社区）党组织书记、村（居）委会主任年度考核不能评为“优秀”等次，其他村（社区）干部一般不能评为“优秀”等次。

3、村（社区）干部有严重违法违纪情形，已经调查核实的，直接确定其为“不称职”等次。村（社区）干部正在接受执纪执法部门调查，未有结论的，暂缓确定其等次，待结果出来后视情形再确定考核等次。

七、备案通报

考核结果报区委组织部、区民政局备案，并对村（社区）“两委”班子、村（社区）干部、驻村工作队队长及队员、党员群众通报年度考核结果。

八、结果运用

村（社区）“两委”班子年度考核结果为优秀的，允许奖励班子5000元，考核结果为良好的，奖励2000元。

村（社区）干部年度考核结果与基本报酬直接挂钩。村（社区）干部考核结果为“优秀”等次的，绩效报酬按基准水平的120%发放；考核结果为“称职”等次的，绩效报酬按基准水平的100%发放；考核结果为“基本称职”等次的，绩效报酬按基准水平的70%发放；考核结果为“不称职”等次的，取消绩效报酬。

对连续三年被评为“优秀”等次的村（社区）主干，且政治素质好、参政议政能力强的，可以优先作为党代表、人大代表、政协委员人选推荐。

对年度考核结果为“基本称职”等次的村（社区）干部，镇党委将进行警示谈话，对年度考核结果为“不称职”等次或连续两年为“基本称职”的，是村（社区）党组织班子成员的，应予以免职，是村（居）民委员会成员的，应劝其辞职、责令辞职或按法定程序予以罢免。

驻村工作队测评情况上报区驻村办。

联点镇领导及联村干部测评情况作为年度个人评先评优参考依据。

九、强化领导

成立南岳镇2018年村（社区）“两委”班子年度工作目标任务考核及村干部责任考核领导小组。

组  长：谭庆年

副组长：旷光辉  陈向华  于乐胜  郭铁梅  戴卓竞

成  员：旷泽坤  王国平  易仕梅  蹇卓轩  李  鹏

        石  琪

按照分线管理、分线负责的原则，党建考核、述职测评和综合评定由陈向华、戴卓竞牵头组织指导实施，行政工作及干部个人的目标管理考核由于乐胜、郭铁梅牵头组织指导实施，镇纪委负责监督。镇党委书记是村（社区）干部考核第一责任人，严禁以弄虚作假、拉票等非法组织活动干扰和妨碍考核、评议工作。违反考核纪律的，当年考核等次直接确定为不合格。