南岳镇2018年基层党建工作重点任务  

  总体要求：认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，突出政治建设，以提升组织力为重点，以开展“基层党建质量提升年”活动为抓手，全面推进党支部“五化”建设，打造最具执行力的基层党组织和党员干部队伍，以党建工作为核心引领全镇中心工作和重点任务，提高标准定位，努力担当作为，切实植优补短，不断推动党建工作高质量发展，为创建“国家级全域旅游示范区”、建设“全国旅游名镇”提供坚强组织保证。  

  一、以增强政治领导力为统领强化理想信念教育，着力提升思想建党质量  

  1.加强政治建设。扎实开展党的十九大精神宣讲活动，进一步加强我镇党性教育“三员”队伍建设，在全镇范围内开展多轮次反复宣讲教育。认真落实党员领导干部党建工作一岗双责，要求党员领导干部全年宣讲不少于2次。开展“书记讲党章、党员学党章”活动和践行党章专项检查，推动基层党组织和党员干部自觉尊崇、严格遵守、坚决维护党章。严格落实民主集中制、党员积分制管理等基本制度，组织开展党员志愿服务、脱贫攻坚、红色教育等多种形式的支部主题党日活动。每季度在全镇范围内开展一次党建综合督查，把党建七项重点工作、党内组织生活五项基本制度落实情况列入重点内容，进一步解决“灯下黑”和“两张皮”的问题，确保基层党组织和广大党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。  

  2.筑牢思想基础。举办党建专干学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训班，基层党组织要紧密结合实际，采取多种形式，抓好本支部党员教育培训，推动学习贯彻向基层一线延伸、向党员群众延伸，确保广大基层党员学懂弄通做实，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。以支部或党小组为单位，组织开展全镇党员讲“微党课”活动。以领导干部讲政治、专家学者讲理论、党务骨干讲党建、乡贤名家讲文化等为主要内容，筹划建立一批党员群众思想教育讲习点。  

  3.开展主题教育。持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。  

  二、以增强党的组织力为重点加强基层基础建设，着力提升党组织工作水平  

  4.着力推进党支部“五化”建设。按照“基层党建质量提升年”暨“支部建设年”要求，全面推进党支部“五化”建设，并开展星级评定。扎实抓好软弱涣散党组织整改工作。打造和培育一批基层党建示范点，通过组织现场观摩、开展经验交流、提炼推介支部工作法，示范带动支部建设提质扩面、达标创优。坚持把党的政治建设落实到每个支部，充分发挥支部的领导核心、政治核心作用，健全重大事项、重要问题、重要工作由支部讨论决定的机制，把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。  

  5.大力加强党组织阵地建设。完成农村综合服务平台建设任务，定期召开调度会，确保平台建设进度。全面推进社区“两化两体系”建设，坚持办公场地最小化、活动场地最大化原则，社区居民活动场所建筑面积不得低于社区综合服务场所总建筑面积的50%，同时对阵地建设有创新有特色的党组织，镇党委将在建设经费上给予一定支持。  

  6.不断夯实党建专干队伍建设。 选优配强各村（社区）党建专干，严格基层党组织负责人任职资格和审批程序。落实加强基层党建专干队伍建设的指导意见，重点加强党建专干业务培训，提升党建专干业务能力。开展党建知识竞赛等活动，提高党建专干的理论水平。建立党建专干履职激励机制，加大对优秀党务干部推荐使用力度，形成鲜明用人导向。加强对生活困难、重病入院、转岗退休党建专干帮扶慰问和人文关怀，充分调动党建专干工作积极性。  

  三、以打造最具执行力的党组织为目标，着力提升基层党建工作质量  

  7.提高村（社区）干部队伍执行力。加大村（社区）干部的日常管理力度，建立完善领导班子分析研判制度，对存在问题及时研究解决。加强村（社区）干部作风建设，推行岗位责任制、服务承诺制、业绩评议制、失职追究制、容错纠错制。推动党建工作任务落实到村到社区。村级后备干部原则上按照1:1比例储备，一般每个村（社区）至少储备1-2名后备力量。  

  8.扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。完善村级综合服务平台建设、加强村（社区）“两委”班子战斗力；加强村（社区）班子成员的教育培训；加强对联村干部和驻村工作队的日常管理，开展全覆盖走访活动；完成镇扶贫开发领导小组安排的有关工作。  

  9.健全村（社区）基层治理体系。全面落实党务村务公开制度，在村民小组探索实施“一户三员”制度，进一步完善农村治理机制。配合开展扫黑除恶专项斗争，重点开展六项专项整治，全方位推动移风易俗、净化农村风气。加强社区党组织、社区居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，建立健全社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制；全面推行“四议两公开”、“四会四议”工作法；探索建立邻里事务、单元事务、楼宇事务、小镇事务、社区事务“五个事务”共商互助机制。不断健全党领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。完善网格化党建工作机制，全面建立网格党支部或党小组，配齐配强网格长和专兼职网格员。  

  10.发展壮大村级集体经济。推行产业服务创收、入股合作分红、资源优势开发、物业租赁经营、项目税收返还、存量资产增值等发展集体经济六个办法，指导农村基层干部带头创业和发展壮大村级集体经济，打造一批集体经济发展示范村。  

  11.严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，执行民主集中制各项制度，用好批评与自我批评这个有力武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。健全和严格执行重大事项请示报告制度，工作中的重大问题、重要事项和重要情况按规定及时请示报告。加强党内政治文化建设，深入宣传展示中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，切实让“讲诚信、懂规矩、守纪律”成为每名党员的价值追求、精神操守和行为准则。  

  12.积极开展改革开放40周年庆祝活动。开展系列主题活动，深入宣传习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，大力宣传改革开放的重大成就和先进典型，进一步激发全镇党员爱我名山、建设南岳的使命感和责任感。  

  13.组织引导区镇两级党代表履职尽责。组织区镇两级党代表深入各村（社区）宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党代表联系实际至少讲一堂“微党课”，发挥党代表宣讲示范引领作用。进一步抓好区、镇党代表开展“三联一帮”联系服务群众活动。开展“党代表助力脱贫攻坚”行动，各级党代表每人至少联系1户贫困户。以“基层党建质量提升年”为主题，大兴调查研究之风，组织开展“党代表看党建、议党建、督党建”视察调研建言督导活动。认真抓好党代表业务培训和党性教育。严格执行党代会年会制，加强对党代表资格的日常管理，推行党代表履职积分管理考核，完善党代表数据库。  

  四、以增强自我革新力为保证推进党员发展教育建设，着力加强党员队伍建设  

  14.进一步提高发展党员质量。突出政治标准发展党员，落实政治审查制度，强化党委领导把关作用，严把发展党员质量关。对发展党员数量和结构进行科学调控和精准落实，进一步规范发展党员纪实管理。做好发展党员工作，确保贫困村每2年至少发展1名年轻党员。严肃查处发展党员违规行为。  

  15.强化党员教育培训。抓好《2014-2018全国党员教育培训工作规划》的落实，发挥远教站点的重要阵地作用，持续推进远教站点标准化规范化建设、“四加六代”模式和远程教育“十进延伸工程”落地见效。严格落实远教固定学习日、“三会一课”远教半小时等经常性学用制度。  

  五、以激发党建活力为目标，着力提升基层党建工作保障质量  

  16.建立常态化督查考核评价机制。建立“月提示、季督查、半年讲评”制和交办回访制，继续落实末位约谈机制。探索实行随机式常态化考核机制，强化考核结果运用。完善基层党建工作述职评议考核制度。  

  17.抓好述职评议问题整改。督促基层党组织书记认真梳理分析在抓基层党建述职评议中自己查摆、上级点评、群众评议和考核反馈指出的问题，认真制定整改方案，明确整改措施和时限，立行立改抓落实，确保整改到位。把抓基层党建述职评议问题整改情况纳入年度党建考核范围。  

附件1：名词解释  

附件2：南岳镇2018年基层党建工作任务清单  

附件3：南岳镇2018年度党员教育培训安排  

附件1  

名词解释  

“五化”建设：支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。  

党性教育“三员”：党性教育监督员、党性教育劝导员、党性教育报告员。  

党建七项重点工作：党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法处理排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴工作专项检查、集中推进非公有制企业和社会组织“两个覆盖”、抓党建促脱贫攻坚工作、机关党员干部学习教育。  

党内组织生活五项基本制度：“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、党员民主评议制度、请示报告制度。  

“一核五会”制度：以村党组织为领导核心，发挥村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白喜事理事会、乡贤会的作用。  

“一户三员”制度：党员中心户，调解员、监督员、议事员。  

六项专项整治：“村霸”和宗族恶势力专项整治、陈规陋习专项整治、非法上访集访专项整治、农村环境专项整治、“雁过拔毛式”腐败专项整治、涉毒专项整治。  

“四议两公开”：“四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。  

“四会四议”工作法：指在社区推行议事会提议、居民代表会决议、理事会践议、监事会督议的工作法。  

“三联一帮”：市级领导党代表联系县市镇（市直系统）领导干部党代表，县市镇（市直系统）领导干部党代表联系普通党代表，普通党代表联系社区党员群众，帮助党员群众解决具体困难和问题。  

“四加六代”模式：即通过“党建+学习教育”“党建+技能培训”“党建+文体娱乐”“党建+便民服务”模式，为农村党员群众提供代办、代管、代缴、代购、代销、代诉等服务。  

“十进延伸工程”：远程教育延伸进社区、进机关、进学校、进医院、进国有企业、进规模以上非公企业、进农村经济合作组织、进社会组织、进广场、进家庭工程。  

七项基层党建责任落实机制：推出6条工作措施，建立党建微信提醒平台、建立党建工作问题台账、建立组织部长督办卡、建立督查暗访制度、建立党建业务知识抽考制度、建立党建工作责任追究制度。用好1个模式，即“一体四化”党建述评模式（以强化党委书记管党责任为主体，以内容标准化、核查精细化、评议具体化、整改项目化为支撑）。  

附件2  

南岳镇2018年基层党建工作任务清单  

附件3

南岳镇2018年度党员教育培训安排