南岳镇迎接公众安全感测评工作方案

2020年度全省公众安全感测评工作即将开始，为创造稳定和谐的社会环境，进一步提升全镇人民群众安全感和群众满意度，深入推进平安南岳建设，结合我镇实际，特制定本方案。

一、组织领导

镇机关、各村（社区）要高度重视，要把公众安全感和政法部门满意度测评工作作为一项重要工作来抓。为保障工作顺利开展，成立南岳镇提升公众安全感和政法部门满意度工作领导小组，成员如下：

组　　  长：彭金海 镇党委书记

第一副组长：旷光辉 镇党委副书记、镇长

副  组  长：李  鹏 副镇长 

成      员: 其他党政成员、各村（社区）书记、镇社会治安综合治理和应急管理办公室工作人员

领导小组下设办公室，办公室设镇社会治安综合治理和应急管理办公室，由高飞同志兼任办公室主任，负责日常协调工作。

二、工作目标

（一）加强治安防控，深入开展大巡防、大排查、大整治活动，全力做好重点场所、重点领域、重点人群、重要时段的安全管控，切实做到“六个不发生”，即不发生危害国家安全和社会稳定事件，不发生暴力恐怖和个人极端暴力事件，不发生重大恶性刑事治安案件，不发生群体性事件，不发生重大舆情炒作事件，不发生公共安全事故，确保重要节点、敏感时期平稳，确保我镇社会大局和谐稳定。

（二）加强重点行业领域专项整治，进一步将扫黑除恶专项斗争引向深入；深入开展旅游乱象专项治理，彻底清除旅游市场的“顽瘴痼疾”，进一步优化旅游环境。

（三）加强对全镇平安建设成果宣传，广泛开展群防群治，继续开展“零发案”小区（村）创建活动，全力压降发案率，推进平安南岳建设，提升公众安全感和满意度，确保我镇今年综治民调成绩有新突破。

三、工作时间

工作重点时段为9月1日-10月31日。

四、工作任务

（一）加强巡逻防控

要求：落实好班子成员包片，干部包户（村）工作责任制，要主动与联点的区直部门和政法干警联系，要整合联创单位的力量，在社区逐步建立社区民警+网格辅警+联创单位+网格群众的网格巡逻机制。镇本级每天安排3名巡防人员在全镇辖区开展全天候巡逻并对各村（社区）当日民调工作开展情况进行督导检查，要求巡逻人员带红袖筒，其中有一名带班领导带队。各村（社区）要成立一支义务巡逻队，开展全年常态化巡逻，公众安全感测评期间，每天不少于2人巡逻；各小区要广泛发动居民群众，壮大义务巡逻队伍，实行常态化巡逻。

（二）加强走访宣传

1.包干责任到位。每个小区安排一名以上联小区镇、村干部，对该小区创建工作及民调工作进行指导。各村（社区）要主动与联点的科局级单位和政法干警联系，按照“1名政法干警+1名单位干部+1名乡镇干部包1个村和1个小区”模式开展宣传。

2.集中走访到位。10月10日以前必须完成第一轮全面走访。走访要做到“全覆盖”，确保“五个”100%，即：对固定电话、移动电话家庭走访率100%，发放宣传单100%，发放民情联系卡100%，电话用户登记率100%，群众反映的问题和诉求回复100%。在走访过程中要做到“五个一”和“五个一批”，即：要记好一本民情日记，发放一份民调宣传资料，发放一张民情联系卡，建立一部基础台帐，完成一个调研报告。要化解一批矛盾纠纷，清理一批信访积案，整治一批治安突出问题，救助一批困难群众，兴办一批民生实事。同时结合大走访活动，向广大群众宣传今年来政法综治工作取得的成效、严打整治工作的举措和平安南岳建设的成果。

3.宣传发动到位。各村（社区）、小区要层层召开动员部署会议，部署迎接公众安全感测评工作。要求每个社区要利用宣传展板、LED显示屏宣传10条以上标语，村至少悬挂两条横幅、张贴10条以上标语，并统计好坐落单位、场所的电子显示屏数量，派专人与电子屏的业主协商，在集中宣传阶段，插播平安南岳宣传内容；各村（社区）、小区要充分利用所开通的短信、微信平台，定期推送政法综治工作有关新闻信息，广泛对广大居民进行宣传，充分凝聚正能量，传递平安南岳好声音。发动辖区内广大群众配合做好公众安全感和政法部门的满意度测评工作。通过电视、展板、标语等多种方式对各类违法犯罪的打击整治成果，震慑犯罪。加强对外正面宣传报道，大力宣传政法综治工作取得的成效，不断改变外界对南岳区的负面看法，弘扬政法综治工作的正能量。

4.台帐登记到位。在去年电话台帐登记基础上，今年仍然要求各村（社区）以村（居）民为主，在全面走访过程中收集好走访对象户（人）固定电话和手机号码，建立和完善各级好电话台帐。

（三）加强平安创建

各村（社区）要深入推进“平安四型小区”和“平安村”创建工作，并迅速开展好四项工作。

一是落实义务巡防。各村（社区）的巡逻队要佩戴红袖章，每天在村（社区）主干道及人群聚集地开展治安巡逻，形成社会治安稳定良好氛围；各小区要深入发动广大居民群众参与义务巡防，扩大巡防队伍，并会同联创单位科学合理制订好巡防计划，增加巡防密度，延长巡防时间，提高巡防效果。要求小区每天每次巡防不少于2人。镇本级在民调期间要落实党政成员、联村干部包村（社区）工作责任，村（社区）两委成员在民调期间要落实包组（小区）工作责任，开展集中巡逻和走访宣传。各村（社区）、小区要发动辖区内群众参与群防群治，充分调动各类群防群治队伍积极性，积极宣传“我为大家守一天，大家为我守一年”的理念，注重发挥老党员老干部的带头作用，动员辖区群众在案件高发地段、区域有针对性地开展义务巡逻，确保巡逻不留死角，防控不留盲区，形成警民联运强大合力。

二是深化平安活动。在9月30日前各村（社区）、小区要以“平安创建我参与，平安成果我点赞”为主题，组织开展义务巡防、环境卫生大整治或文娱体育活动等群众参与的平安创建活动，把法制宣传、平安创建成果等融入到文化活动中，让群众在潜移默化中强化法治观念，增强维护社会稳定的责任意识，提高安全防范能力。同时要进一步深化小区（村）“零发案”创建活动，在9-10月两个月，我镇辖区内“零发案”村和小区分别实现百分之九十五和百分之九十以上。

三是持续创文创卫。各村（社区）要进一步巩固创建国家卫生文明城市成果，不断改善环卫基础设施，关注解决创文创卫工作中的难点热点问题，各小区要召开居民动员大会，加大对居民群众的宣传教育，制定文明卫生公约，落实居民门前屋后“三包”责任制，发动组织群众开展小区卫生大扫除，门前屋后杂物大整理，经营门店大清洁活动，广泛开展居民卫生大评比。同时要把创文创卫工作与小区巡逻紧密结合起来，在巡逻中开展卫生检查，在检查卫生中排查治安隐患，督促整治各种不文明陋习，促使我镇形成讲文明、爱卫生、树新风的新气象。

（四）加大打击力度

严厉打击黑恶势力犯罪，尤其是对重点工程重大项目周边的涉黑涉恶势力做到露头就打。要深挖黑恶势力的保护伞，除恶务尽。始终保持对违法犯罪的严打高压态势，着力把两抢一盗的案子压下来，把黄、赌、毒案子压下来，把聚众斗殴案子压下来，重点解决群众反映强烈的入室盗窃、电动车及摩托车盗窃问题，适时开展专项整治。加强流动人口、网吧、宾馆、集贸市场的管理，坚持定期排查，集中治理。

各村（社区）要按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，全力深入推进扫黑除恶专项斗争彻底整治旅游环境顽瘴痼疾“百日攻坚”活动，对欺诈游客、上路喊客、追车缠客、非法运营、强占停车位等游客反响强烈的违法违规行动进行严厉打击，进一步优化旅游环境。

五、工作督导

1.民调工作列入年度综治考核重要内容

（1）未召开民调工作动员会的村（社区）、小区，综治考核扣2分。

（2）发放宣传资料不到位导致对村居民民调宣传引导不到位，每人次综治考核扣2分。

（3）各村（社区）未成立义务巡逻队并及时报送义务巡逻队人员名单或未按要求开展义务巡逻工作的，未开展宣传工作的，综治考核视情况扣1-5分。

（4）大走访活动未及时落实，综治考核每户扣1-5分。

（5）未按时上报民情电话台帐的、上报民情电话台账不实、差漏错较多的，综治考核视情扣3-5分。

2.严格督查考核

督查工作由副镇长李鹏同志牵头，镇纪委、社会治安综合治理和应急管理办公室具体负责，通过明查、暗访相结合，现场与电话相结合等各种形式及将各村（社区）、各小区工作进度情况进行汇总通报，发现问题和不足，及时调整、整改、落实。督查结果将作为各村（社区）综治工作年度评先评优重要考核依据。

3.严肃责任追究

严格按照《南岳镇2020年社会治安综合治理目标管理责任状》要求进行考核。同时，对迎接公众安全感测评工作开展不力或者工作进展缓慢的，对村（社区）主要负责人进行约谈。在督查、抽查中发现迎接公众安全感测评信息反馈，义务巡逻、走访宣传引导工作不到位的，取消村（社区）年度综治先进评先资格；对责任范围内出现严重影响迎接公众安全感测评情况的，将对村（社区）主要负责人进行约谈。