2017年度南岳镇安全生产工作计划

 

    为切实加强和改进我镇安全生产现场监督检查执法工作，提高依法行政水平，增强安全生产监督管理工作的计划性、针对性和时效性，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局第24号令）要求，特编制南岳镇2017年安全生产行政检查计划。

    一、指导思想

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全镇安全生产工作的总体目标，以安全发展理念统领监督检查工作，切实履行安全生产监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，坚持依法行政、严格执法，严厉打击安全生产领域的违法行为，及时有效地消除和控制事故隐患，努力防范重特大安全生产事故，促进我镇安全生产状况持续稳定。

    二、安全生产监督检查工作依据

    （一）《中华人民共和国安全生产法》

    （二）《中华人民共和国职业病防治法》

    （三）《安全生产违法行为行政处罚办法》

    （四）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》

    （五）《生产安全事故报告和调查处理条例》

    （六）《危险化学品安全管理条例》

    （七）《烟花爆竹安全管理条例》

    （八）《湖南省安全生产条例》

    （九）省、市其他有关安全生产法律、法规和规章。

        三、总体任务及目标

   （一）指导和协调综治办、文化站、林业站、建管站、水利农机站等部门开展本行业安全生产专项大检查，每季度不少于1次，每年不少于4次。

   （二）监督检查（含复查）生产经营单位或企业数量：全年监督检查生产经营单位或企业50家（次）以上。

   （三）监督检查工作日总天数：50天

   （四）监督检查覆盖率：高危行业生产经营单位覆盖率达到100%，辖区一般生产、商贸单位中，纳入重点监管的企业检查覆盖率达到100%；危险化学品生产、经营、储存、使用企业、和烟花爆竹零售摊点的监督检查覆盖率达到100％；存在重大危险源的企业检查覆盖率达到100%。

   （五）监督检查频率：辖区一般生产、商贸单位中，纳入重点监管的企业每季度不少于5家；加油站，每2个月不少于1次；烟花爆竹临时经营摊点，会同安监局、公安局、消防队、工商局、城管联合检查不少于7次；事故举报、媒体曝光、部门移交、领导批示案件等特殊案件要立即查处。

   （六）监督检查复查率：到期复查和处罚后的复查率要达到100%。

   （七）违法、非法案件查处率：凡发现或接到举报的违法、非法案件查处率要达到100%。

   （八）案件差错率：在执法监察违法行为、实施执法检查程序、适用法律标准等方面的案件差错率为零，无败诉案件。

   （九）按期结案率：凡立案处罚的案件要按照规定时限进行办理，按期结案率要达到100%。

        四、具体措施

      （一）宣传培训

        1、利用6月份宣传月全区宣传活动的契机，结合我镇实际，开展全镇范围内的全方位宣传。一方面制作宣传单、宣传扇等宣传资料在牌坊活动现场发放，并接受群众的咨询，向群众讲解基本安全常识，另一方面是将宣传资料分发到各村（社区），同时利用镇里的宣传车进村入组进行流动广播宣传。

       2、每年开展全镇范围内大培训一期，培训对象：全镇机关干部、各村（社区）村干部、各联村干部、各村安全信息员。另外，开展针对村（社区）安全信息员和联村干部的小培训至少两期。

    （二）日常检查

    对全镇范围内进行全面安全隐患排查，主要针对农家店和香炮经营户，由镇安监办牵头，各片负责，各村参与，每月完成一次。

    （三）专项检查

      1、烟花爆竹及危化品专项行动

    （1）配合区里的禁炮限炮行动以及区安监局的联合执法行动。

    （2）规范好各村（社区）香炮经营户的管理，主要包括：经营证照、宣传培训、进货渠道及存储等方面。

    （3）定期开展危化品经营户检查，如加油站、灌气经营户等。

       2、建筑安全

      由建管站牵头，联村干部和村干部参与。主要是在农村建房方面，规范签写承诺书的流程，一方面坚持由本人于现场承诺签字，另一方面要对承诺书进行汇总，建立台账，统一管理。

      3、校园安全

       校园安全主要针对全镇范围内的村小学和幼儿园开展安全隐患排查。同时积极配合教育部门和消防部门开展专项行动，落实相关隐患的整改。

       4、小作坊和企业安全生产

       主要思路是摸清底子，做好宣传教育，设立安全岗位，健全安全台账，建立隐患报告渠道。针对劳动密集型企业，每月定期开展专项检查至少一次，着重抓好消防安全这一块隐患排查。

      5、食品安全

      发放了各村（社区）农村红白喜事办酒、聚餐登记本，要求各村食品安全联络员如实登记，并将此项管理措施纳入年度目标管理考核，根据落实情况发放食品安全联络员补助。

       五、工作要求

     （一）领导带队检查要坚持。党政一把手每季度至少一次，分管领导和其他副职领导每月至少一次。

     （二）明确责任和分工。各站所必须坚持落实“一岗双责，党政同责”，管行业必须管安全，各片和各村（社区）也参考属地管理原则进行安全管理和责任划分。

     （三）加强各村（社区）安全信息员的管理。在配合各项检查中，实行安全信息员和联村干部共同签字制度。

     （四）加强保障措施。在检查用车、工作经费、必需装备等保障方面，严格按相关文件落实，保证日常工作的顺利开展。