岳镇发[2017]10号
关于印发《南岳镇“河长制”实施方案》的通知
各村（社区）：
经镇党委、政府研究，现将《南岳镇“河长制”实施方案》印发给你们，请认真学习并贯彻执行。
中共南岳镇委员会南岳镇人民政府
2017年4月6日
发：各村（社区）
南岳镇“河长制”实施方案
为贯彻落实中央、省、市、区两办印发的《关于全面推行河长制的工作方案》的通知精神，加强河道管理保护，推进生态文明，建设美丽南岳，现就我镇推行河长制制定以下工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力、紧紧围绕全面建成小康社会战略部署，以建成“美丽幸福南岳”为主要目标，以保护水资源，防治水污染，改善水环境，修复水生态为主要任务，在全镇大小河道全面实行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理机制，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。
二、基本原则
（一）坚持生态优先、绿色发展。坚持人与自然和谐发展理念，强化规划约束、科学开发、合理利用、有效保护河湖资源，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。
（二）坚持党政领导、部门联动。建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长及相关部门职责，整合各 方力量，协调推动河道管理保护工作。
（三）坚持属地管理，分级负责。各相关村（社区）对流经本行政区域内的所有河道、河段的管理保护负主体责任，镇人民政府负责跨区域协调河道管理保护工作。并做好河长制监督、检查、考核工作。
（四）坚持问题导向，因地制宜。立足不同河湖实际，统筹区域经济发展要求，因河施策，系统治理，解决好河道管理保护的突出问题，保障治理长远效果。
（五）坚持城乡统筹，水陆共治。加强区域合作，上下游、左右岸协调推进，充分发展河道综合功能。
（六）坚持强化监督，严格考核。落实责任追究制度，切实发挥河长制作用。
三、总体目标
坚持流域与行政区域相结合，全镇全面建立镇、村（社区）二级河长体系，强化河道管理保护责任，创新河道管理保护机制，实施山水、林田、河道系统治理，有效修复和恢复河道生态功能，加快实现“水系完整、水量保障、水质良好、河道畅通、生物多样、岸线优美”的目标，为建设“美丽幸福南岳”提供坚实保障。
四、组织体系
镇党委、政府成立河长制工作委员会，委员会由第一总河长、总河长、副总河长及委员组成，在镇党委、政府领导下开展工作。镇党委书记任第一总河长，镇长任总河长，分管水利的副镇长任副总河长，河长制委员会成员由镇农业综合服务站、镇司法所等站所负责人和各相关村（社区）支部书记组成，镇河长制工作委员会办公室设在镇水利农机站，办公室主任由水利农机站站长兼任。
各村（社区）支部书记，村（居）委会主任分别担任辖区内相应河流河段河长和副河长。
五、河流、河段河长
境内龙荫港、乌石铺、金月港、石子江、新村港等湘江一、二级支流以及其他支流、溪流由镇党委书记任第一总河长，镇长任总河长，分管水利副镇长任副总河长，各村（社区）境内所有河段、溪流由各相关辖区村（社区）支部书记担任河长，村（社区）主任担任副河长。
六、工作职责及主要任务
（一）委员会职责
接受区河长制委员会的指导，制定相关制度和办法。组织协调相关符合规划和专业规划的制定与实施，协调处理各部门之间、相邻区域之间的重大争议，组织开展综合考核工作，统筹协调其他重大事项。
（二）河长职责
对本区域内承担的河道治理和保护工作进行指导、协调、推进、监督，按照“一河一策”和“一段一策”的要求，牵头组织开展河道污染现状调查，编制综合整治方案，推动河道周边环境专项整治、水污染治理、长效管理、执法监督等综合治理和管理保护工作。
各村（社区）河段河长承担所辖河流管理保护工作。主要任务包括：1、加强水资源保护、管理，严格用水总量控制，坚持节约用水，严控入河湖排污，开展饮用水水源地安全保障达标建设。2、加强河湖水域岸线管理保护。3、加强水污染防治。4、加强水污染环境治理。5、加强水生态修复。6、加大巡视力度，强化执法监管。
七、保障措施
（一）加强组织领导。要建立河长制会议制度，坚持信息共享，协调解决河湖管理保护的重要难点问题。定期通报河湖管理情况。河长制办公室要加强组织协调，督促各部门和各村（社区）按照职责分工，落实责任。
（二）严格考核问责。将河长制工作纳入各村（社区）年度考核目标管理考核内容。
（三）加大资金投入。对镇、村承担的河道、河段，镇、村两级应筹措相应的专项资金重点加大对水环境治理、水污染治理、生态保护修复等项目的资金投入。
（四）强化宣传监督。加强对村民群众的宣传教育和引导接受群众监督和举报，聘请社会监督员对河湖治理和管理效果进行监督和评价，营造全社会关爱河湖、保护河湖的氛围，增加社会各界对河湖保护的责任意识、参与意识。