南岳镇2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，南岳镇党委、政府在区委、区政府的正确指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，

按照区第八次党代会和镇第十四次党代会的部署要求，助力南岳区"打造世界级文化旅游目的地"的奋斗目标，扎实开展"五大行动"，努力实现"五大发展"，全面加快旅游产业转型升级步伐，统筹疫情防控和经济社会发展，保持社会大局和谐稳定。

一、2022年重点工作开展情况

（一）着力强产业、美农村、富农民，乡村振兴有序推进。

脱贫攻坚巩固提升。建立了返贫和动态监测管理体系，纳入监测户22户共42人，做到动态防返贫，同时困难群体共计1925人全部参加医保；全面落实"两不愁三保障"和饮水安全；13支共22人的乡村振兴工作队完成驻村；通过公益岗位和产业发展解决近400人就业。枫木桥村确定为湖南省乡村振兴重点帮扶村。农业产业蓬勃发展。大力推进"一村一品、一村一特"，在紫峰村与湖南怡福记农业有限公司签约共同建设200亩黄精种植基地，开发集黄精产品研发和销售于一体的生态旅游农业项目；双田村葡萄和光明村黄桃以品质夯基，今年产出黄桃16万斤，葡萄4万斤，销售额高达90万元。开发出乡乐缘、枣酒、松针茶、蟠桃等产品，并为民宿提供销售货架100个，逐步推动南岳文化"带得走"。文旅融合成效显著。打造了红星村亲子研学和荆田村乡村振兴干部研学两大研学基地；在荆田村引入特色种养项目；在水濂村打造康养文旅休闲度假村居，引入麦客荷宿精品民宿和致物图书馆项目，打造荷花园环线休闲度假一条街；在新村村建设多功能休闲餐饮旅游景区；在紫峰村打造原生态艺术村落，现已引入2名国家级艺术家；引进湖南尔雅康养文化旅游公司与衡阳启迪古汉集团合作发展康养产业。成功创建湖南省特色文旅小镇并入选湖南省乡村旅游重点镇，2022年推荐为"湖南省第四批全国乡村旅游重点镇"。美丽乡村持续推进。抓规划编制，完成了5个村、启动了7个村"多规合一"的美丽乡村建设规划编制工作，红星村作为衡阳市优秀村庄规划案例，参评湖南省国土空间规划优秀案例。抓人居环境，持续推进"厕所革命"，今年已完成206户改厕任务；开展村庄清洁行动，推行农户"门前三包"制度，共设置垃圾收集点310处，形成常态化保洁机制；推动美丽乡村建设，在水濂村、荆田村共打造3处美丽庭院；扎实推进乡村治理标准化建设，在水濂村、荆田村打造了标准化建设示范点。抓基础设施，自然村通水泥路、农村生活垃圾收运处置体系基本全覆盖；完成4个自然村污水处理设施建设；乡村点亮率达到100%，水电路气等基础设施较为完善。

（二）着力惠民生、办实事、强保障，幸福指数不断攀升。

重点项目稳步推进。实施重点项目28个，重点关注项目4个，庙东项目扩征地完成万福农械组征地21亩；110千伏火车站变电，完成征地1.48亩；今年拆迁房屋12栋，拆除建筑面积5619.97㎡，迁坟88座，其中金月湖景区改造项目拆迁房屋新增4户，南部新城项目拆迁房屋新增6户；华声亲知南岳衡山国际研学营地项目开工建设；党建公园项目、天子山电影基地积极开展迁坟工作；南部新城综合开发项目有序推进，双田安置区基本完成拆迁任务；持续抓好"见南山"文旅康养综合体、天子山火文化公园二期、旅游产业园、兴隆水库水源地治理与保护工程二期建设项目等项目建设，聚浩酒店、希尔顿酒店等高端旅游服务项目有序推进。民生实事落实落细。受理并完成43户村民建房申请审批，完成全镇7077户农村房屋安全隐患排查；为134户村民发放过渡费63.84万元。全年种植早晚稻9509亩，油菜种植5600亩。落实各项惠民资金，累计发放低保237.59万元，特困供养补助156.2万元，通过"一卡通"累计发放惠农补贴204.08万元。社会事业稳中有进。完善教育基础设施，新建南岳镇中心幼儿园、万福幼儿园，完成万福小学校门道路扩宽油化和黄竹小学选址工作，见南山幼儿园建设有序推进，打造樟树桥村课外实践拓展基地。为261名学生提供教育资助，其中"两免一补"188人，"雨露计划"2022年春季发放38人，"金秋助学"2022年秋季发放35人。优化医疗卫生服务，开展孕前优生检查、妇女"两癌"免费筛查、老年人免费体检和医疗帮扶活动。

（三）着力防风险、守底线、保平安，社会大局和谐稳定。

守住疫情防控底线，落实"五大机制"抓疫情防控，按照"五个一"细则常态化抓中高风险地区返岳人员排查并落实健康管控；"战时"状态设立14处"三码一单"查验卡口，守好边、管好点；大力发动村（居）民接种新冠疫苗，60岁以上老年人疫苗接种率85.73%，18岁以上疫苗接种率97.14%，确保了辖区零感染。守住安全生产底线，严格落实安全生产"五全一常态"工作机制，常态化开展防溺水、消防安全、道路交通、烟花爆竹、农村建房等安全生产专项整治，摸排整改安全生产隐患208处。抓好5-6月份防汛工作，转移群众18户52人；做好特护期森林防火灭火工作，贯彻最严"禁火令"，实现森林火灾"零发生"。筑牢社会治理防线。推动"数字乡村"建设，安装摄像头1116个；稳妥处理信访突出问题，做好特护期维稳工作，实现了京访零登记；持续深化"平安四型小区"和"平安村"创建，不断完善网格化管理，扫黑除恶取得了重大阶段性成果；深入推进禁毒工作，完成见面攻坚及毛发检测168人；加强对非法集资、电信诈骗等打击力度，组织镇村干部签订《不参与电信网络诈骗犯罪承诺书》，入户宣传下载安装"国家反诈"APP。

二、2023年工作计划

我们将积极融入市委"三强一化"战略部署，践行区委打造"世界级文化旅游目的地"的发展目标，以五个"聚焦"助力"全国乡村振兴示范镇"建设。

1.聚焦文旅融合，促产业发展。围绕"服务南岳文化旅游发展"为中心，突出"做平台、做服务、做品牌、做体系"，以文旅融合，助推产业转型升级。大力实施"旅游+"和"+旅游"战略，结合各村（社区）功能优势，分片区构建乡村旅游大环线，发展生态康养、农耕体验、亲子研学、休闲乡村度假、特色种养等特色产业板块，着力建设一批露营基地、主题民宿、特色美食，培育拓展研学游、养生游、亲子游、乡村游等新业态。充分挖掘南岳镇得天独厚的自然禀赋和人文底蕴，推动康养融合、文旅融合、农旅融合等特色品牌创建。

2.聚焦乡村振兴，促美丽宜居。健全防止返贫监测和帮扶机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。扎实开展农村人居环境整治提升"五年行动"，提档升级水、电、路、气等公共设施，持续推进"厕所革命"，抓好农村污水、垃圾处理，巩固提升人居环境。加强思想道德建设，建好宣传文化阵地，完善村规民约，培育文明新风尚。以创建全国文明城市为抓手，加快完善镇村设施；加强农村生态文明建设，推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。

3.聚焦项目建设，促提质增效。加大力度推进天子山北路片区开发项目，稳步推进旅游产业园、南部新城、茶旅文化产业园、祝融小镇等项目建设，推动110千伏南岳衡山变电站和湘江引水工程项目建设。逐步化解项目遗留问题，集中各方力量妥善解决，防止矛盾积累激化。坚持"三张榜三公示"制度，彻底完成金月湖项目拆迁，同时迅速完成其他项目拆迁工作。

4.聚焦社会治理，促民事实事。以建设市域社会治理现代化为抓手，探索以网格化管理为基础、以现代信息技术为支撑的社会治理模式，持续推进"数字乡村"建设全覆盖，引导群众广泛参与，实现基层服务和管理科学化、精准化、智能化。形成以村民自治为牵引，推动自治法治德治融合，做到民事民议、民事民办、民事民管，让群众在基层治理中"唱主角"。

5.聚焦平安建设，促和谐稳定。守好守牢常态化疫情防控、安全生产、信访维稳、防汛抗旱、森林防火、耕地保护等工作底线红线，扎实推进安全生产专项整治三年行动和交通隐患清零行动，巩固省级食品安全示范区创建成果。常态化开展"扫黑除恶"斗争，纵深推进新一轮禁毒人民战争，严厉打击电诈等违法犯罪行为，保持社会大局和谐稳定。

南岳镇人民政府

2022年10月25日