各站所、各村:
春节过后,我乡各类生产经营单位将陆续恢复生产经营,而且春运正处于返程高峰时期,各类生产安全事故易发,加上全国两会召开在即,做好节后复工复产安全工作显得尤为重要。为切实做好我乡节后复工复产和全国两会期间安全生产工作,为全年的安全生产工作开好头、起好步,现就有关事项通知如下:
一、高度重视节后复工复产安全生产工作
当前正值春运返程高峰期,人流、车流、物流集中,各类生产经营单位也将陆续复工复产,全国两会召开在即,保安全、保稳定的政治任务艰巨。各村务必保持高度警觉,充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势和艰巨任务,坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想,认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神,以高度的政治责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风,进一步加强领导,明确责任,强化措施,扎实做好节后复工复产安全生产工作,为全年安全生产工作奠定基础,为全国两会的胜利召开营造良好的安全环境。
二、强化生产经营单位节后复工复产主体责任
乡安环站、各村要通过发通知、开会议、抓培训、搞宣传等行之有效的方式方法,广泛深入开展节后复工复产动员部署工作,要让辖区内每一个企业的法人、实际控制人知晓并切实履行安全生产法定责任。要从年初抓起、从复工复产的各个环节抓起,切实落实生产经营单位法定的安全生产管理主体责任,把安全生产工作真正落到每一个岗位、班组、车间和每一个环节。
三、明确节后复工复产安全管理具体工作要求
联村干部、各村要指导生产经营单位按照安全责任、安全培训、安全投入、现场管理和应急救援“五到位”要求,结合各行业领域特点,制定复工复产方案和安全检查清单。生产经营单位要按照法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准以及企业安全生产规章制度、操作规程的规定,扎实开展复工复产前的隐患排查与治理;对新上岗人员、转岗人员严格依法开展“三级”安全教育培训,对其他返岗人员尤其是特种作业人员按规定进行岗前再教育再培训,务必使每位员工具备必要的安全生产知识,熟悉岗位安全生产操作规程,掌握安全生产基本技能;对生产系统、设备设施、电器线路等进行全面安全检查和维护,对各类生产场所认真开展隐患排查。对检查出的问题隐患要立即整改;不能立即整改的,要报告有关负责人及时组织采取有效的技术和管理措施进行治理,严禁盲目复工复产。
危险化学品、烟花爆竹、危货运输、建筑施工等高危行业企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位,企业主要负责人和领导班子成员要深入现场,组织召开专题会议,研究制定切实可行的复工复产工作方案,明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自改内容、防范措施和责任人员;复工复产工作方案必须最终经由企业主要负责人签字同意;自查自改工作完成后,企业要自行组织力量严格检查验收,主要负责人或其委托人要对自查自改验收结果严格审查把关并签字确认;复工复产方案和验收情况要建档保存,供行业主管部门备查。凡未经自查自改验收合格的,一律不得复工复产。
四、严格加强生产经营单位复工复产安全监管
联村干部、各村要加强对企业复工复产业务指导,督促企业认真分析复工复产期间各种危险因素,制定、完善应急救援预案并加强演练。一旦发生突发情况,保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位。按照企业安全复工复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求,对有法不依、验收不严走过场,甚至弄虚作假的企业和企业负责人,要依法严肃处罚;对存在重大事故隐患不整改、强令违章冒险作业的企业,要依法采取责令暂停作业、从危险区撤出人员等现场处理措施或责令停产停业的行政处罚措施;对拒不执行行政决定措施的,移交公安机关依法采取强制措施;对非法违法生产危及人民群众生命安全的非法业主,要采取行政与司法联动,及时进行协同打击,提高其非法违法成本。
五、加强对生产经营单位节后复工复产督导检查
乡安环站联合乡纪委将组成督查组,重点督查节后复工复产安全生产监管工作。各联村干部也要加强对村生产经营单位节后复工复产监管工作的督查督办。各包村负责人要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,率先垂范,带队深入基层和企业开展安全督查,发现有责任不到位、工作不落实、隐患不消除而擅自复工复产的,要坚决实行“一案双查”,严肃追究相关责任。
各村要将此通知转发至各企业。