一、基本情况
我乡于2015年11月经省人民政府批准,由原拜殿、龙凤、岳林三乡合并成立,原10个建制村精简为5个,即龙凤村、红旗村、船山村、岳林村、龙池村,合并后,全乡区划面积55.28平方公里,总人口7123人,村民小组84个。乡人民政府驻西岭,拜殿片区和龙凤片区各设便民服务中心,作为所属乡镇的便民服务和管理协调机构继续运行。现为二类乡镇,现有机关干部职工34人。全乡现有党员331名,下设3个党总支,3个党支部,其中机关支部1个。
二、重点工作
(一)进一步理顺党建工作体制机制
一是逐级夯实党建工作责任。在严格落实支部书记“第一责任人”的责任的基础上,每个片区各安排1名乡党委班子成员联系党建工作,并在各村选派1名党建业务熟的联村干部担任党建业务指导员,负责指导、督促各村党建工作。要求党建业务指导员每月下村指导检查党建业务不少于4次。二是配齐配强村级党建专干。在各村选出懂电脑、素质高的支委成员担任党建专干,同时加大村后备干部的培养力度,为党建工作注入新鲜血液。组织各村党建业务指导员和村级专干进行经常性业务培训,每月初以片为单位召开一次专干例会,列出任务清单,并对上月工作完成情况进行督促检查。落实党建专干待遇,按每月100元的标准发放岗位补贴。年底,乡党委还将根据年度考核情况进行适当奖励。三是完善规范村级办公场所建设。以农村综合服务中心建设为契机,以完善规范村级便民服务点为重点,集中对村级活动场所进行整理。根据上级统一部署,将启动船山村、龙池村农村综合服务中心改造工程。对各村便民服务站设施不全、牌匾不整的,集中进行规范。当前,各村便民服务点都配有办公桌椅、有电脑、有网络、有打印机等基本办公设备,规章制度完善。四是深入推进135治理模式。全面落实村干部集中办公和轮流值班制度,为民服务全程代理制度和周例会制度,每星期一为村干部集中办公日,其余时间实行村“两委”班子成员轮流值班、全天办公。严格落实“四议两公开”制度,对不按程序决策、擅自实施的,限期进行整改并严肃问责。做好村“两委”成员岗位承诺、无职党员设岗定责,并上墙公示。出台《村级财务管理办法(试行)》和《惠民(项目)奖补资金管理办法》,规范村级财务管理,从源头上遏制村级腐败发生。
(二)圆满完成村“两委”换届选举
3月12日,我乡村“两委”换届选举正式启动,截止6月12日,全乡严格按照程序和要求圆满完成村“两委”换届选举工作。本次换届共产生村“两委”成员24人,其中女性8人。整个换届选举做到了程序严格,纪律严明,风清气正,完全实现了组织意图。
一是抓谋划,“五个先行”夯实换届选举基础。一是坚持调研摸底先行。对全乡现任村“两委”班子成员谈心谈话,摸清班子运行情况、村干部思想状况、舆论动态、主要遗留问题和有可能出现的问题等,科学研判村情民意。二是坚持统筹考虑先行。结合各村实际,在深入调研的基础上,实行“一村一方案”,科学制定村“两委”换届选举工作方案。合理设置合并之前的大小村的各自职数,统筹考虑村“两委”人选。三是坚持整顿转化先行。按照先整顿后换届的原则,对去年排查出的软弱涣散村红旗村开展“回头看”,对照整改清单逐项梳理研究,确保红旗村整顿转化到位,为换届选举工作顺利开展营造良好的环境。四是坚持财务审计先行。坚持先审计再换届的原则,3月上旬,乡财政所配合区经管站完成各村2016年度财务清理和村“两委”成员离任审计工作,结合2014年、2015年的审计结果,一并公示,接受群众监督。五是坚持党组织优化先行。结合并村改革实际,采取“上提下分”的方式合理调整党组织设置。完成船山村、岳林村、龙凤村党总支的调整,科学设置下属党支部并划分党小组。
二是抓保障,“三个到位”务求换届选举实效。一是落实组织领导到位。按照“五包一驻”责任制要求,实行三级包村责任制分工,落实乡机关干部包村,村“两委”干部包组,组内党员、组长、村民代表包户,责任领导、责任人全程驻村指导。二是落实业务培训到位。重点做好了村主干和换届选举工作人员的业务培训,使他们熟悉换届选举工作程序和方法步骤,提高实际操作水平,确保换届过程中程序不错、环节不漏。三是落实纪律宣传到位。通过短信、微信、横幅、标语、公开信、宣传册等多种形式,确保省委“八个严禁”、市委“九不”、区委“十条规定”的纪律要求在全乡党员群众中知晓率达到100%。
三是抓重点,“六大关口”严格规范换届程序。一是把好时间关。二是把好村民代表推选关。三是把好人员到会关。四是把好选民资格认定关。五是把好委托投票关。六是把好资格审查关。
四是抓创新,“两大亮点”推进基层民主建设。一是扩大范围广泛征求意见。提前预判各合并村的复杂形势,要求各支部在制定换届选举工作方案和候选人预备人选推荐产生办法之前,要组织离任村干部、老党员、人大代表、组长、村民代表等召开征求意见会,重点就合并之前的大小村职数设置广泛听取意见,高度统一思想,确保换届过程平稳有序。二是鼓励优秀党员自荐参选。为进一步优化村“两委”班子结构,提高村班子整体素质,我乡鼓励现任临时支部委员和支部其他优秀党员在党员和村民代表推荐会上做自荐陈述,参与新一届村党组织成员候选人初步人选竞争。
(三)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
一是突出“深学”强基础,继续用好主动自学和集中研学两种方式,系统学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。二是突出“实做”抓关键,继续开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新寿岳”主题实践活动,组织党员广泛参与平安创建、环境整治、旅游咨询等志愿服务。三是突出“真改”求实效,定期进行“党性体检”,建立问题清单,抓好整改落实。四是突出“抓常”促规范,把“两学一做”纳入“三会一课”,推动“三会一课”和“支部主题党日”活动深度融合。
(四)全力推进基层党组织“五化”创建工作
加快推进基层党组织“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设(以下简称“五化”建设),是今年全省组织部长会议对基层党建工作提出的新要求和新任务,寿岳乡根据上级要求,制定了《关于推进全乡基层党组织“五化”建设的实施方案》,出台建设评分细则,要求各支部对照细则,自主创建,自行申报,今年目标是六个支部(总支)中至少有一个党组织获评:“五星级”党组织,其余支部(总支)均要获评“三星级”以上。
(五)抓党建促脱贫攻坚突出问题集中整改
自全区脱贫攻坚再动员大会召开后,乡党委认真贯彻会议精神,针对省、市督查巡查、考核验收以及第三方评估发现的的问题,突出支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,扎实进行有效整改。一是全乡99名乡党代表每人联系帮扶至少一户贫困户,协助帮扶后盾单位根据贫困户的具体情况制订帮扶措施,实施精准帮扶。二是配齐配强了贫困村第一书记和扶贫工作队,对去年已经派驻龙池村的工作队队员进行了调整,对贫困人口较多的船山村、龙凤村选派了第一书记和扶贫工作队。工作队队员实现GPS定位管理,按要求每月住村20天以上。