自全区脱贫攻坚再动员大会召开后,我乡认真贯彻贯彻会议精神,召开专题会议,积极部署整改工作任务,针对省、市督查巡查、考核验收以及第三方评估发现的的问题,结合我乡实际,重点针对八个方面突出问题,进行进行扎实有效整改。现将情况汇报如下:
一、基本情况
我乡于2015年11月经省人民政府批准,由原拜殿、龙凤、岳林三乡合并成立,原10个建制村精简为5个,即龙凤村、红旗村、船山村、岳林村、龙池村。合并后,全乡区划面积55.28平方公里,总人口7123人,村民小组84个。2016年,全乡建档立卡的贫困户123户,贫困人口460人,其中龙凤村16户56人,红旗村14户50人,船山村35户131人,岳林村20户77人,龙池村38户146人。2017年,我乡新增低保兜底扶贫对象7户16人。新增拆户分户36人。排除人员自然增减因素,今年全乡建档立卡贫困户130户507人。四年来,在相关扶贫政策的支持下,在各帮扶单位和帮扶责任人的精准帮扶下,2016年全乡123户460人全部实现脱贫,原省级贫困村石山村成功摘帽,并顺利通过省验收检查组的验收和第三方评估机构抽查。
二、2016年工作情况
(一)帮扶责任全面压实
去年,区委区政府重新调整了各村的帮扶责任单位,各单位也对帮扶责任人进行了调整。我乡也进一步明确了责任分工,举办精准扶贫培训班2期,明确各联点班子成员和联村干部的帮扶责任,积极主动与帮扶单位和帮扶责任人对接。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况,二是听取了贫困户的意见及愿望,三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫方案。四是调整贫困村产业结构,发展特色产业。
(二)惠农政策全面落实
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接,建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了全乡123户贫困户,460人贫困人口的档案。认真落实国家各项支农惠农政策,把耕地地力保护补贴、农机具购买补贴、风景资源保护费等政策落到实处,做好了新农合、低保、临时救助等工作。各帮扶单位共投入帮扶资金10万余元,对123户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进
进一步完善各村基础设施建设,去年全乡完成公路拓宽21.4公里,硬化村级公路15.3公里,拉通龙潭至马迹连通公路。实施村庄亮化工程,安装路灯560盏;实施道路安保工程,修建护坡1.9公里,修建水毁工程及道路修复50余处;完善水利基础设施,修建U型渠5.6公里;新开通“户户通”直播卫星电视服务795户,完成“村村响”工程安装测点。扎实推进环境整治。健全长效保洁机制,组织开展各村环境卫生评比,推进道路保洁、河道清理、路旁绿化工作,发放垃圾桶930个,实施公路沿线绿化8.2公里。对原石山村四户养殖大户粪污治理项目争取资金20多万元。
(四)产业扶贫渐次铺开
一是做强特色,推动农业产业转型升级。积极发展无公害水果、蔬菜、雷笋、花卉苗木等特色种植业。启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,健全“一流转五服务”体系,鼓励土地流转,今年完成土地流转360余亩。抚育和复壮茶园2000余亩,低改楠竹450亩。二是发挥优势,促进休闲旅游快速发展。大力扶持乡村生态旅游,以长春避暑山庄、贤达山庄等为代表的休闲农家乐蓬勃发展,开发了茶园采摘体验、岳北山歌表演、农耕文化展示等旅游产品。抓好观音村乡村旅游试点工作。全乡现有挂牌营业农家休闲避暑基地81家,高峰期接待能力接近4000人/天。充分发挥休闲农家协会作用,加强休闲旅游的规范管理;开展旅游从业人员文明素质教育,加快配套设施完善,提升服务水平。
三、突出问题整改情况
(一)加强扶贫队伍建设
坚决落实上级要求,加强乡扶贫办和干部队伍建设。一是及时调整了工作领导小组,充实扶贫办力量,调整配备工作人员3人;明确村级扶贫专干。二是加强对扶贫专干的业务培训,增强专业知识,提高扶贫工作能力和水平。
(二)落实各村脱贫任务
与各村签订减贫责任状,将2017年全乡新增预脱贫人数一共7户16人分别落实到各村。其中,岳林村1户2人,龙池村3户5人,船山村1户3人,龙凤村1户2人,红旗村1户4人。
(三)压实工作责任
全市脱贫攻坚再动员大会后,全乡积极行动,认真开展突出问题整改,及时调整了工作领导小组,制定了《寿岳乡脱贫攻坚突出问题集中整改工作方案》,一个月内先后两次召开了脱贫攻坚推进暨业务培训会,全体乡机关干部、扶贫工作队、村干部、帮扶单位责任人参加了会议,确保新的扶贫政策和业务入脑入心。出台了寿岳乡脱贫攻坚整改任务清单和责任分解表,明确责任分工,进一步压实责任。
(四)开展精准识贫“回头看”
根据责任分工,乡村两级干部、扶贫工作队全面进村入户进行重新核查,据实填写《贫困户信息采集表》,逐户登记贫困户身份信息、收入、住房等情况,对拆户分户的问题开展集中清理,对应进未进的贫困户和纳入建档立卡贫困户中的无房户、危房户进行全面摸排。重点清理不符合条件的“四类人员”。目前,全乡新增因拆户分户漏评36人,摸排出不符合条件的“四类人员”和识别不准户20户81人,正在按程序通过民主评议进行清理。全乡摸排贫困户中的无房户、危房户22户,通过积极争取,目前9户已落实帮扶资金,并动工新建房屋,3户维修加固,5户采取集中安置,5户因控规等原因采取发放租房补贴临时过渡。
(五)开展精准帮扶
积极与各帮扶单位联系,协助帮扶单位和帮扶责任人进村入户,开展走访。由各联点县级领导带队,各责任单位和帮扶责任人深入各村开展精准帮扶,按照“一户一策、因户施策”的原则,扎实开展“结穷亲、帮穷户”活动,与贫困户面对面交谈,宣传扶贫政策,分析致贫原因,科学制定具体帮扶措施,规范填写扶贫手册。因户施策,切实解决贫困户的实际困难。截止到目前,全乡130户贫困户已全面完成重新走访和对接,所有帮扶单位进村入户走访3次以上。
(六)巩固脱贫成果
按照“脱贫不脱政策”的要求,做好政策宣传,及时下发脱贫攻坚到户政策“口袋书”,做到贫困户每户一册,确保扶贫政策进村入户、深入人心。为鼓励、扶持建档立卡贫困户从事茶业开发抚育工作,我乡组织开展茶叶产业化技术培训,邀请茶叶专家开展理论教学和现场实践操作演示。同时,对建档立卡贫困户在村级指定茶场或合作社从事茶叶抚育工作的,除正常报酬外,给予补贴30元/日。进一步强化贫困群众主体意识,激发贫困群众脱贫的内生动力。