关于印发《南岳区建设工程落实施工方案专项整治行动方案》的通知
发布时间：2015-05-18 17:22:56
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来源：WWW.NANYUE.GOV.CN
岳安办﹝2015﹞24号 南岳区安全生产委员会办公室 关于印发《南岳区建设工程落实施工方案专项整治行动方案》的通知 各乡镇街道、区住建局、区交通局、区水利局等有关安委会成员单位： 现将南岳区安全生产委员会办公室制定的《南岳区建设工程落实施工方案专项整治行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 南岳区安全生产委员会办公室 2015年5月15日 南岳区建设工程落实施工方案专项整治行动方案 今年以来，我省相继发生了柿竹园“1?2”脚手架垮塌、安化县“4?25”塔吊失稳坠落2起较大事故，暴露出施工单位无施工方案、不按方案及操作规程施工的现象。为深刻吸取事故教训，有效防范和遏制建筑施工事故，根据国务院、省、市安委办通知要求，区安委办决定自即日起至年底，在全区范围内开展建设施工落实施工方案专项整治行动，现制定如下实施方案： 一、总体工作目标 落实企业安全管理责任，提高从业人员安全意识，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部按规范要求制定施工方案并组织实施，实现2015年建筑施工较大事故大幅下降，杜绝建筑施工行业重特大事故的发生。 二、整治范围及重点 整治行动要突出现场、深入一线，重点在各类建设工程项目开展“五整治五落实”。 （一）突出整治以下5类分部分项工程： 1.基坑支护； 2.土方开挖； 3.脚手架； 4.模板支撑体系； 5.起重机械安装、吊装及拆卸等。 （二）突出在施工现场落实以下5项规定： 1.施工作业前必须编制施工方案； 2.施工方案必须按规定审批或论证； 3.施工作业前必须进行安全技术交底； 4.施工过程中必须按施工方案施工； 5.施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。 三、工作安排 （一）部署启动阶段。2015年5月。各乡镇街道和各有关部门结合本地区建设工程项目安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专项行动方案，并做好相应的部署、落实工作。同时，将行动方案于5月18日前报送区安委办。 （二）自查自纠阶段。2015年6月至9月。各乡镇街道和有关部门指导、督促本辖区内的建设、施工、设计、监理单位按职责分工，认真开展自查自纠，对发现的问题及时予以整改。区安委办将采取“四不两直”的方式，对重点企业、重点项目进行明查暗访。 （三）检查督导阶段。2015年10月至11月中旬。各乡镇街道和各有关部门在企业、项目自查自纠的基础上对本地区企业和重点工程进行全覆盖检查。对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。区安委办将在各单位检查的基础上，适时对各部门、重点工程、重点企业专项行动工作进行督查和暗访抽查，对于工作开展不力、流于形式的部门和企业给予全区通报。 （四）总结分析阶段。2015年11月下旬至12月。各乡镇街道和各有关部门对本地区专项整治工作进行全面分析总结，专项行动实施情况汇总表（见附件）分别于6月25日、9月25日、11月25日前，各乡镇街道和各有关部门于12月10日前形成专项行动工作总结书面报送区安委办。（联系电话：0734-5666678；QQ群号：365516596。） 四、工作要求 （一）高度重视，周密部署。各有关部门必须高度重视本次建设施工落实施工方案专项整治行动，要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，加强组织领导，并结合本地区、本行业建设工程的实际，制定具体实施方案，层层动员部署，迅速开展行动，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。 （二）加强检查，落实责任。各有关部门要按照属地和行业主管两个层面，全面动员组织所有建设、施工、监理单位开展自查自纠工作。原则上按照每月一次的频次，由领导同志亲自带队，按照“四不两直”的方式，对重点企业、重点项目进行暗查抽查。区安委办将于6月、9月对各地工作进行检查，10月组织有关部门开展专项督查，推动工作落实。 （三）严格执法，严肃问责。各有关部门对检查发现的问题和隐患，要及时处置，严格执法到位。对施工现场无施工方案或不按方案及操作规程施工造成事故隐患的，一律依法责令立即消除或者限期消除，并予以经济处罚；发现重大事故隐患的，一律停工整改。专项行动期间因隐患排查治理不力导致生产安全事故的，一律依法暂扣或吊销安全生产许可证；发生较大以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，并严格追究相关责任单位和人员的责任；对工作不落实的，要提出批评或事前问责意见。 （四）广泛宣传，积极引导。各有关部门要对工作实施情况进行定期分析、总结、评估。对工作突出、成效显著的企业要认真总结好的经验和做法，加以推广。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评。对典型案例要予以曝光，积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效。 附件：建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表 附件 建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表 填报单位（盖章）： 填报人： 审核人： 联系电话： 填报时间段：2015年 月 日至 月 日 行 动 开 展 情 况 本辖区或本行业在建工程项目数量（处） 开展专项行动的项目数量（处） 行动开展覆盖率（%） 企业自查出《通知》中5种整治行为（项） 自查自纠整改率（%） 检 查 情 况 本辖区或本行业内各部门是否按照规定频次开展检查 （是 否 ） 本辖区或本行业派出检查组次数 检查施工项目（处） 检查出《通知》中5种整治行为（项） 整 治 情 况 经济处罚 起数 金额（万元） 责令项目停工整改（处） 暂扣企业安全生产许可证（家） 责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书（家） 宣 传 情 况 阶段总结通报（次） 媒体宣传（起） 曝光案例（起） 备注：1.本表为本辖区内或本行业内累计数。 2.各地区、各部门应根据本表所需内容，另行制定施工项目自查表、检查情况明细表等，由检查单位及施工项目部填写，并存档备查。