罗锦菊，女，出生于1955年，是政府退休的工作人员，现任南岳区祝融街道岳庙社区北支街小区区长。她带头遵纪守法，认真执行各项国家政策，家庭幸福美满。她们夫妻俩一直都是相敬如宾、关爱家人，与邻里之间和睦相处，对孩子言传身教、尊老爱幼。罗锦菊经常穿着“衡阳群众”马甲，风里来雨里去，全年无休，全身心投入到公益事业当中去，得到百姓夸赞。

   一、开展志愿服务，提升南岳形象 

   北支街小区是一个全开放式小区，东连南岳大庙庙前广场，是一条集经商、客栈旅馆、居民居住为一体的悠久古老的街区，可谓南岳旅游区的“形象门面”。2015年，罗锦菊同志原本到了要颐养天年退休的年纪，但由于她群众威望很高，被大家一致推选成为了北支街小区的区长，罗锦菊既欣慰又忐忑，得街坊的认可，既是动力，也是压力，罗锦菊既怕工作难以开展，又怕得罪左邻右舍。然而不服输、爱管事、闲不下来的罗锦菊最终决定接过“烫手山芋”，当上不拿工资的“区长”，一直担任至今。“作为小区的一员，自然要起到带头作用，在岗一天就要尽责一日，既然担起了身上的这份责任，就要义无反顾地去为群众做实事做好事。”

   今年，南岳区创建“国家全域旅游示范区”和创国家卫生城市。罗锦菊组织成立了“北支街巾帼志愿者”服务队，组织居民开展健康教育、除四害、环境卫生管理、控烟等。组织小区居民开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，大造声势，大力开展环境整治活动，落实“门前三包”责任制，打扫街面、小巷等公共卫生，确保背街小巷无杂物堆放、无蜘珠网、无乱写乱画，无“四害”，各经营户摊位整齐摆放，她每天亲自督促，要求商户爱护公共卫生，坚持做好门前保洁，营造了良好的创卫氛围。在她的带动下，现在小区里很多人积极报名参加志愿服务，大家创卫的热情越来越高。每到周末、黄道吉日、重大节假日等，北支街小区游人如织。罗锦菊积极组织小区居民开展各类旅游志愿者服务，在她的带领下，来自各行各业的志愿者身穿红马甲、头戴小红帽，开展了形式多样的志愿服务活动，在街头巷尾形成一道红色的风景线，实实在在的为小区居民群众和来岳游客提供了力所能及的帮助与服务。

   二、热心公益事业，起到模范作用

   罗锦菊在广泛咨询和采纳居民意见的过程中，积极发现问题，创新管理举措，与居民商量一致，最终拟定了一条“八要八不准”的居民公约。通过多年来的坚持和整改，如今的北支街小区街道宽敞整洁，公共基础设施齐全，商户摊位全部上阶上巷，商贾客人云集，繁荣有序，旅游环境得到改善，人居环境越发优美。同时，她积极协助街道、社区做好“平安四型”小区创建工作，经常性组织居民们在小区内开展环境卫生大清扫和文明素质教育课、居民文体活动等，营造了良好的小区氛围，提高了居民的素质，拉近了邻里关系，进一步增强小区居民群众的凝聚力，让居民形成一种“小区是我家，人人爱护它”的良好风尚。

   罗锦菊非常乐于助人，喜欢和居民交心谈心，无论是这家因为婆媳关系发生了矛盾，还是哪家因为经营问题和客人发生了纠纷，她都能及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。哪家有什么困难也会第一时间想办法帮着解决，所以，罗锦菊区长也成了居民的热心人，解难人。小区居民杨岳衡一家是北支街小区的老居民户，几年前因为中风导致行动不便，妻子也因中过风行动不是很利索，两个子女又患有精神疾病，平时一家都是靠着杨岳衡一个人的退休金及低保金生活。为了照顾这个风雨飘零的困难家庭，罗锦菊每逢过年过节，都会组织慰问，购买一些生活必需品送到他家。小区居民李华家丢了东西，找隔壁家吵架，她得知后，及时上门了解情况，进行调处，缓和了邻里之间的不愉快。北支街75号居民胡艳华因老公中风，心里有些不平衡，就去庙里乞讨，严重影响了南岳的旅游环境。她听到了及时劝其回家，并找有关部门帮她申请了居民养老保险金，及时维护了南岳的旅游形象。小区内谁家有事，只要说一声，她都会尽力帮忙，她常说：“大家有缘住在一条街上，就是一家人，就得为咱这个大家庭多费心、多出力。”话虽朴实，却道出了她心系群众、大公无私的胸怀。

   三、发挥榜样作用，引领全体居民

   在罗锦菊的热心带动下，有更多的人加入到她的队伍中来。她组建了一支规范化和标准化的小区义务巡防队，从最初的31人发展壮大到如今的64人，值班队员一天进行多次义务巡逻，遇到情况就立马向小区、社区反映解决。在她的努力下，北支街小区居民之间邻里守望、相互照看已成为一种责任和习惯，多年来没有发生一例安全案件。北支街每年被评为“平安四型”五星级小区，北支街小区内没有发生一起因婚姻、家庭、邻里纠纷而引发的“民转刑”案件，也没有发生一起群体性事件、非正常上访事件。

   罗锦菊还经常组织开展各类群众性文体活动，例如组织外出学习、爬山、开展文明知识抢答赛等活动，不仅让小区居民在身体和心理上得到放松，也让他们的关系变得更亲近。小区居民的视野开阔了，居民素质也就提高了，环境变得更好了，邻里关系更融洽了，住得也更舒心了。

   罗锦菊在朴素的生活点滴中，用爱心和无私奉献，为构建友善、互助、文明、和谐的小区环境，充分发挥了带头作用和模范作用，被居民朋友评为爱家助邻的贴心人，而她的默默奉献更是得到祝融街道党工委、办事处的高度认可，在今年街道组织的道德模范评选活动中被评为“敬业奉献道德模范”。

三审人员：曹文球  旷文军  王艺静