半年来，在区委、区政府的正确领导下，祝融街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创中华人民共和国成立家全域旅游示范区、创建全国文明卫生城市、扫黑除恶专项斗争为工作重点，持续有力地推进民生实事、古镇改造、旅游综治和“平安四型”小区创建等工作，圆满完成了年初各项目标任务。现将2019年上半年工作完成情况及下半年工作计划汇报如下： 

　　一、2019年工作成就 

　　1、以意识形态为引领，全面发展。年初，街道谋篇布局，制定了全年工作计划，列出了任务清单，细化了工作责任。根据人员特长和岗位特点，科学调整优化了各站办所人员和职能职责，以全新的面貌迎接挑战。一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，组织全体党员干部认真学习贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，召开民主生活会，扎实开展了批评和自我批评，牢固树立“四个意识”，坚定了“四个自信”。坚决执行民主集中制，严格落实“一岗双责”，班子的凝聚力和战斗力明显增强，居民群众对街居干部的满意率不断提升。二是强化领导，严格落实责任。党工委召开意识形态工作推进会，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围。在意识形态领域建立问责机制，并且与各社区签订意识形态工作责任状。将诸如“学习强国”平台学习等有关意识形态工作纳入街道和社区意识形态工作责任制述职评议考核中。 

　　2、以党风廉政为旗帜，坚定方向不动摇。落实廉政建设责任制规定,完善责任体系抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,一是坚持“一把手负总责,分管领导具体抓，班子成员各负其责,一级抓一级，层层抓落实”的原则,健全领导机构,明确职责范围，街道与社区签订廉政责任状、班子成员与一般机关干部签订廉政责任书,把落实责任制工作提到了重要议事日程。通过党工委中心组学习、廉政专题党课等形式对全街党风廉政建设工作及早作出安排，制订出切实可行的工作方案,并结合实际对党风廉政建设和反腐败作任务的责任作了详细的分解,明确各项工作的目标和要求,落实具体包案领导、承办科室和责任人，做到任务量化,责任到人,措施具体。二是街道党委把党风廉政建设和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核 ,做到了反腐败工作件件有人抓，事事有人管，较好地确保了街道党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。 

　　3、以基层党建为基础，开展活动不停歇。街道各社区严格落实党内组织生活。落实“三会一课”制度：每月召开一次总支扩大会、各支部支委会和党小组会议，安排党建工作；2、紧抓党员教育。社区始终把党员的学习教育放在重要位置，年初制定好学习计划和计划表，每月开展一次集中学习，每月组织党员在远教室观看“红星视频”；社区党员通过共产党微信、红星云等新时代媒体，实时了解党的最新政策和动态。认真落实各项制度。年初，党总支制定了全年党建工作计划、“三会一课”制度、主题党日活动安排表等。3、认真开展组织民主生活会。今年三月，我们按照省委、市委以及区委下发的《通知》精神，召开了以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题的高质量民主生活会。为确保民主生活会预期达到效果，我们在街道范围内广泛征求机关、社区干部职工以及“两代表一委员”对街道班子及其成员的意见和建议。共征集意见和建议78条。期间，还进行了为期2天的会前集中学习，开展了领导班子一对一谈心谈话，从思想政治、精神状态、工作作风等三个方面查找自身存在的差距和不足。在征求意见和谈心谈话的基础上，认真检查自身存在的突出问题，形成了对照检查发言提纲。会上班子成员认真严肃地开展批评和自我批评，剖析自身存在的问题，并提出了整改措施，充分体现从政治生活“严”起的治党要求。通过民主生活会，班子成员思想达到高度统一，认识得到进一步提高。 

　　4、坚持重点项目不放松。 

　　一是全域旅游创建工作。街区紧紧围绕“打造国际精品旅游目的地”发展战略，坚持以服务为核心，着力优化旅游环境，夯实旅游基础设施建设，开展了一系列的创建工作。成立了各社区国家全域旅游示范区创建工作领导小组，制定了《社区国家全域旅游示范区创建工作方案》，明确了目标任务、工作重点，将具体工作任务分为宣传教育组、环境优化组、综合治理组等3个小组，做到既有分工、又有合作，形成了推动全域旅游示范区创建的强大合力。加强居民和门店经营户的文明素质教育、法制教育，提高居民的服务意识和服务质量，强化“全民都是导游、人人都是旅游形象”的主人翁意识，开展专题培训，树立全域旅游发展理念。充分利用QQ、小区微信群等网络媒体，借助辖区内各个门店的电子显示屏、宣传栏等载体，广泛推广文明新风，提升居民整体素质，并组织居民群众积极参与创建全域旅游示范区万人签名活动。各社区成立了综治中心，并对辖区内各个重要路段进行高清视频实时监控，通过网格化、信息化管理，综治工作实现统筹兼顾，科学管理。规范旅游监管，重点整治香炮经营户店外喊客、驱车赶客、带香拉客、霸占停车位、不买香不准停车、乱收停车费等不文明不诚信的行为。并结合小区创建工作，组织对门前屋后环境卫生、乱牵乱挂、乱摆乱放、家禽家畜外养、门店（屋）外随意燃放烟花炮竹等影响市容市貌行为进行经常性巡查。加快推进“厕所革命”，结合小区创建工作，在各个小区开展广泛动员和宣传工作，确保该项工作做到家喻户晓。为确保全区旅游公厕达到“数量充足、布局合理、干净卫生、实用免费、管理有效”的标准，实现公厕景区化，辖区内交通沿线和临街的的企事业单位厕所免费向游客开放，实现共建共享。 

　　二是创“国卫”工作。自开展创建国家卫生城市工作以来，街区高度重视、全体动员、全力以赴坚决落实区委区政府关于创建国家卫生城市的战略部署和具体要求，认真做好各项工作：①加强组织管理，确保创卫工作落实到位。确定了以社区书记为组长、社区主任为副组长、社区其他工作人员为成员、并吸收各小区区长为兼职专干的创建卫生领导小组，具体负责爱卫创卫工作各项活动的具体实施，组建长效的保洁队伍，建立长效保洁机制，确保创卫成果。确保创卫工作不走过场，真正落实到实处。②结合实际、制定制度、有效推进。充分结合南岳区开展四型小区创建的工作契机，建立健全了严密的爱卫创卫工作制度，出台了病媒生物防制、门前三包、健康教育等一系列爱卫创卫工作制度，促使各项工作有效推进。③健康教育，发动到位、开展有序。为了使创卫有序开展，通过召开社区班子成员会,小区居民代表大会、党员大会以及微信聊天群、小区宣传栏、专题讲座等一切可利用的宣传途经和形式，把宣传资料及时发放到位并要求广大居民对健康卫生常识熟记于心，并突出对居民群众的思想教育，宣传改善环境的重要性，明确了创卫工作的目标和具体做法，使社区居民对创建活动的重大意义有了认识，发动全体居民积极配合，共同参与创建。④加大督查力度，确保辖区卫生整洁。按照整个南岳区的创卫工作要求，认真做好日常卫生保洁工作，大力开展创卫专项行动。不定期组织小区居民开展环境卫生大清扫，彻底清洁责任区，切实做到卫生整洁、环境清洁、设施完备、秩序优良。同时还组织开展了社区工作人员的常规体检，督促居民群众严禁饲养放养家禽家畜，认真开展“除四害”活动，并对辖区内的卫生进行评比，评比检查结果公布上墙，每年年底总结评选出小区文明卫生户，用高度的责任感、使命感将创卫工作进行到底。   

　　 三是“平安四型小区”创建。结合区委、政法委相关要求和实际工作需要，各社区召开小区工作对接会,适时制定账务和完善各项创建工作制度。通过每月工作例会和评选活动的开展，让各小区及时总结前段工作成绩和经验，同时加强了联创单位、社区、小区之间的联系、沟通，便于规范下阶段的工作。各小区结合“创国卫”和“创全域旅游示范区”等工作，每季度开展卫生评比和环境卫生大清扫等活动。加强小区义务巡防，根据工作重点，播放巡防喇叭内容，认真做好巡防日志；及时化解调解，发现安全隐患及时排查，以确保小区安全稳定。组织各小区开展安全生产排查活动，配合卫健局做好病媒生物防治工作，提前与小区居民进行宣传，确保防鼠、防蚊虫工作顺利进行。　 

　　5、各个部门齐出力，同心协力创明天 

　　一是抓城市建设管理。街道注重增强日常巡查力量和宣传力度，设立了城建违法违规举报箱并开通了举报热线，多渠道收集信息，做到早发现、早处理、早解决。二是制定违法违章建设管控督查细则，强化居民建房的日常监管。街道每天组织人员在辖区巡查，并做好巡查记录，建立资料台账，将巡查时发现的违法违章建设问题和扣分情况以及区风资办巡查发现的问题及时向问题社区通报并督办。2019年街道不断提升城市建设管理水平，推动城市现代化、品质化、特色化发展，使人居环境质量进一步改善，城市形象进一步提升，生态宜居城市特色显现，工作成效明显。上半年共为居民审批报建改建房屋26余户，拆除违章建筑2处。 

　　二是抓文明创建。1、组织社区居民参加街道举办的“对旅游乱像说不”活动，两名党员参加“啄木鸟”行动，4人参加衡阳群众文明交通劝导服务。2、经常开展小区卫生评比。  

　　三是抓安全生产。2019年以来，深入开展“防事故、保平安”、隐患“大排查、大管控、大整治”百日行动、危险化学品安全生产风险“大排查、大管控、大整治”、强力推进“强制法防事故”、“落实企业主体责任年”、“防灾减灾日”、“安全生产月”等专项行动。祝融街道加强了安全生产工作各成员单位的责任和部门督办检查的力度。一是开展“节后复工复产”专项检查行动，对辖区内各行业领域组织联合专项检查4次，复查行动4次，对辖区各社区的自办市场及人员密集场所、网吧、物流、汽修厂等进行全面排查，特别是对陈家巷小区进行摸底排查，该区域共有51户经营门店、小作坊和仓库，其中房主经营6家，租赁经营45家。经调查摸底，只有小部分门店和仓库配备了灭火器的消防器具，经街道、社区、小区挨家挨户上门，提出整改要求，并与经营户签订消防安全隐患整改承诺书，以及邀请了专业的讲师来小区授课，为经营户和居民进行专题培训。二是深入开展了安全生产大检查行动。共发现隐患56处，现场整改45处，限期整改11处。排查隐患56处，整改54处。北支街32号危房、衡岳九组山体开裂2处隐患已上报相关单位，并对所有排查出来的隐患及整改情况建立台账资料。三是开展了属地范围内的百日安全大整治专项活动。按照安全生产“谁主管、谁负责”、“分级负责、属地为主”的原则和专项活动的总要求，进行了隐患治理。共检查重点企业、人员密集场所8家、烟花爆竹重点检查对象22家，共排查出各类安全隐患20条并已全部整改到位，销毁炮竹20万响、礼花500响、发放禁炮宣传单4000余份。四是开展香期客栈安全生产大排查，对辖区内重点区域进行地毯式排查，共查处隐患19处，已全部整改到位。五是强力推进强制法行动，行政执法50次，下达责令限期整改指令书15次，行政处罚12次，罚款3600元。 

　　四是抓河长制。根据上级要求，安环站及时组织学习贯彻河长制有关文件，并根据本处实际科学制定下发了祝融街道《关于全面推行河长制的工作方案》、《祝融街道“河长制”管理制度》等相关制度和工作方案。成立了成立祝融街道“河长制”工作领导小组，由党委书记担任组长，全体党政班子成员为副组长，明确街道党工委书记任总河长，街道党工委副书记，办事处主任担任副河长，社区联点领导担任联系人，河段河长由河流流域社区书记担任，河段副河长由社区主任担任；党政办、司法所、综治办、安监站等部门主要负责人组成。街道河长制工作领导小组办公室设在安环站，办公室主任由安环站负责人兼任。今年四月份起严格落实了APP巡河、街道河道长一旬一巡、社区河长一周一巡的巡河制度。安环站日常出动宣传车大力宣传河长制的重大意义、有关政策法律法规，让居民群众人人知晓，人人参与。 

　　①各级河长责任人认真开展了检查、巡查和保洁，对各项指标进行了巡查并完善巡查记录，共巡河54次，发现问题11起，都已联系相关部门整改到位。共设立5块河长公示牌，向沿河群众宣传河长制的重要意义，接受群众监督。 

　　②大力开展“清四乱”专项行动。结合近期创卫工作对沿河两岸乱堆、乱放、乱占、乱搭乱建进行彻底清理，联合相关部门拆除园林处家属楼和万寿广场游步道2处违章建筑。清理垃圾30余车，确保沿河两岸环境卫生整洁，河道畅通，河水清亮。 

　　五是抓环境保护。广泛宣传、提高环境保护意识。以“六.五”世界环境日保护宣传为契机，充分利用宣传车、标语、横幅、LED显示屏和微信群、朋友圈、等多种形式高频率、多广角、全方位宣传环保知识；利用“平安四型小区”创建活动，组织开展了一系列宣传教育活动（环保知识讲座、河长制“六进”活动、“绿色健康行”等生态环境保护活动）；逐户走访宣讲环保政策、环保法律法规，增强居民环保意识；公示环保举报监督电话（24小时热线电话）、设立环保奖励制，通过广泛深入的宣传，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。街道、各社区加大巡查力度和对重点区域的监督，执行街道、社区干部包小区的责任制，充分发挥“平安四型小区”网格化管理，全面禁止生活垃圾等废弃物品焚烧和填埋（上半年制止焚烧近10次，填埋2次）；强化祭祀活动烧纸污染管理，引导居民文明祭祀；严格控制烟花爆竹燃放污染（与相关部门多次上门进行禁炮宣传，并与临街门店签订禁炮协议）；加强禽畜养殖场污染治理的日常监管力度（原街道辖区内牲猪养殖户共16户，现都已签订牲猪退养协议）；为切实有效解决辖区内餐饮油烟污染，提高全区空气环境质量,街道联合社区、综合执法局通过上门走访，多媒体宣传，劝导餐饮经营户安装油烟净化器，现街道辖区内过半餐饮经营户安装油烟净化器，近二十户门店签订放弃经营餐饮的承诺书,今后街道将继续联合相关部门加大油烟整治力度，创造南岳优美的生态环境。 

　　六是抓森林防火。街居根据森林防火指挥部要求：一是织牢街道、社区“保障网”，加强组织领导，成立森林防火领导小组，制定防火工作预案。重大节假日如春节、清明、香期旺季、森林防火特别防护期发放《禁火令》，加强各个重点领域的值班巡防，特别清明时期，对上山祭祖的居民发放瓶装水，用于祭扫完保证无余火。安环站坚持森林防火值班巡防制度，保证了辖区内无火情。二是森林防火做到平时与重大节假日并举，构筑预防为主的原则，发挥信息员巡查力度，对野外用火及时制止。三是做好森林防火值班备勤制度，在年初制定考核细则，把森林防火责任纳入街道年度目标考核，严格奖惩。 

　　七是抓民生福祉。对小区情况进行摸底，完成多处小区道路硬化；完成电网改造；添置健身器械6件；绿化面积达3500平方米；在8个小区发放垃圾容器共37个；配合劳动部门做好劳动就业、养老保险等工作，及时通知养老保险领取人员到劳动保障站进行生存认证； 

　　公租房申请11户；廉租房申请13户，其中新增5户；发放二、六、九组居民风景资源保护费14万元；通知年满60周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的71人到街道劳保站进行生存验证。办理社会养老保险丧葬补助金10人。收取2019年度城镇居民医保1765人，计356020元。 

　　除上述工作外，建议提案办理、国防武装、妇联、劳动保障、统计等工作都取得了较好成绩，得到了上级的充分肯定。下一步，我们将以更加坚定的信念，更加扎实的作风努力推进各项工作，为促进南岳全面发展作出更大的贡献。 

　　二、2019年工作计划 

　　1、工作目标 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持区委、区政府“三五一”工作思路，按照高质量发展的要求，以基层党建为抓手，以城市管理为基础，以项目建设为重点，以安全稳定为底线，进一步巩固和发挥基层政权的凝聚力和战斗力，为率先全面建成小康社会、建设平安幸福街道而努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。 

　　2、总体思路 

　　坚持“一个中心，三个重点、多项确保”，即坚持以党建为中心，以创建国家全域旅游示范区、创建文明卫生城市、扫黑除恶为工作重点，努力做好惠民生、保稳定、促发展，争创全区目标管理先进单位，确保重点项目、计划生育、综治维稳、安全生产、森林防火、国防武装、党风廉政、城市管理等单项工作先进。进一步加强队伍建设和制度建设，积极推行党务公开、政务公开制度，深入开展好机关作风建设和文明创建工作，提升整体形象，形成齐抓共管、协同配合的和谐工作格局，促进街道工作健康快速发展。 

　　3、工作重点 

　　1、进一步加强党的建设，提升党建工作水平。以宣传贯彻党的十九大精神为重点，进一步落实党建工作责任制，强化党员经常性教育和管理，积极探索党员服务群众长效机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务能力和服务质量，全面铺开“无职党员设岗定责”工作，全面实现社区党总支“五化”建设达标。 

　　2、进一步强化党风廉政建设，巩固基层政权。要以党章党规为遵循严格落实党风廉政建设责任制和党员领导干部“一岗双责”，层层压实工作责任。加强党员干部教育，进一步强化政治纪律和政治规矩。自觉接受社会监督，继续保持街道干部廉洁自律，风清气正的优良传统。 

　　3、提高社会治理能力，加强社会和旅游环境整治。一是要坚持做好入户宣传走访民调工作；二是继续做好矛盾纠纷排查、信访维稳工作；三是旅游环境方面，要强化责任，加强巡查，加大对违法违规行为的教育和整治力度。 

　　4、持续积极稳妥，推进重点项目建设。继续推进全域旅游建设、扫黑除恶，保持创卫工作成果，为项目建设营造良好的发展环境，全力做好项目协调维稳，努力推进工程进度，确保项目如期完成。 

　　5、坚持规范执法，抓好卫计优质服务。全面落实奖扶政策，做好卫生计生特殊困难家庭的帮扶。加强卫生计生服务管理，进一步推进流动人口卫生计生服务均等化工作。坚持教育与惩戒两手抓，在搞好各项利益导向活动的同时，全力杜绝违法生育行为。提高卫生计生专干队伍建设，形成强有力的工作合力。 

　　6、落实国家政策，推进民生工程。始终坚持以群众利益为出发点，积极落实国家惠民政策，加大惠民资金的使用和监管力度，在充分征求居民群众意见的基础上，科学合理确定实施项目，力争群众受益、居民满意。同时，对符合城市居民低保、廉租房、大病救助、居民就业、城镇医保等政策申请条件的居民不遗余力帮扶，解决居民群众的燃眉之急。 

　　7、加强精神文明建设，营造和谐的社会氛围。结合“平安四型”小区创建工作，大力宣传社会主义核心价值观，全面开展文明创建工作，积极组织开展丰富多彩的文化活动，营造“人人讲文明，家家树新风”浓厚创建氛围。 

　　8、强化安全生产管理，确保辖区安全无虞。加强安全生产日常巡查力度，持续保持“打非治违”高压态势。加强烟花爆竹、危险化学品、建筑等作业场所安全与职业危害监管监察，每季度大检查一次；加大重大隐患挂牌督办力度，确保隐患治理如期到位。强化应急救援体系建设，组织开展生产安全应急救援演练，切实提高应急处置能力。严格落实森林防火巡查值班制度，确保无森林火灾。做好防汛抗旱工作，保障人民群众的生命财产安全。同时，全面落实河长制工作，加强河道治理。