总结
祝融街道2015年度工作总结
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，在区委、区政府的正确领导下，祝融街道党工委团结带领广大干部群众，全面贯彻落实十八大精神，深入学习实践科学发展观，坚持把科学发展作为第一要务，立足区位优势、抢抓发展机遇、奋力爬坡过坎。现主要就今年祝融街道的工作进展情况做出以下汇报：
一、以队伍建设为基础，夯实党的基层力量
1、加强培训，注重党员干部队伍建设。祝融街道始终坚持把学习作为提高党员干部整体素质的重要手段，一是坚持“三会一课”和党员干部双重组织生活制度，今年党建工作中每个社区都按时开展了支部学习和党员大会，其中，岳庙社区建立健全民主决策程序，开展“四会四议”工作法，规范了社区党支部的基本工作原则，形成了民主讨论决议的习惯。衡岳社区的党总支开展了“双述双评”活动，党员对于社区支委班子成员测评满意度达100%。二是强化集中学习教育培训。观看红星视频，组织党员开展学习培训和实践活动。创新载体手段，发动街道辖区内的党员在手机上安装党员E信通，订阅共产党微信公众号，实时了解最新政策和工作动态。三是街道贯彻全面从严治党方针，严肃处置不合格党员。
2、推动整合，加强“两化两体系”建设。今年祝融街道根据省、市、区关于加强社区整合和办公服务用房建设，将祝融街道独秀社区和祝圣社区合并，合并后常住人口1409户，共5049人，名称暂定为“祝圣社区居委会”。社区四至为东至鑫盛路，西至登山路，南至衡山路，北至北正街。将白云社区和岳庙社区合并，合并后常住人口1348户，共4957人，名称暂定为“岳庙社区居委会”。社区四至为庙东祝圣寺围墙，西至登山路，南至独秀中路，北至金沙路。通过社区整合，进一步优化社区组织管理体系，构建新型现代化社区。
3、凝心聚力，慰问困难党员。为充分发挥机关党支部的领导核心和先锋模范作用，提升党员服务的感召力，我处在今年春节期间以及“七一”来临之际积极入户走访，慰问贫困户，其中，白云社区走访了16户贫困居民，发放慰问金7900元；迎宾社区对2名贫苦党员进行慰问，发放慰问金800元；祝圣社区干部职工与模范党员何佑生等人点对点帮扶2名困难群众，并慰问4户困难群众，总计发放慰问金7000元；衡岳社区在“一进二访”活动中，陪同交警大队大队长李永忠慰问丧父的刘姝，并送上慰问金5000元；在“节日送关怀”活动中，慰问困难党员6人、困难家庭8户，共计慰问金7000元。通过机关、社区党支部结对帮扶制度，扩大了党员服务的影响力，使群众深刻感受到党和政府无微不至的关怀与温暖。
二、以“四型”小区为总揽，维护街居和谐稳定
1、齐抓共管，城市管理日趋规范。今年的综治工作在街居干部、小区网络成员的共同努力下取得了较大成效。一是小区创建成效显著。在今年上半年和下半年民调期间各小区义务巡防工作开展的如火如荼，小区居民放响平安喇叭，戴上红袖章，延长巡防时间，为我区民调工作取得优异成绩打下良好的基础。二是优化旅游环境、规范香炮经营。我处加强对“门前三包”的日常监督和整改，规范红白喜事烟花鞭炮管理，对“带笼子、塞牌子、提篮子”三大顽症进行集中整治，今年更是为了规范南岳区旅游环境，我处专门开展了“文明经营香炮门店”评选活动，在6个社区41个小区中组织1095家门店经营户进行座谈，推动了辖区内香炮门店实现规范经营，促进了南岳区整体文明形象的提升。三是全年各小区都开展了各类卫生评比、环境整治活动。今年，衡岳、岳庙、祝圣、迎宾4个社区纳入农村环境综合治理范畴，并实现与鸿鑫物业公司保洁范围无缝对接，划分出13个责任区域，聘请14名保洁员，全面实现街道环卫管理无缝覆盖，居民生活环境得到较大改善。
2、加强宣传，开展“三课”文明教育。今年，街道结合小区创建工作，通过请专家、热心人士大力开展居民文明素质“三课”教育。其中，衡岳社区的南华、芙蓉、方广路、聚龙阁小区在区党校召开文明素质教育讲座《打造最美家庭》，居民参与率98%，受到群众一致好评。迎宾社区有10个小区共134人参与了由党校校长陈德云授课的《文明奥区文明人》，龙珠、芙蓉路、鑫聚缘、宏福小区共173人参与了由胡定华校长授课的《走出教育的八大误区》，和顺、财神、莲花路、迎宾市场、独秀西路5个小区共有190多人参与了由检察院干警张延红讲的《旅游环境法制教育》课。街道41个小区都分别或联合举办了居民文明素质教育培训。
3、防控维稳，全力维护社会稳定。一是组织开展了小区义务巡防和志愿者邻里守望活动。今年以41个“四型”小区为单位，组成小区巡防队，及时化解邻里纠纷、加强群防群治联防联控。通过内防外巡、人防物防，有效预防和打击违法犯罪，居民群众的安全感、满意度大幅提升；二是经常性开展流动人口、出租房屋清查，并建立档案，加大对流动人口管理力度。今年流入人口聚众斗殴、暴力性犯罪案件明显减少；三是做好重点防控工作。为确保重要节假日、香期旺季、重大接待活动期间的社会政治稳定。街道均制订了专门的工作方案进行值班备勤。全体街居干部认真开展不稳定因素排查，扎扎实实做好“9·
三、以争先创模为目标，提高计生服务水平。
1、贯彻依法行政，提高计生队伍建设。我处计生工作坚持引导教育和惩戒两手抓，在搞好各项利益导向活动的同时，坚决惩戒违法生育行为，坚决惩戒非医学需要的胎儿性别鉴定。严格按照国家《社会抚养费征收管理办法》、《湖南省社会抚养费征收和终止妊娠保证金和退还管理实施办法》尽最大能力确保足额征收到位，今年全年征收社会抚养费455134元，配合区计生局对2起孕情不明原因失踪对象进行了调查并严肃处理，加强了治理“两非”力度。有力地回应当前社会流传的“计划生育放松了”的说法。
2、严抓“三查四术”，规范计生台账。街道一直以来都是抠住“三查四术”不放松。一是出生情况统计。今年街道辖区内共出生190人，计划内出生169人，符合政策生育88.94%。其中男孩108人，女孩82人，婴儿出生性别比132：100。新婚81，晚婚67，晚婚率82.7%；死亡人数50人，年末总人数20200人，己婚育龄妇女4046人，孕情跟踪以及术后、药具随访服务率100%。二是“三查四术”及避孕节孕情况。全年春夏集中服务活动应查1396人次，其中已查1383人次，到位率99%；全年落实手术25例、其中女扎9例、上环6例、取环8例，流引产2例，有效确保了政策生育率指标的落实。全年免费优生健康检查79对，病残鉴定1对。三是流动人口管理情况。今年街道对流动人口日常性管理集中清查了4次，共清查流动人口2525人，其中流入1541人（男721人、女820人），流出984人（男454人、女530人）。全年核查接收信息1492条，其中重要信息260条；发送各类信息1715条，重要信息589条，网上办理流动人口婚育证10个。
3、落实惠民政策，深化生育关怀。计生优惠政策落实的好坏，直接关乎计划生育家庭的切实利益，必须严格按照要求贯彻落实到位。今年街道计生办结合工作实际开展了许多关怀活动。其中，全年落实独生子女伤残死亡家庭扶助奖励18人，今年新增6人；城镇独生子女父母奖励187人，今年新增38人；发放独生子女保健费29800元，83人，今年新增10人，退出20人；兑现村居自治章程规定的术后慰问金、手术费、治疗费等费用近万元。2015年街道和社区用于利益导向和生育关怀的资金达15万元。
四、以民谋利为出发点，重点工程取得新突破
1、大庙周边环境整治：2015年，是该项目进展速度最快，也是街道重点工程项目任务最为繁重的一年，今年该项目计划投资15000万元，街道出台了《拆迁方案》，排定了安置顺序和位置，投入260万元完成规划设计方案编制，推进拆迁安置谈判。截至目前，合计完成100户的拆迁户签订拆迁协议，共计已完成88户拆迁户搬离并拆除房屋。但是仍有最后6户居民的拆迁协议未能签订，剩余拆迁户提出超越方案的不合理要求，协调数次但无法达成协议，影响了工程的整体进度。
2、龙凤度假村项目：该项目今年计划投资10000万元，截至目前，该项目护坡工程完成总进度的100%。道路工程完成总进度的90%,给排水系统完成总进度的85%，风雨长廊完成总进度的92%。营销中心完成总进度的35%，游泳池已完成总进度的40%。目前，龙凤度假村项目由于户型受市场影响要进行调整，五星级酒店主体工程建设亟待加大。
五、以为民办实事为抓手，惠民政策造福群众。
1、积极落实国家有关政策。我处积极落实居民低保、廉租房、大病救助、居民就业、城镇医保等政策，对于符合申请条件的居民，街道不遗余力、全力主动帮扶。一是通过严格审批，今年解决特困居民公租房7套；二是为6个社区共347户594人落实了城镇低保资金208 2960元，其中，今年新增17户，取消6人，确保应保尽保；为25人申请大病救助2000元/人；临时救助和慰问90余人，发放救助慰问金6万余元；为18位90岁以上老人发放高龄补贴18000元/人；为10名孤儿发放生活补助1.5万余元；街道今年已登记发证的残疾人有260人。三是今年完成城镇新增就业865人，完成失业人员再就业499人，就业困难对象再就业134人，完成年初工作计划。今年街道劳保站共为86位居民办理了小额担保贷款，发放贷款539万元，带动就业300多人，为居民群众创业提供了的帮助。
2、主动帮扶困难群众。我处在今年春节期间以及“七一”来临之际积极入户走访，慰问贫困户，其中，白云社区走访了16户贫困居民，发放慰问金7900元；迎宾社区对2名贫苦党员进行慰问，发放慰问金800元；祝圣社区干部职工与模范党员何佑生等人点对点帮扶2名困难群众，为他们解决生活中的困难，并慰问4户困难群众，总计发放慰问金7000元；衡岳社区为困难老党员、贫困居民送去慰问金，总计5000元。在“一进二访”活动中，机关全体干部一对一入户帮扶困难群众17名，解决了居民群众的切身困难。街道还为10名留守儿童争取到区团委的资助，共计发放物资近1万余元。
3、惠民工程暖民心。2015年，街道按要求出台了《祝融街道办事处惠民项目资金管理制度》，合理明确惠民资金使用项目，确保专款专用，各社区严格按照申报流程，在6个社区41个小区兴办了396件民生实事，如白云社区人民巷主体改造，衡岳社区为岳云小区甘泉桥至紫云桥500余米道路路面硬化，岳庙社区为庙西小区搭建公共晾晒架，为居民跳广场舞添置音响设备，为御街划定摩托车指定停放点等，各社区在落实惠民资金时做到了科学规划，注重实效，解决的居民群众的燃眉之急。
六、全面摸排严管严控，确保辖区安全无虞
1、安全生产工作：我处十分重视安全生产工作，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”、“一打三整”。一是加大宣传，提高安全意识。今年安全生产月活动期间，街道共发放6000份宣传资料，公共安全知识宣传资料500余份，新安法宣传手册100本。比如，农历八月初一专门印制了致居民群众的一封公开信，有力的把安全生产知识宣传进社区、进居民。二是强化整治，消除安全隐患。每月定期开展安全隐患排查，加强对辖区内的烟花爆竹、消防安全、道路交通、危险化学品、食品药品等安全经营行业领域的安全监管。截至目前，共组织执法检查活动7次，出动人员13人次，检查门店25次，排查隐患5出，对排出的隐患，及时督促整改，及时消除。
2、食品安全工作：年初，街道、社区签订了食品安全目标管理责任状，制定下发了专项工作考核方案，全面强化责任意识。9月份，积极配合药品监督管理局完成了祝融街道和东环路“明厨亮灶”示范创建工作。
3、森林防火工作：严格森林防火“一票否决”制。一是强化队伍管理。组建森林防火应急分队，聘请防火巡山员1名，为严格做好森林防火工作配强力量。二是加大宣传教育。社区与山区周边居民签状到户，共签订了200余户，发放宣传资料300余份。三是加强巡防力度。我处在重大节日期间，都安排了专人值班守卡，并做好应急预案，通过全处干部严防死守，本年度街道无一起火险火灾事故。
除了上述工作，今年我处的纪检监察、民兵武装、信访工作、文明创建、动物防疫等工作都取得了令人满意的成绩。当然，在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到我们工作中存在的一些问题和不足：比如“提篮子、塞牌子、带笼子”等不文明行为仍时有发生，居民文明素质与全国文明景区的要求还有差距，综合治理工作任重道远；群众生育愿望强烈，计划生育控违和处罚措施有限，考核压力大，工作压力沉重；部分党员干部在基层时间久，交流不够，工作积极性不高；社区建设投入不足等等，都严重制约了各项工作的开展，有待在今后工作中加强。下一步我们将以更加坚定的信念，以扎实的作风努力推进各项工作，为促进南岳全面发展贡献出更大的力量。
南岳区祝融街道办事处
2015年12月22日