祝融街道办事处二O一五年工作思路
2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，同时也是社区换届之年，为全面提升街道工作水平，经街道党政联席会议研究，确定2015年为街道“城市管理和项目建设年”，为确保全年各项工作目标任务圆满完成，特制订街道2015年工作思路如下：
一、总体要求
认真贯彻党的十八大以及十八届三中、四中全会和中央、省市区委经济工作会议精神，坚决执行区委、区政府的决策部署，以城市管理为基础，以小区创建为抓手，以项目建设为重点，以安全稳定为目标，以强化执行为保障，切实维护社会和谐稳定，为打造“平安、和谐、幸福”街道而努力奋斗。
二、工作目标
争创全区目标管理先进单位，确保重点工程、计划生育、综治维稳、安全生产、森林防火、国防武装、党风廉政、城市管理等各项工作先进，创建群众满意街道。
三、工作运作模式及人员分工
根据“条块结合、以块为主；细化分工，密切配合”原则，将街道工作划分为机关事务类、社会事务类、城市管理类、重点工程类四大类工作。
（一）机关事务类
牵头负责人：闵文艳
成员：龙 丽、王艺静
职责：负责机关上传下达、文字综合、对外宣传、文明创建、统计、后勤保障、机关学习、会务筹备、文化活动等工作。
（二）社会事务类
牵头领导：彭多娇、阳春华
成员：陈振义、旷炳昌、谭文平
职责：负责党建、计生、民政、公租房、森林防火、劳动人事、就业、社保、医保等工作。
（三）城市管理类
牵头领导：高文太
责任领导：旷佩龙、旷文军 杨柏均
成员：文秋兰、杨荣桂、旷 谦、谭 威
职责：负责旅游环境整治和社会治安综合治理、信访维稳、610办、小区创建、安全生产、居民建房管理、城乡环境整治等工作
（四）重点工程类
牵头领导：徐红松 高文太
责任领导：阳春华、谭志敏、旷佩龙
成员：全体机关、站办所、社区工作人员
职责：负责庙东改造拆迁安置群众思想工作和拆迁协议签订相关工作。街道社区、站办所全体工作人员将根据工作需要，随时接受安排、参与重点项目。
四、工作重点和措施
（一）提升小区创建水平，打造精品小区。
各社区要在巩固已有的小区创建工作成果的基础上，进一步加大小区创建工作力度，确保小区创建工作水平提升。
1、加强领导。街道、社区要至少安排一名干部联系每个小区，同时各社区要对近年来工作不主动、履职尽责不到位、作用发挥不够好、创建成效不明显、居民满意度不高的网络成员特别是小区区长，要在广泛征求意见的基础上予以调整，从而进一步建立健全小区网络。
2、发挥好党员在小区创建工作的作用。各社区支部要把党员包括在职党员在小区创建中发挥的作用大小，作为年度考评本支部党员的一个主要指标。小区例会要求小区党员参加。
3、发挥好小区在居民矛盾纠纷调处中的主导作用。对于发生在居民之间的邻里纠纷，社区要充分发挥小区区长等网络成员积极性，把矛盾纠纷化解在小区。
4、定期组织活动。鼓励小区成立文艺小分队，社区要注重引导各小区组织一些群众参与性强、参与面广的活动，如小区登山、拔河、趣味运动会、歌咏比赛等文体活动。
（二）加强城市管理，塑造洁美形象。
2015年街道将组建专门班子，安排专门工作用车，对城市管理工作进行日常监管。
1、旅游环境综合治理。配合有关职能部门加大对店外喊客、不买香不准停车行为的整治力度，做到全天候街道有工作人员在综治一线巡查。
2、城乡环境整治。环卫清扫保洁以外区域都要纳入街道环境整治范围，确保街道环卫管理无缝覆盖。城区主要街道门店前不得放置拖把、垃圾桶等洁具。对城区居民房前屋后乱牵乱挂、乱堆乱放要予以取缔。
3、违章建设管理。街道、社区要联系规划、综合执法局对每一处居民建房要建立一个监管班子，确保居民建房依法依规。同时要加强日常巡查，杜绝未批先建、乱搭乱建现象发生。
4、信访维稳。实行“包案制度”，各社区矛盾纠纷、信访案件原则上由社区负责调处化解，特殊情况要报告街道，请街道司法所或包点干部直至街道主要领导参与调处。
（三）竭力推进项目建设。
今年我处面临大庙周边环境整治、龙凤渡假村等重点工程务必全面开工建设、形成实物工程量的严格考核，要求街道发挥好项目责任单位的主导作用，强化为主意识，全力以赴做好拆迁居民思想工作，确保项目按要求完成建设进度。特别是对庙东改造项目，要采取包干到人的方式，组建岳山五组、衡岳一组两个工作小组，分若干拆迁工作版块，每个工作小班子包干一个版块的拆迁任务，采取重奖严罚的责任包干模式，确保庙东106户拆迁户本年度内全部签订拆迁协议，全面完成拆迁任务，按时完成安置房基础建设和河道改造任务，力争全区重点工程建设先进单位。
（四）计生工作要继续保持市模区优荣誉。
1、落实三查四术。各社区的三查对象在规定时间到位的每年奖励社区10元/人，未在规定时间到位的扣20元/人。凡因代签字导致工作不到位出现超生的，以责任“事故”定性，按“顶格”处罚到位。
2、把握工作动态。街道计生办要牵头开展经常性流动人口清查工作，并及时掌握底数和动态；要继续实行路段到人包干责任制，对因分管区域底子不清、情况不熟而造成工作失误的相关人员，视情况取消全年除工资外的一切福利待遇。
3、加强社会抚养费征收。进一步澄清社区违法生育底数，按上级规定落实社会抚养费征缴工作。
五、奖惩措施
1、小区创建工作：按照每个零发案小区奖励1000元的标准，由街道在年底奖励兑现给相应小区；按照每个四星级小区、三星级、二星级小区奖励1000元、800元、500元的标准，奖励兑现给相应的包点领导和联点干部。
2、重点工程：对于能按要求完成工程进度的社区奖励10000元。
3、单项工作：分管工作获全区先进的奖励个人600元。
4、目标管理：严格按综合和单项管理责任状兑现奖惩，对于街道工作有突出贡献的社区设特别贡献奖（奖金视贡献大小而定）。
5、失职问责：凡是在计生迎省市检、综治重点信访对象维控、重点工程涉及所在社区群众工作、居民建房违章建筑管控、城乡环境整治每月巡查等工作中严重不作为、消极懈怠、职责虚位导致街道在区委、区政府考核中被扣分的，对相应的社区加倍扣分。严重影响街道在全区目标管理考核排队的，取消相应社区年度综合和单项评先资格，禁止发放年终一切福利待遇，同时对包点领导和联点干部一并作相应处罚。
六、发展社区文化事业，打造街道文化品牌
街道今年成立文化站，牵头组织街道、社区、小区文化活动。一是经常性组织街居干部举办一些文体活动，活跃街居工作气氛，融洽同事之间的感情。二是牵头各社区、小区文艺团队，定期组织一些活动。三是举办第五届社区文化节。
七、上下齐心，充分发挥联点干部作用
联点干部是联系街道与社区的桥梁和纽带，社区工作的好坏与联点干部作用发挥有很大关系。联点干部要代表街道党工委、办事处认真履行以下职责：①加强对所联系社区的工作指导、督查、落实职责；②合理规划社区10万元惠民资金的使用；③牵头调处联系社区的矛盾纠纷。
八、工作纪律和要求
1、科学安排。各科室、站办所、社区每个月初要列出本月工作计划，确保各项工作有序开展。
2、加强督查。街道督查室要根据各科室的工作安排，开展经常性的工作督查，对于工作被动的科室、社区和站办所，要重点督办，每月末要发放督查通报。
3、严肃纪律。对日常消极怠工、影响工作进度的街道机关干部，实行一次书面通报批评，两次诫勉谈话，三次作待岗处理。对严重违反工作纪律、不服从街道工作安排的社区干部，由街道党委研究作待岗处理，是站办所干部的，由办事处行文要求各主管单位调离。
祝融街道办事处
2015年3月17日