根据南岳区委组织部关于《开展   2015   年度整顿软弱涣散基层党组织工作实施方案》（岳组通   [2015]1   号）文件要求，按照整顿对象的   10   项标准，以不低于   15%   的比例倒排的原则，经街道党政联席会议研究，确定了祝圣社区党支部为软弱党组织，为提升该社区基层组织建设，特制订如下方案：  

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以从严治党，强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，不断提升社区党组织建设水平，推动社区事业科学发展。

二、具体情况

祝圣社区居委会成立于1990年10月，座落在祝圣路建设巷15号，面积1.2万平方公里，东靠衡山路，西靠水府桥，南靠独秀东路、中路，北靠东街四牌楼。社区以老鹰为中心分为四大块，下设八个小区（祝圣园小区、东环路小区、东街小区、完小路小区、湘琳苑小区、祝圣南路小区、祝圣北路小区、沿江路小区）。社区处于南岳老城区东面，共有居民1002户，4076人，党员51人。辖区经济不发达，居民生活来源主要以开办香期客栈、香炮经营、售卖旅游小纪念品等为主，生活比较困难，社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中，社区办公用房陈旧，位置偏僻，居民办事极为不便，现有“两委”班子4人，有教体局、南岳完小、中行、农行、祝圣寺、质监站等6个座落单位。

三、主要措施

1、强化联系帮扶。成立祝融整顿软弱党组织领导小组，由街道专职副书记彭多娇担任组长，党建工作分管领导党委委员、副主任旷文军为副组长，祝圣社区联点干部谭志敏、杨荣桂为组员。同时工作组主动与联点县级领导和联点单位进行对接，通过县级领导挂点、联点单位帮扶、街道党工委书记亲自抓、工作组积极落实等方式，进一步指导帮助社区理清思路、建好阵地、解决问题，不断提高社区服务群众水平，尽快扭转后进局面。

2、解决实际问题。一是针对旷雪娥、阳云英两位东城区拆迁户非正常上访一事，由陈光辉为负责人，在2015年12月底之前做好矛盾化解工作，并在日常生活中实施帮扶措施，及时联系旷雪娥家人要求其住院治疗精神问题。二是针对东环路小区卫生较差，居民意见较大一事，由刘浩为负责人，在2015年4月之前，积极筹措资金，聘请好人员开展经常性保洁。三是针对何家巷移动基站辐射扰民一事，由旷犁芝为负责人，在2015年5月之前，积极联系相关部门撤销及做好相关的群众教育解释工作。四是针对社区无固定办公活动场所及便民服务设施一事，街道、社区在2015年12月底之前积极筹措资金，尽快完成在鑫盛路装修新办公场所及便民服务设施。

3、巩固整顿成果。工作组要经常性地开展指导督查，发现整顿过程中存在的问题，及时予以整改，抓好落实，要把整顿软弱党组织工作纳入党建考核的重要内容，推行工作责任制，防治整顿工作一阵风、走过场。社区要认真收集、整理整顿资料，及时总结工作中的好经验、好做法，主动报送信息，建立长效机制，不断提高工作制度化、规范化、科学化水平。