2021年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”规划开局之年，祝融街道紧紧围绕区委区政府工作大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届五中、六中全会精神为指引，以党建为引领，紧紧围绕文明创建、项目建设、疫情防控、城市管理、综合治理等重点工作，主动作为，迎难而上，砥砺奋进，不懈锻造最强执行力，各项工作都取得了新成效，斩获了不少新奖章，现将今年工作开展情况总结如下：
一、2021年工作开展情况
（一）坚持党建引领，加强基层组织建设水平
一是突出理论学习，为民服务，扎实开展党史学习教育。祝融街道始终坚持高屋建瓴，致力于打造学习型机关，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党史学习教育开展以来，祝融街道深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，以党建引领为抓手，以领导班子带头学、支部党员积极学、加强宣传促进学、组织活动重点学、为民服务深化学等"五学"为目标，深入社区、小区开展党史学习教育，营造浓厚的学习教育氛围，不断坚定党员干部务实重干的信念，凝聚了党员群众强大的合力，让学习取得真才实效；街道始终把握知行合一的原则，不断将学习成果转化为工作成效，积极为群众办实事、解难事，热情投入"我为群众办实事"活动，共组织开展18次屋场恳谈会，倾听群众心声，回应群众关切，收集群众难点痛点问题百余个，做到"事事有回应、件件有着落、凡事有交代"，以实际行动向建党100周年献礼。二是突出提升素能、优化结构，持续加强自身队伍建设。在区委区政府的关心下，今年5月份街道班子发生大幅调整，目前班子成员平均年龄39岁，全部为大学专科及以上学历，新班子文化、知识结构得到极大优化，年龄新老搭配更加合理，班子发展后劲更足更强；为进一步加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，街道各级党组织选齐配强支部委员，14个党支部按期完成换届选举。还组织开展"锻造最强执行力"培训，全方位提升街居干部自身素养，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；同时加强社区后备力量建设，畅通渠道选人，建好后备力量"人才库"，持续打造一支政治素质好、群众口碑好、干事能力强、服务意识强、发展潜力大的社区后备人才队伍。三是突出创新争优，强基固本，着力提升基层党建水平。街道着力构建"党建＋"格局，不懈创新"党建＋"工作，将党的建设融入街道经济社会发展全局，融入各项工作始终，全方位扛起党建引领职责。全力推进党建"大工委制"工作，实施了驻辖区单位与街道社区小区联创联建的全覆盖。创建"党建+志愿服务"，辖区4个党总支、14个党组织、319名党员家门口统一悬挂"共产党员"铭牌，实现亮身份、全覆盖，积极开展"无职党员设岗定责"和对旅游乱象说不的"随手拍"、"啄木鸟"活动，结合在职党员到社区报到，组织机关党员、离退休党员深入小区开展志愿服务，让党旗在基层一线高高飘扬，让党徽在各个小区熠熠生辉。创新"党建+基层治理"，结合创文创卫、全域旅游、平安创建、禁毒反邪、安全生产、信访维稳、疫情防控等中心工作，共设置了18个参与社区治理的服务性公益岗位，号召全体无职党员争做先锋模范，主动认领岗位，履行党员义务，服务居民群众，把党的领导落实到基层治理的末端。2021年7月1日，祝融街道机关支部委员会、祝融街道岳庙社区总支部委员会荣获"先进基层党组织"。
（二）深化文明创建，助力文明新风落地开花
一是多媒联动，营造浓厚氛围，厚培精神沃土。街道利用多种媒介、多种形式、多种途径大力宣传创建全国文明城市工作，最广泛地发动市民参与文明创建活动。组织"衡阳群众"志愿者深入群众开展"敲门行动"，共发放宣传资料近万份，制作大批创建主题公益广告，张贴在各小区、背街小巷，营造浓厚的创建氛围。同时创新性在线上开展文明城市调查问卷活动，将创建工作重要举措、所办实事通过问卷调查、民意测评等形式征求市民对创建工作的意见建议，利用"网上衡阳"微信群、公众号等新媒体平台，加大文明创建宣传，不断扩大宣传教育工作的覆盖面。二是多元融合，加强阵地建设，打造创建亮点。一直以来，祝融街道十分注重文体活动的开展，今年以"干部组织—群众参与—活动多样"为目标，创新性地开展第九届社区文化节活动，先后举办了"端午粽飘香 党恩情意浓"包粽子比赛、"学百年党史 践初心使命"党史知识抢答赛、"百年风华 大地颂歌"党史故事演讲比赛等活动，得到了居民群众的一致好评，极大地丰富了街居干部、居民群众的精神文化生活。着力打造"祝融讲堂"文化品牌，大力开展以见义勇为、孝老爱亲、诚信经营为主要内容的道德模范评比活动，在岳庙社区打造南岳首个"家风家训馆"，作为思想道德建设、廉政文化建设、新时代文明实践等教育阵地，对广大居民、游客免费开放。三是多措并举，优化志愿服务，做好旅游文章。今年来，街道在辖区建立5支"衡阳群众"志愿服务队，注册志愿者达到3500余人，多次开展"衡阳群众"志愿者服务活动，组织"衡阳群众"志愿者参与旅游环境整治、创国家文明城市值班值守共计60余次。深入动员"衡阳群众"志愿者，严格落实各项疫情防控措施，保证辖区"0病例"，同时不断加强值班值守，持续优化志愿服务，及时化解主客矛盾，让游客来的放心、玩得安心，努力为来岳游客营造舒心愉悦的旅游环境。
（三）狠抓项目建设，助推区域经济社会发展
街道坚决贯彻落实项目指挥部的精神要求，紧紧围绕年初确定的工作目标，认真履行征地拆迁和服务重点项目工作，恪尽职守、扎实工作，较好的完成了各项工作任务。一是土地征收有成效。完成庙东项目内属衡岳二组的约400平方米的集体土地和黄庭观提质改造项目衡岳六组4.16亩土地的征收工作。二是基础建设有进展。强制拆除遥参亭房屋1栋，基本完成庙东项目所有道路、门牌命名编号工作及河道景观喷泉改造、绿化及亮化工程。恢复青龙桥历史建筑的修缮工作。起草了东街尾、北支街、毛家坳环境整治方案。三是拆迁安置有突破。启动庙东项目剩余9栋安置房基础建设工作，完成25户拆迁户的安置房交付工作，做好了庙东项目《补充协议》的签订服务工作。同时协助综治等部门做好重点项目征拆信访维稳工作，有效化解征拆矛盾。
（四）关注民生实事，持续提升社会治理能力
今年来，街道坚决做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，加强对就业、社保等民生领域支出的保障力度，不断提高人民群众的幸福感、获得感。一是着力保障改善民生福祉。街道作为养老服务示范点，在各个社区建立养老服务信息中心，切实改善辖区五保户的生活条件，改善老年人居住环境，提高生活质量；对因突发意外事故等特殊困难导致基本生活陷入困境的居民提供临时救助，今年共发送救助金28000元，送往民政局直接救助53人共计救助金额124700元。稳步推进就业和社会保障工作，热情为求职人员做好登记，及时发布各项招聘信息，截至11月，城镇新增就业完成527人，失业人员再就业完成175人，困难人员再就业106人。二是积极创新基层社会治理。不断深化居民自治网格化，坚持开展矛盾纠纷日排查，充分发挥小区网络成员"有事喊得应，遇事看得见，处事来得及，依法摆得平"的优势，以帮教调解为中心，组建矛盾调处小组，搭建"身边的讲堂"，用身边的人物化解身边的矛盾，调解一起教育一片，各小区自我管理、自我教育、自我约束、自我服务，制定《居民公约》，实现了"小区矛盾不出小区"，促进了社会管理由政府主导向居民自治渐进；定期开展全民卫生整治、困难群众走访帮扶，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。经常组织开展知识竞赛、趣味运动会等小型多样的文娱体育活动和"讲公德、重诚信"教育活动、无毒小区、无邪教小区、无传销小区、和谐小区评选活动，极大地激发了社会活力，营造了积极、健康、向上的氛围。在今年，衡岳社区被纳入"湖南省第二批优秀村规民约（居民公约）名单"。
（五）打好"五大战役"，全力维护社会治安稳定。
一是打好"大庆"安保维稳攻坚战。街道坚持"预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化"的原则，认真做好信访和矛盾纠纷调处工作，及时化解各类社会矛盾。落实领导包案制，对信访老户实行"一对一"帮扶工作。全年共接到群众来信来访210余人次，区委区政府接访50余次，成功调解矛盾30余起，为"大庆"特护期间辖区安全稳定提供了强有力的保障，确保了"大庆"特护期间祝融街道"零赴省进京非访"，荣获"2020年度全市信访工作‘三无’乡镇街道"、"南岳区建党100周年‘大庆’特护期信访维稳工作先进单位"。二是打好扫黑除恶专项斗争。街道在人流密集地独秀西路建立了扫黑除恶宣传阵地，在各临街门店张贴扫黑除恶宣传牌，利用各社区、各小区的工作会议、微信平台和综治宣传车，扎实开展扫黑除恶专项斗争知识宣传，让扫黑除恶专项斗争深入人心，全面营造扫黑除恶专项斗争工作的浓厚氛围；不间断开展扫黑除恶线索摸排，在街道、各社区专门设立扫黑除恶举报信箱和举报电话，按照区举报奖励标准，严格落实保护措施，全面发动、鼓励居民群众随时进行监督、检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。今年荣获"南岳区扫黑除恶专项斗争（2018-2020）"奖。三是打好防范邪教攻坚战。通过知识讲座、抢答赛等形式引导居民群众健康娱乐，抵制邪教分子的侵蚀，增强反邪教意识。坚持经常性的摸底排查，把涉及"法轮功"的重点人员按照一人一档的模式登记在册。认真落实帮教措施，坚持回访帮教领导小组工作机制。开展经常性，有效果的帮教工作，尽力帮助转化人员生产，生活中的困难。四是打好禁毒人民战争。街道在辖区范围内全面开展"毒情大排查"活动，对辖区内涉毒人员进行地毯式摸排并登记造册，经统计祝融街道辖区范围内涉毒人员共计116人，涉毒人员较2017年以来130人下降14人，同比下降10.76%；同时不断加强阵地建设，完成社戒社康二级工作站建设，在衡岳社区建立社戒社康二级工作，花费7万余元打造了站长室、档案室和心理咨询室，通过了区禁毒办等相关单位的验收，并获得了市禁毒办领导的好评。五是打好旅游环境攻坚战。积极开展旅游环境"百日攻坚战"、"顽瘴痼疾"整治行动，坚持重大活动、重要节点、重点部位值班备勤，加强旅游环境治理；持续开展"啄木鸟"、"随手拍"等行动，加大对沿路带香拉客、招客揽客，庙内塞佛塞像、强买强卖，摩托车追客缠客、带香分成的强制教育和严厉打击。细化门前三包职责，加强文明诚信教育和管理，及时化解主客矛盾，努力为游客营造舒心愉悦的旅游环境。持续推进居民素质提升，组织门店经营户观看《旅游环境宣传教育片》，开展"文明香炮经营户"评比活动，对辖区内服务态度好、讲规矩守纪律、诚信经营的香炮店进行表彰宣传，树立行业标杆，端正舆论导向。2021年街道创新机制，全面组织民兵参与平安建设，共计出动民兵180人次，开展旅游环境、平安建设等攻坚行动18场次，全年参与整治活动130余次，批评教育居民210余人，联合职能部门处罚90余人，处理投诉70余起，游客满意率达100%，保证南岳旅游环境风清气正。
（六）提升精细管理，有力提高城市管理水平
一是试点垃圾分类，倡导环保理念。为全面配合我区全国卫生文明城市创建，改善辖区居民生活环境，提升环保意识，岳庙社区率先在全区开展生活垃圾分类试点工作，共设置垃圾分类收集点7个。积极开展垃圾分类"进家庭、进学校、进小区、进单位、进公共场所"五进活动，通过发放宣传材料、知识宣传，开展公益活动等方式进行宣传，让垃圾分类理念深入人心；充分利用"平安四型小区"创建平台进行网格化管理，进行巡逻值守，形成垃圾分类不到位有人喊、垃圾分类不清楚有人教、垃圾分类不作为有人管的发动居民群众投身于垃圾分类工作，进行源头治理、分流减量，有效推进岳庙社区生活垃圾分类示范点工作。二是严控建房审批，整治违规建房。街道坚持以"保护环境、符合规划、节约用地、依法审批"、"一户一宅"为原则，对辖区内居民建房采取严格的审批程序。全年，街道审批居民房屋建设23户、选址21户、放线19户、验收18户；街道、社区强化日常巡查、督查、双线排查，对辖区内违规建筑和破坏风景资源的行为，及时发现、及时处置，确保整治工作落实到位。全年，共拆除违规建筑10处，调处居民建房纠纷20余起。街道、社区充分利用"平安四型小区"创建平台的宣传栏、微信群广泛宣传既有住宅增设电梯民生政策，动员符合条件的小区积极申报，助推"电梯"到家，目前辖区内预计增设电梯楼栋共48栋，现已有10栋已经通过初审即将动工。三是以学促转，助推城市管理转型升级。为更好地推进小区创建和新型城镇化建设，祝融街道赴石鼓区青山街道、黄沙湾街道学习先进管理经验。同时对辖区内的物业进行摸底登记，学习先进的物业管理模式，召开居民会议，共商物业管理模式，联合相关部门对辖区内老旧城区进行实地查勘，商讨解决方案，目前已完成芙蓉小区、云峰小区、宏福小区、独秀西路小区等8个老旧小区改造。
（七）严守底线工作，保障人民生命财产安全
一是疫情防控扎实推进。根据人事变更及时调整应对新冠肺炎疫情工作领导小组及工作专班，健全"五包一"疫情防控网格化管理体系，做好疫情防控应急预案和全员核酸检测预案；随时掌控涉重点防控区人员、境外输入人员情况。及时完成区里下发的电话排查任务，排查重点地区返岳人员、境外返岳人员，为每一个居家隔离对象做好上门服务，并登记在册，做到情况明、底子清。坚持"零报告"制度，要求社区每天上报重点地区返岳人员情况，及时跟踪返岳人员情况，根据其返岳时间联系区防控办及时处理，做到闭环运输。2021年以来，共配合区防控办和各职能部门完成集中隔离74人，居家隔离9人，居家健康监测70人。摸排重点地区返岳人员130余人；充分保障防疫物资充足到位。现已屯备一次性口罩1万个，n95口罩500个，84消毒液8箱、医用免洗洗手液8箱、医用酒精8箱，体温枪10支，确保在常态化的疫情状态，物资不断档、不紧缺；广泛开展宣传，全面营造新型冠状病毒防控的浓厚氛围。印发《致居民群众的一封信》、《防控入户宣传单》、《新型冠状病毒肺炎十"不"》等宣传资料累计10000余份，张贴宣传海报1000余张，展板40余块。利用沿街LED电子屏滚动宣传100余处。使用广播、喇叭、音响等在小区内不间断播放自制宣传音频，及时发布官方信息，增强民众信心；大力接种新冠疫苗，构筑免疫屏障。祝融街道积极响应区委区政府的号召，开展新冠病毒疫苗接种工作。通过微信群、公众号、网格员巡逻播放宣传语音等多种方式宣传发动居民接种。开展了疫苗接种"敲门行动"入户宣传登记可接种人员，在牌楼、市场等人群聚集地摆点宣传，接送所有有意向接种人员前往接种点接种，在接种点安排志愿者为前来接种人员提供志愿服务。截至11月底祝融街道共计完成新冠疫苗第一剂接种15312人，第二针完成接种14893人，第三针完成接种417人。二是社保核查不留死角。为守护好居民群众的"钱袋子"，街道全体干部利用休息时间下沉小区开展基本养老保险待遇核查"回头看"，逐楼逐栋入户核查，在9天内圆满完成辖区13888个参保人员基本养老保险待遇核查工作，做到不落一户、不丢一人。并对核查出多领待遇的家庭，街道社区工作人员反复上门，耐性沟通，详细讲解，成功追回47752.35元。三是森林防火警钟长鸣。专门成立森林防灭火巡查队伍，并以社区为单位划分了森林防灭火责任区，在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在防火期，祝融街道森林防火应急人员严阵以待，对进入林景区游、公路两边燃香及其他火源管控；对重点时段重点区域重点巡守，并针对当地居民烧火土灰的不良行为，延长值班值守时间，加大巡查频次；在春节、清明时段对进入辖区内坟场墓地人员进行一一登记，各防火点责任领导干部带队驻守；包干责任人增强巡查力度，并汇报巡查情况，全年共制止居民野外用火行为近22起。四是安全生产常抓不懈。安全生产，责任重于泰山。祝融街道一直以来高度重视安全生产工作，坚持每季度召开一次安全生产和消防安全专题会，每半年召开一次安全生产研判会，及时传达上级安全生产会议和文件精神，安排部署安全生产工作，做到逢会必讲安全生产，把安全生产各项工作落到实处。不断加强日常安全巡查和隐患排查，深入开展安全生产集中整治、岁末年初安全教育和隐患排查、疫情防控和复工复产安全生产、交通问题顽瘴痼疾集中整治、"一盔一带安全守护"等专项行动。今年春节以来，街道班子成员、城管应急办深入辖区各行各业检查，共治理重大安全隐患46个，严惩违法违规行为20起，问责曝光责任不落实、措施不力的单位和个人2起。特别是自安全生产百日大会战开展以来，街道共排查隐患问题11处，已整改4处，正在整改中的7处。 在底线工作方面，街道荣获"2020年度衡阳市平安建设暨综治工作先进乡镇街道"、"衡阳市2020年度‘十大平安’创建示范单位之"五无"平安乡镇（街道）"、"第一批乡镇（街道）应急能力建设达标乡镇"、南岳区"乡镇（街道）社会治安综合治理和平安建设工作先进乡镇"。
二、2022年工作计划
2022年，街道将在2021年工作的基础上，进一步解放思想，突出工作重点，发挥自身优势，积极应对挑战。突出抓好以下五项工作：
（一）突出抓好自身建设工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决贯彻中央、省、市、区的决策部署，锻造忠诚向党好队伍。同时以党建为引领，把抓落实放在突出位置，锤炼真抓实干好作风，强化使命担当，着力提升干部履职能力，不断健全各项规章制度，深入贯彻执行中央八项规定及其实施细则，切实把权力关进制度的笼子，涵养风清气正好生态，全民加强自身建设，将自身打造成业务精湛、群众满意的"过硬机关"。
（二）突出抓好城市管理工作。坚决贯彻落实市委、区委深化城市管理改革的部署要求，将城市管理创新引入深处，推动城市管理标准化建设。不断加强隐患排查整治，加大安全检查力度，加大监管装备配备和经费保障力度，切实提高安全监管能力。持续开展安全生产专项整治三年行动，强化事故责任追究，把检查与督导结合起来，督促隐患整改，确保行动成效。深入强化应急救援体系建设，组织开展生产安全应急救援演练，切实提高居民自救意识和应急处置能力。深入推进河长制、林长制工作，打造"水清、岸绿、景美"的河湖森林生态环境。加强城市建设日常监管和生态环境保护，打造全面无违、幸福宜居的美丽街道。
（三）突出抓好文明创建工作。以创建文明城市为契机，深度加强居民文明素质教育，持续优化旅游环境，充分利用新闻媒介和公众号平台，深化"衡阳群众"品牌，开展各类群众性创建活动，提高广大居民自我教育、自我管理、自我服务能力，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿文明创建全过程。对于"带笼子、吊带子、不买香不准停车"等不文明行为，要引导居民群众敢于说"不"。同时加大惩处惩戒力度，建立健全教育和惩处相结合的工作机制。以反面典型和约束机制促进城市居民自觉提高自身文明素质，达到优化旅游环境目的。
（四）突出抓好民生实事工作。不断建立健全疫情防控有奖举报制度，鼓励辖区居民举报未经报备从重点地区返岳现象及居家隔离人员不服从管理私自外出的现象，把群众发动起来，构筑起群防群控的人民防线；继续做好疫苗接种工作，2022年度疫苗接种第三针加强针完成率达80%以上。注重改善民生，统筹规划好低保、廉租房、劳动就业等关系群众生产生活方面的工作，大力推进城乡基本医疗保险100%参保。经常性开展理论知识和业务技能培训班，努力提高干部和职工队伍整体素质，充分结合工会、计生协、妇联的工作，加强多方协调联动，每季度开展一次健康有益的文体活动，让日常工作生活更加丰富多彩，不断推动工作事业健康稳步发展。
（五）突出抓好重点项目工作。祝融街道将举全处之力加速推进庙东项目建设，在2021年的基础上继续加强庙东项目剩余土地、房屋的拆迁和征收工作。重视庙东古镇的业态规划设计，将全力以赴做好古镇的旅游环境综合治理工作，进一步优化营商环境，协助完成商业步行街业态布局和招商工作及所有安置房的不动产登记工作。努力做好服务型街道，积极协调处理拆迁户各类矛盾问题，让居民早日回迁。