2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神，以饱满的工作热情，攻坚克难，真抓实干，开拓创新，扎实稳步推进深化城乡管理执法体制改革工作，聚焦主责主业、加强行业督导，城市综合管理水平不断提升，市容环境持续优化，各项工作取得了良好成效，现将上半年工作总结及下半年工作计划如下：
一、上半年工作总结
城乡管理执法体制改革后，区城管执法局集中精力，聚焦主责主业，以日常巡查为基础，以城市管理数字化平台为依托，集中力量对广告招牌、市政园林、渣土运输、餐饮油烟、城镇燃气五大管理行业实施精细管理，居民群众关注的城市管理领域的各类问题得到更快、更有效地处置，市容环境更加优美整洁，城市品质进一步提升。
（一）凝心聚力，打造优美和谐的城市环境。
1. 提升城市绿化品质。加强对人行道花箱、区内花卉的日常规范和维护，打造具有南岳特色的城市园林景观，特别是在高速高铁进城沿线、天下牌坊、大庙周边、游客服务中心等游客集中的地段进行精美的造景布置，提升了南岳窗口形象。今年来，共补种道旁树25棵，草皮1500余平方，其他树木4000余株；对重要路段的花箱进行补种花卉30000余盆；查处故意损坏绿化设施行为2起，交通事故损坏绿化设施5起。
2. 改善生态人居环境。一是规范渣土运输管理。加强对渣土运输车辆的管控，严查严打偷倒乱倒渣土行为，今年来，共查处施工未围挡22起，未经审批擅自运输渣土车辆7台，渣土运输过程中未遮盖车斗4起，擅自倾倒、堆放建筑垃圾14起，渣土车带泥上路造成遗撒污染路面15起，有效控制了渣土扬尘遗撒、乱倾乱倒造成的环境污染。二是严格餐饮油烟管理。加强油烟设施日常监管和常态化管理，对辖区内餐饮门店进行油烟抽检138户，处理油烟投诉9起，有效解决了餐饮油烟扰民问题，改善了大气环境质量。
3. 规范燃气行业管理。加强对燃气企业的检查指导，督促企业做好业务培训及安全生产检查，今年来对燃气行业开展安全生产检查5次，开展安全生产培训1 次。严厉打击违法违规行为，深入开展燃气安全检查，对区内商用瓶装气用户进行入户安检，督促餐饮门店安装液化气报警器，督促区内单位食堂、商用瓶装气用户按规定安装使用燃气（液化气）报警器，天然气供应保障能力稳步提升，全区燃气管理工作安全稳定、有序开展。今年来，共查处3起超许可范围经营燃气的违法行为，查封违规燃气瓶23个，处理交通事故引起燃气管道损坏2起。
4. 优化城市市容环境。严格广告招牌审批程序，推进城区主次干道广告招牌提档升级，全面整治规范户外广告和招牌设施，杜绝了安全隐患，美化了城市空间景观，提升了南岳城市品位。今年来，共审批户外门头招牌85起、户外商业活动24起。查处未经批准擅自设置门头招牌行为60起、楼顶大型广告2起；制止未批活动宣传8起；拆除不规范招牌59处，取缔出租广告29起，整治广告安全隐患38处。打造松麓街广告招牌样板街，目前已按要求制作完成3户；对庙东、古镇四街广告招牌进行重点巡查监管，查处未按要求制作广告招牌6处，处理招牌投诉4起。
（二）统筹协调，打造优良有序的旅游环境。一是加强乡镇街道属地督查指导工作。立足行业管理抓统筹，组织乡镇（街道）执法队伍进行工作分析研判、业务培训，交流应对重大节假日旅游环境治理的工作经验，同时，全面加强对乡镇（街道）综合行政执法业务的指导和监督，明晰执法事项、执法依据，统一执法流程、执法标准，规范行政执法行为，为乡镇（街道）综合行政执法大队提供坚实的行政执法保障，基层治理能力进一步提升。同时，与乡镇（街道）加强协作，通过联勤执法，密切配合，形成合力，着力解决城市管理和旅游综治工作中的难点问题。重大节假日、双休日和重大活动期间，与乡镇（街道）紧密融合，随工作任务变化接受统一指挥调度，以高压态势、以严格标准，遏制旅游乱象发生，营造舒适宜人的旅游环境。全力补充乡镇（街道）基层执法力量，在重点路段、重点时段安排人员全天值勤，并承担了晚班值班工作。同时，充分利用城市管理数字化平台“线上巡逻”功能为乡镇（街道）及时提供相关管理信息，提高管理效能，圆满完成了重大节假日旅游组织保障工作。上半年来，乡镇（街道）对违规门店进行停业整顿54起，实施行政处罚496起，取得了“处罚一批，威慑一片”的良好成效。二是积极开展责任片区旅游环境整治工作。在旅游环境整治“雷霆行动”中，区城管执法局组织乡镇（街道）统筹协商、精心部署，联合整治、合力推进，旅游环境秩序明显好转。全面加大对责任片区旅游秩序的管控打击力度，定人、定岗、定责，局领导一线指挥、现场办公，集中开展了清理私划停车位、规范车辆停放、查处代烧香、清理占道经营、查处上路喊客等专项行动，严厉打击各类破坏旅游秩序的违章行为，维护了南岳良好的旅游环境秩序。开展“雷霆行动”以来清理私划停车位205个、规范人行道停车300余起、查处代烧香联合市场监督局停业整顿1家、清理占道物品106起。
（三）警钟长鸣，打造安全稳定的社会环境。一是加强学习教育。通过集中学习、微信群学习、业务学习等多样化的方式，学习传达《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》等法律法规及区安全生产相关文件6次，提高了职工的安全防范意识。二是加大隐患排查。开展执法车辆安全隐患排查4次，做好贵重办公设备及固定资产的摸排，对机关、食堂和各中队办公区域防火、防盗、防电、卫生等安全情况开展排查和整改。三是强力落实整改。坚持局机关领导干部每月带队检查制度，上半年共开展领导带队检查23次，排查出安全隐患12项，整改到位12项。对城区广告招牌、燃气管理、渣土管理、园林绿化、餐饮油烟等重点行业进行安全隐患全面排查整治，共排查渣土安全隐患18起，已全部整改到位；广告招牌安全隐患32起，整改到位31起，正在整改中1起；餐饮油烟安全隐患7起，已全部整改到位；燃气管理安全隐患112起，整改到位106起，查处非法经营燃气点4个。
（四）固本强基，打造担当作为的城管队伍。一是基层党建稳步推进。牢固树立党的建设引领全局工作的理念，锻造优秀的党员队伍。严把党员“入口”关，加强对入党积极分子的培养。做好支部“五化”建设，落实“三会一课”等制度，半年来组织开展党员集中学习6次、主题党日活动6次、书记上党课1次，召开支委会6次、党小组会6次、党员大会3次。狠抓党风廉政建设及作风建设，查处通报作风问题1起，起到了良好的警示和教育作用。二是综合管理不断完善。进一步完善了干部职工日常监管及协管员管理制度，制定科学合理的考核奖罚机制，将各项职能职责明确到人、落实到人，杜绝了相互踢球、推诿塞责的现象。严格督查考核，实施打分制，采取扣分扣款相结合的方式，严格惩处措施。今年上半年共督查160余天，并将督查通报落实到位。三是阳光政务全面推行。全面贯彻“依法行政”、“文明执法”的理念，有效转变行政职能，打造服务型机关，提高了行政服务能力，半年来为民办理行政服务事项160件，受理与办结率100%。开展南岳区首届“城管开放日”活动，让城市管理工作走出去，将人民群众请进来，加强沟通交流，提升服务水平，促进城市管理共建共治。
二、下半年工作计划
1. 纵深推进城管体制改革。建立健全考核机制、会商机制和联动机制，加强对乡镇（街道）城市管理工作的业务指导、教育培训、监督检查、考核评比，督促指导乡镇、街道执法队伍开展城市管理日常巡查和管理。深入调研综合治理新机制、新模式、新手段，推动乡镇（街道）属地管理责任的落实，做好城市管理体制改革后半篇文章，确保改革成效。
2. 全面优化政务服务质量。进一步深化政务服务改革，严格落实“一件事一次办”，简化办事流程，提高服务质量；规范窗口服务标准，树立工作人员文明形象，打造廉洁高效的城管执法政务服务窗口，助推营商环境实现新提升。
3. 持续开展城市美化靓化。一是提升城市绿化品质。在游客集中的窗口部位、重要景点进行特色绿化造景，加强园林绿化精细养护，打造具有南岳特色的城市园林景观。二是提升广告招牌品质。推进广告招牌分类管理，根据街景规划对古镇风貌广告、商业广告统一设置标准，全面整治规范户外广告和招牌设施，推进全区广告招牌提档升级。三是规范渣土运输管理。积极推动南岳区建筑垃圾中转站的建设，严厉打击偷运渣土、乱倒等违法行为，加快建设智慧渣土管理体系。四是严格餐饮油烟管理。加强油烟设施日常监管和常态化管理，加快建立餐饮油烟在线监测系统，改善大气环境质量。五是加强餐厨垃圾管理。督促环卫所做好餐厨垃圾清运管理工作，对违反餐厨垃圾管理规定的行为实施行政处罚。
4. 严格筑牢城市安全屏障。一是强化燃气行业安全。深入开展燃气安全检查，督促管道燃气企业加强燃气管网检查、更新、修复等设施保护措施，稳步提升天然气供应保障能力；严厉打击违规储存、运输、销售液化气行为和私自改装、拆除燃气设施等违法违规行为；督促全区企事业单位、餐饮门店安装燃气报警装置，督导燃气公司完成智慧燃气平台建设，落实“六化”要求，提高燃气智慧管理水平。二是强化广告招牌安全。按照安全标准，规范设置户外广告和招牌，进一步做细做实各项防范措施。严格全面加大对城区户外广告招牌安全隐患的日常排查，强化安全隐患高风险点检查，建立安全隐患排查问题清单，督促逐一整改销号，确保户外广告和招牌设施安全使用。三是强化渣土运输安全。要加强对全区渣土公司的监管，定期开展常规检查和指导，不定期进行抽检督查，进一步引导渣土运输企业从业人员牢固树立安全意识、环保意识、遵纪守法意识，杜绝抛洒滴漏、密闭不严、带泥行驶等行为，按照源头严控、过程严管、结果严罚的要求抓好渣土管理工作。
5. 大力助推南岳旅游发展大提升。强化对乡镇（街道）旅游环境综合治理工作的督导考核，统筹乡镇（街道）定期开展旅游环境治理分析讨论、总结提升，持续加大对破坏南岳旅游秩序违章行为的打击力度，要重拳出击整治旅游环境中存在的“顽瘴痼疾”，以优良的城市环境和旅游环境提升南岳旅游的吸引力、体验感、美誉度。
南岳区城市管理和综合执法局