今年来，在区委、区政府的正确领导下，区城管执法局深入贯彻落实城市精细化管理要求，以南岳区城市管理提升年行动为契机，以管理城市服务人民为中心，挺膺担当、攻坚克难，城市管理工作科学化、精细化水平不断提升。现将半年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）优化城市市容环境。一是规范广告招牌管理。建立“审批-监管-维护”全链条管理体系，定期开展“广告招牌安全隐患清零”专项行动。今年来共审批户外门头招牌53起、户外商业活动51起；拆除大型楼顶招牌2处，拆除影响消防安全和不规范的广告招牌49处，清理涉及意识形态广告牌及广告附加物100余处；规范便民公示栏31处。为方便游客在南岳里周边设置了旅拍街标识标牌5处。二是加强夜市秩序管理。对祝融南路夜市街施行常态监管，支援南岳镇执法大队开展南岳里夜市摊群点秩序整治管理；支援祝融街道执法大队开展农贸市场周边经营秩序规范管理。今年来，组织开展夜市集中整治行动6次，规范商户经营行为14起，查处占用盲道行为4起；规范农贸市场周边占道经营行为38起，流动叫卖45起。三是规范停车秩序管理。按照城市管理提升年行动要求，对私划停车位进行了摸排和集中清理，对人行道停车泊位进行改造施划，以“巡查劝离+依法处罚”模式加强了对人行道车辆停放管理，严治违停行为，目前与相关单位联动打造了祝融南路管理示范街并正在向全区拓展延伸。行动开展以来，共清理了私划停车位312个，施划摩托车停车位216个，纠正违章停车1000余台次。

（二）提升城市绿化品质。以“网格化+专业化”模式实行对园林绿化的常态监管和日常养护。在高速高铁进城沿线、天下牌坊、祝融南路等游客集中地段进行精美的造景布置，营造四季有花、处处见景的城市景观。结合城市管理提升年环境整治专项行动，集中清理占用城市公共绿地种菜、养鸡现象，目前已清理完成龙荫港河道周边、庙东小区等区域违规圈占的菜地2000余平方米。今年来，共补种、移栽行道树52棵，栽种绿植500平方、花卉1万株；修剪城区树木300余株；开展树木白蚁防治500余株；处罚损坏绿化设施行为1起。

（三）改善生态人居环境。一是规范渣土运输管理。积极开展建筑垃圾“清零”和集中整治百日攻坚行动，对城区（含城郊结合部）进行了地毯式排查和清理整治，共排查违规堆放点24处，已集中清理14处，清理存量建筑垃圾3164吨，同时严厉打击违规倾倒、违规运输行为，查处违规倾倒建筑垃圾案件6起。日常监管中我局注重从源头管控，坚持对各建筑工地每日进行巡查，对渣土公司每月例行检查，大幅降低了乱倾乱倒建筑垃圾的违规现象。二是严格餐饮油烟管理。加强对餐饮行业油烟净化设施安装和使用常态化的管理，今年来，抽检餐饮门店油烟109户，处理油烟投诉9起，发放油烟清洗卡36张，督促清洗油烟净化器14家，督促安装油烟净化排放设施2家。

（四）保障城镇燃气安全。积极编制城镇燃气规划，扎实推进城镇燃气安全隐患排查整治工作，聚焦燃气生产、储存、运输、使用全链条开展拉网式大排查。加强对燃气企业安全监管，严厉打击燃气领域违法违规行为。今年来对辖区内餐饮场所、学校、医院、商超等128家燃气非居用户开展42次安全检查，重点排查燃气管道连接、燃气器具使用、报警器安装等关键环节，共排查出安全隐患63处，其中48处已完成整改，15处正在整改中，查扣黑气瓶9个。

（五）打造优良旅游环境。一是加强对乡镇街道执法大队城市管理工作的督查指导。今年来，组织乡镇（街道）执法队伍开展工作分析研判会2次、向乡镇（街道）督查通报破坏旅游秩序的各类问题52个，召开重大节假日旅游组织工作部署会6次。重大节假日、重大活动期间，我局全力补充乡镇（街道）基层执法力量，充分利用城市管理数字化平台“线上巡逻”功能为乡镇（街道）及时提供相关管理信息。二是开展责任片区旅游环境整治。在旅游环境整治“雷霆行动”中，组织乡镇（街道）统筹协商、精心部署，联合整治、合力推进。同时全面加大对责任片区旅游秩序管控打击力度，严厉打击各类破坏旅游秩序的违章行为。三是严控社会车辆进入中心景区。以整治群众身边不正之风和腐败问题为切入点，加强内部管理，完善相关制度，严格落实车辆备案放行制度，规范车辆备案登记台账，严控社会车辆进入景区，保障了中心景区交通秩序畅通有序。

（六）提升行政执法效能。一是推进城管执法队伍建设。加强执法人员培训教育，培养“办案能手”和“业务骨干”；定时对各执法大队执法案卷情况开展检查。今年来，组织法制培训2次，参加上级部门组织的法制培训3次，发放行政执法口袋书30本，开展案卷审核评比7件。二是强化督查考核。健全督查考核机制，加大对各执法大队履职情况、队容队纪的日常督查力度，实行问题交办和通报制度，要求交办的问题立行立改，通报的问题书面回复。今年来，局督察组共下发督查通报63起，通报问题144个，整改到位125个，整改率87%。三是突显“智慧城管”效能。通过数字城管平台“线上巡查”和无人机巡查及时监控市容和旅游秩序中的违规行为，第一时间派发任务，督促整改到位。通过在城郊结合部安装的6处监控，及时查处乱倒渣土和损绿毁绿违章行为。今年来共受理投诉131起，回复满意率100%，转派整改任务275起，反馈回复256起，整改回复率93%以上，极大提高了日常监管能力和执法效率。

三、存在的不足

一是执法队伍形象有待提高。部分执法队员作风纪律意识不强，在岗履职状态不佳，队容风纪不规范，廉政意识不强，严重影响城管执法队伍形象和公信力。二是依法行政能力有待提高。法制学习培训效果不明显、案卷评查不常态，案卷制作不规范，法制审核不够严谨，部分执法队员业务能力不精，办案能力不强，各执法大队依法行政整体水平不高，在往年的全区行政执法案卷评查中我局排名靠后。三是精细管理水平有待提高。城市精细化管理上下功夫不够，背街小巷管理标准不高，广告招牌仍有不规范设置情况，乱牵乱挂、乱堆乱放等现象仍然存在；围挡不规范，建筑材料清理不及时；园林绿化城市“微景观”设置不够丰富等。独秀中路、南岳里周边摊群点的不断增多给城市管理带来了较大难度，管理标准对比以往也有所降低，流动叫卖、占道经营现象突出，一些货运站、洗车店长期占道作业，居民群众反响强烈。

四、下一步工作计划

（一）提升执法队伍形象。进一步完善内部管理制度和加大督查考核力度，将在岗履职状态、队容队纪、廉政情况纳入月考核并在全局进行问题通报；开展“文明执法标兵”评选活动，树立正面典型，增强队员责任感荣誉感；定期组织队列训练和职业素养培训，强化队伍纪律意识。

（二）增强依法行政能力。常态化开展典型案例分析、法规解读等专题培训；建立完善的案卷评查制度，邀请法律专家参与，组织执法人员对问题典型案卷进行剖析整改；推行“老带新”执法办案模式，提升队员执法办案能力，争取在全区行政执法案卷评查中提升排名。

（三）提高精细管理水平。全力贯彻落实城市管理提升年行动，争取资金保障，对城市环境进行提标整治，全面改善城市环境中的脏、乱、差问题，明确广告招牌、围挡设置的规范要求；制定背街小巷、摊群点等区域精细化管理标准，升级数字化管理平台功能，提升监控管理效能；挖掘城市特色，丰富园林“微景观”内容，提升城市特色品质。

（四）推进综合执法改革。深刻领会区委推进综合执法改革的深刻意义，借鉴其他地区的经验做法，结合我区实际，与编制、司法等部门拟定改革方案，推动该项改革年内落地见效。