今年以来，南岳区发展和改革 局 在区委、区政府的正确领导下，强化职能，突出重点， 突出抓好 争资跑项、 项目建设 、 旅游经济 等重点工作 ， 加快了 “ 美丽幸福 南岳” 建设 步伐 。
一、严格依法行政，持续提升从严从实管理水平。落实全面从严治党新要求，深入推进依法行政工作。将依法行政工作作为干部职工年终考评的一项重要内容，全面考核，奖惩到位。组织干部职工强化法律法规学习，严格执行《湖南省行政程序规定》等法律法规和规章制度。结合我局实际，修订完善了《南岳区发改局行政处罚裁量权基准》、《南岳区发展和改革局工作制度汇编》等，以制度规范行政行为，提高了全局干部职工的依法行政水平。
二、科学研判，当好国民经济发展参谋助手。按照经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、旅游发展规划、环境保护规划、交通规划“多规合一”的模式，编制“十三五”规划。目前，已完成专项规划课题研究和前期调研，委托北京安邦信息咨询公司编制了《南岳区“十三五”规划纲要思路研究（初稿）》和《南岳区“十三五”规划重大项目库（初稿）》。下一步，征求意见后提交区人大会审议。围绕南岳区发展实际，多方调研，几经易稿，编制了《南岳区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案》，提交区七届人大四次会议审议通过。为加强对全区经济的宏观监测，深入各部门调查了解经济运行统计数据，掌握经济发展情况及存在的问题，编写季度经济运行分析报告，供区领导决策参考。预计全年GDP增长9.5%，财政总收入增长12%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长12.5%，旅游总收入增长9.5%，城乡居民收入分别增长10%和11%。
三、跟踪调度，稳步推进重点项目建设。2015年初，科学提出本年度重点项目建设计划和省市重点项目计划，目前，共有10个项目列入市重点工程，年度计划投资8亿元。按照“年初建帐、年中对帐、年底结帐”的考核要求，对全区市属重点建设项目实行全面储备、全方位策划包装和全程跟踪督查三大策略。推行台账式管理，每个月对重点工程建设进度及存在的问题进行汇总，研究办法，推进整改。预计至年底，我区市属重点工程可完成年度投资9.24亿，完成年计划的115.5%。
四、对接政策，争资跑项取得显著成效。认真研究中央投资政策和项目信息动向，加强与相关部门的联系与配合，积极跑省进京争资跑项。筹划包装重大项目17个，深度开发项目7个，招商引资项目6个。保障性住房小区外配套基础设施、忠烈祠抗战烈士陈列馆、祝融街道社区卫生服务中心、智慧城市旅游服务平台等项目，目前到位资金1328万元。南岳衡山风景区旅游基础设施项目、城区生态停车场项目、金月水库及配套设施建设项目和南岳区城镇供排水项目，共争取国家专项建设基金1.75亿元。
五、规范管理，固定投资实现稳定增长。严格项目审批程序，做好全区固定资产投资项目的审批、核准、备案工作。截止12月底，共办理审批、核准、备案项目20个。严格按照《行政许可法》和区政务服务中心要求，实行快捷、方便、高效服务，加快项目审批进程。加强对项目建设招投标的核准与监督，应招标项目实现了100%招标。邀请监察、检察、审计等部门提前介入，全程参与，规范招投标工程流程。今年以来，依法对南岳庙消防工程、南岳金月完小田径场建设工程、南岳城区110千伏高压杆线入地改造工程等53个项目的招标方式、招标组织形式和招标范围进行了核准，严格实行集体审议和100万元以上的项目招标方案报告制度，全程参与招标文件审定、开标评标过程的监管，确保了招投标的公平、公正、公开。
六、部门联动，顺利实施巩固退耕还林成果项目。灵活方式方法，加强与相关部门的协调配合，督促加快巩固退耕还林成果项目建设。根据退耕还林面积和国家补助标准，核定计划投资总规模143.48万元，其中国家专项资金50万元（工程直接费46.25万元）；地方自筹资金93.48万元（工程直接费87.24万元）。各项目建设内容及投资规模分别为，一是农村能源，安装太阳能热水器24台，总投资7.2万元，其中国家专项资金3.6万元。二是后续产业，建设规模为488.5亩，其中油茶林149.7亩（油茶新造84.9亩、油茶低改64.8亩）、毛竹林181.4亩（檑竹新造116.6亩，毛竹低改64.8亩）、寿枣新造36.3亩、葡萄新造45.4亩、茶叶低改72.6亩。总投资126.29万元，其中国家专项资金42.65万元。
七、依法规范，强化价格调节基金的征收管理。严格执行《南岳区价格调节基金征收管理办法》，加大价格调节基金的征收力度。上半年，召开全区价格调节基金代征单位协调会，进一步明确各代征单位的征收基数和征管办职责，应征尽征，不打折扣。走访各代征单位，了解在代征过程中遇到的实际困难，宣传省市区政策，征求意见，确定代征基数。将被征收单位把应征收的价格调节基金，纳入财政统一管理。到今年9月底，共征收1500万元，同比增加15%，其中门票价格调节基金921万元，同比增加15%；其它579万元，同比增加334%。
八、强化监控，持续改善物价水平。按照《湖南省旅游产品和服务价格监测》要求，建立价格监测实时报价系统，加强旅游产品和服务价格监测预警。全年累计上报监测信息50条、价格监测分析报告5篇，全区未出现价格异常波动现象，物价总水平保持基本稳定。落实资源性产品价格调控政策，与省里同步落实了省电网居民阶梯电价；积极筹备，加快“一户一表”建设和改造步伐，争取2016年实行居民用水阶梯价格；对成品油价格实行有效的价格监管，积极做好推行阶梯气价的准备工作。
九、规范收费，有序优化社会发展环境。全面规范行政事业性收费和经营服务性收费，取消收费项目5个、降低收费标准的项目3个。对各宾馆黄金周期间客房、大型停车场停车、锦秀南山物业等价格收费标准进行核定，审批价格收费项目30起。加强旅游和服务价格监管，对超标收费的3起停车场投诉举报案件，均处罚到位。对旅游门票价格加强监管，南岳大庙和南岳中心景区推行淡旺季门票价格政策。全面落实价费公示制度，重要商品、服务价格及优惠文件在我区政务网同步公示。深入基层，亲家调研，加强医疗药品价格管理。建立常用药品价格定期公开制度，将医疗服务及药品价格在医院和各零售药店的醒目位置以及党政门户网的价费栏内进行公开，增加了医药价格的透明度。规范完善教育收费政策，对全区学校和幼儿园的收费情况进行调查，规范了5所学校的收费标准。督促做好学校收费公示，公示率达到100%。对寄宿制义务学校的军训服和服装费等代收费项目进行审批，登记备案。加强教辅资料价格收费管理，价格依照比去年降低30%的标准执行。
十、诚信为本，提升价格举报投诉与认证效能。开通“12358”价格举报专线，设立网络平台，24小时专人受理，全年接到电话价格咨询61起、电话举报投诉9起、网络投诉2起，第一时间处理，处理率100%，妥善化解了价格纠纷，树立了南岳区良好的对外旅游形象。扎实开展刑事案件、民事案件、行政案件、仲裁案件、价格纠纷调解等方面的价格认证工作，重点对国家机关委托的刑事案件价格进行了鉴证。全年受理鉴证案件56件，其中刑事案件28件、民事案件11件、行政案件12件、交通事故5件，价格鉴定金额共计93万元。
此外，根据区委、区政府安排，加强全区节能减排和“两型”社会建设工作，加大公共机构节能管理，对固定资产投资项目实行节能审查；在宏福小区开展了“四型”小区创建工作，在“美丽幸福南岳”建设进程中做出了积极贡献。
南岳区发展和改革局
2015年12月17日