岳区发展和改革局2014年工作总结 今年以来,南岳区发展和改革工作在区委、区政府的正确领导下,在上级业务主管部门的直接指导和大力支持下,紧紧围绕建设“美丽幸福南岳”的发展主题,强化职能,突出重点,认真履职,突出抓好争资跑项和项目建设等重点工作,较好地完成了全年各项工作任务,推动了我区经济又好又快发展。 一、2014年的主要工作 (一)加强调查研究,编制经济社会发展计划 年初,我们根据“十二五”规划纲要,在全面总结2013年全区经济社会发展情况的基础上,深入旅游、建设、财政、水利、农林、统计等部门调研,广泛征求区四大家领导和区直部门的意见,编制了《南岳区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案》,提交区七届人大三次会议审议通过。为加强对全区经济的宏观监测,我们深入区直各部门调研经济运行主要统计数据,掌握经济发展情况及存在的问题,编写季度经济运行分析报告,供区领导决策参考。经初步测算,预计全年经济增长10%,接待团队游客同比增长7%,旅游总收入同比增长10%,财政总收入同比增长15.79%,社会消费品零售总额增长13%,固定资产投资增长25.5%。 (二)抓好前期工作,启动“十三五”规划编制 今年是“十三五”规划编制工作的启动之年,按照国家、省市发改委的部署,我局认真做好了“十三五”规划编制的前期研究工作。成立了以常务副区长任组长的“十三五”规划编制工作领导小组,区政府印发了《南岳区“十三五”规划编制工作方案》,明确了全区“十三五”规划编制工作的主要任务、工作进度和工作要求,召开了全区“十三五”规划编制工作动员会,向全区各单位交办了“十三五”规划重点专项规划课题41个。策划了一批“十三五”规划期间重大项目,并将南岳风景区提质升级工程等8个项目报请列入省市“十三五”规划,向省发改委提出将南岳忠烈祠确立为中华民族抗战阵亡将士国家祭祀地、南岳区列入全省“三规合一”试点县区、全省“城乡统筹发展”试点县区、把南岳打造成国际旅游目的地等四项重大政策诉求。 (三)加强协调配合,争资跑项成效明显 今年,我局按照市发改委的要求,积极开展调查研究,加强与商务、城建投等单位的联系,广泛收集项目资料,充实完善全区重大建设项目库。全年共策划包装5000万元以上项目22个,深度开发项目9个,上报市发改委招商项目8个,其中市发改委统一对外发布项目3个。同时,我们认真研究中央投资政策和项目信息动向,加强与文物、房产、水务、城建投等部门的联系与配合,协调项目单位做好项目前期工作,积极跑省进京争资跑项。全年争取到位国家和省级资金4000多万元,其中忠烈祠抗战烈士陈列馆项目争取470万元,保障性住房小区外配套设施建设争取595万元,公租房和棚户区改造争取2100万元,农村安全饮水工程争取351万元,防护林争取101万元,巩固退耕还林成果项目争取40万元,村卫生室建设争取40万元。 (四)加强协调管理,重点项目稳步推进 根据全区2013年重点工程建设情况及“十二五”规划重大项目库,我局研究提出了2014年全区重点工程建设草案,送交区领导审定,最终明确了今年24个签状重点工程建设项目(其中列入市重点工程项目11个),8个一般建设项目,6个前期工作项目。在年初经济工作会议上,表彰了重点项目先进单位和先进个人,下发了《2014年南岳区重点工程建设项目计划》和《2014年南岳区重点工程建设责任目标任务考核办法》。我们按照“年初建账、年中对账、年底结账”的考核要求,对全区重点建设项目实行全程跟踪督查,并建立了详细的工作台账,每个月对重点工程建设进度及存在的困难进行汇总,并及时向区领导进行汇报,确保了全区重点工程建设的稳步推进。天子山火文化公园—完成全部征地,签订拆迁协议70余户,天子山南路路基拉通,安置区正在建设。共和国际养老养生文化中心—安置区护坡完工,安置房建设完成50%。龙凤度假村—征地拆迁全部完成,土方工程和护坡工程基本完工。旅游农业休闲观光园—签订拆迁协议113户,拆除房屋124栋,迁坟320余座,芙蓉路和南水路正在建设,安置区土方工程开工建设。两路一中心—文体路油化已完工,禹王路油化除检察院段外完工,两路人行道板铺设和绿化完工。方广寺景区开发—招商合同正式签约,方广寺大雄宝殿、方丈楼和广场牌楼完工,十方紫盖寺建设和二贤祠装修布展完工。南岳衡山文艺创作基地—老教委宿舍楼拆迁安置工程已完工,完善了步行街部分设施。新城西片区开发—项目征地和迁坟基本完成,签订拆迁协议31户,安置区土方工程完工。西城区开发—广场、停车场的绿化和面砖铺设基本完工,酒店、幼儿园、地下商场及商住楼正在装修。南城区综合开发—征地范围内青苗补偿及迁坟完成40%,报批土地588亩,法院审判庭和司法局业务用房正在建设,安置房基础基本完工,广济南路完工。核心景区整治—已与岳林村、延寿村、南山村16户村民签订搬迁协议,黄庭观主殿正在装修。城市基础设施建设—污水处理厂二期开工建设,污泥处理厂房完工,深度脱水污泥处理设备投入运行;西街、东街、南街临街面建筑提质改造完成规划设计方案;棚户区改造已开工建设800户,建成160户,公租房土方工程已完工;龙荫港野家坝-王家坝河段治理完工,王家坝-万福桥河段正在施工。智慧南岳—南岳衡山旅游网升级改造已上线运行,城景区无线网络覆盖项目已启用,GIS地理信息框架平台、数据资源共享交互平台、社区服务与网格化系统正在建设。潭衡西高速东湖出口至南岳公路—路基工程基本完成,铺设了4公里边沟和涵管。武广高铁衡山西站至南岳公路及岳东客运站—南岳段征地拆迁全部完成,路基土方工程已完工,衡山段正在开展征地拆迁工作。忠烈祠进出口道路改造—景区公路东、西线路面油化、水沟修复、山坡护砌完工。教育设施建设—金月完小教学楼主体工程完工,学生公寓楼和护坡工程正在施工;实验中学塑胶跑道和南岳完小运动场改造完工。公益性墓地—完成道路和停车场硬化及管理用房建设。汉韵文化城—完成征地拆迁工作。大庙周边环境整治—项目已正式签约,居民代表正在就拆迁方案和安置排序与投资商进行谈判。金月湖—完成征地245亩。黄金路改造—正在开展土地调规、地勘、环评、立项、施工图设计等前期工作。忠烈祠抗战烈士陈列馆及基础设施建设—项目已列入国家发改委年内投资计划,并到位首期资金470万元,陈列馆正在报批土地和规划设计,与拆迁对象核实了拆迁房屋面积等数据,征集了一批抗战文物。兴隆水库饮用水源治理与保护—水库隔离栅进场施工,退耕还林正在实施,拆迁2家规模养猪场和1家养鸡场,村民生活污水处理工程完成了设计。 (五)加强投资管理,固定投资稳定增长 截至到12月20日,共办理审批、核准、备案项目29个,转报上级发改部门审批项目2个。在项目审批过程中,严格按照《中华人民共和国行政许可法》和区政务服务中心要求,实行快捷、方便、高效服务,热情接待,耐心指导。同时,我们认真履行《招标投标法》赋予的指导、协调和监督职能,加强对工程建设项目招投标的核准与监督。为规范招投标工程流程,我区招投标工作邀请监察、检察、审计等部门提前介入,全程参与。今年以来,我们依法对金月完小改扩建项目附属工程、老农贸市场和迎宾市场改造工程、南岳污水处理厂(二期)扩建工程等34个项目的招标方式、招标组织形式和招标范围进行了核准,严格实行集体审议和100万元以上的项目招标方案报告制度,并全程参与了招标文件审定、开标评标过程的监管,确保了招投标过程的公平、公正、公开。预计全年固定资产投资24.87亿元,同比增长25.5% (六)加强部门配合,巩固退耕还林成果项目顺利实施 2013年度巩固退耕还林成果项目计划下达后,我们加强与相关部门的协调配合,督促各项目单位加快项目建设。目前,基本口粮田项目完成灌渠建设667米,新修田间道路500米,完成投资16.33万元;农村能源建设项目新增太阳能热水器24台,完成投资7.2万元;后续产业发展建设项目完成珍稀树种苗木新造150亩,油茶新造309亩,茶叶低改72.6亩,葡萄新造36.3亩,毛竹低改38.9亩,完成投资117.2万元。累计完成投资140.73万元。2014年项目实施计划已经省发改批准,并会同财政、林业、水务、农村能源办等部门将资金计划下达到各项目单位。 此外,我局加强了全区节能减排和“两型”社会建设工作。加大了公共机构节能管理,对固定资产投资项目实行节能审查。争取上级“两型”社会建设资金20万元,在金月社区开展了“两型”社区创建工作。 二、2015年工作重点 1、继续做好宏观经济管理工作,研究提出2015年全区经济和社会发展计划,跟踪分析全区经济运行动态,及时向区委区政府领导汇报。 2、研究提出2015年全区重点建设项目,建立健全重点工程项目台账管理制度,按月及时跟踪重点项目建设进度,配合区委区政府督查室督促重点项目建设进度,协调解决重点项目建设中存在的矛盾和问题。 3、认真开展“十三五”规划编制工作。按照省市的要求,结合我区“十二五”发展成果,编制全区“十三五”规划基本思路和纲要草案。 4、加大争资跑项工作力度,重点做好南岳忠烈祠抗战烈士陈列馆、城市供水设施改造、金月水库等重大项目的申报,全力争取上级资金和政策支持。 5、加强专项课题调研,搞好项目开发储备,策划包装重大项目,为争资、引资、融资开发建设南岳,发展地方经济奠定基础;加强南岳经济热点、难点问题的调研,结合“十二五”规划节能减排目标,做好节能减排和“两型”社会建设工作。 6、加强固定资产投资项目审批、核准、备案等工作,进一步加强对国有投资项目和房地产开发项目招投标的监管,积极开展中央预算内投资项目稽察工作。 南岳区发展和改革局 2014年12月22日