2020年，我局认真贯彻落实区委、区政府决策部署和上级发改部门工作要求，紧紧围绕区委"三五一"工作思路和总体目标，充分发挥发改综合协调职能，注重服务大局、服务基层、服务民生，突出发展谋划、突出工作规范、突出投资导向、突出改革创新、突出政治建设，务实有为地做好发展改革各项工作，全力推动经济社会又好又快发展。

一、今年以来主要工作情况

（一）坚持在统筹抓总中重主动担当。一是科学编制计划规划。结合年度工作实际，综合全区经济社会发展情况，认真编制《南岳区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》，经区八届人大四次会议审议通过。紧紧围绕区委"三五一"工作思路，以畅通国内循环、联通国内国际双循环，创造和实现有效需求，大力实施旅游为本、文化为魂、生态为先、安全为基、幸福为民"五为"发展战略，坚持"五区"战略定位，注重开门问计编规划，面向全社会、各行业、各部门、各系统广泛征求意见建议，群策群力推动"十四五"规划编制工作扎实有效开展。目前已完成"十四五"规划思路编制、"十三五"规划总结评估和重大课题研究，收集26个部门专项规划，征集各类意见建议158条，规划纲要基本定稿，储备重大项目84个。二是竭力推动经济复苏回暖。2020年以来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在全区经济一度停滞情况下，我们坚持把稳投资作为"六稳"工作、"六保"任务的重要抓手，竭力推动经济社会的快速回暖，全年完成地区生产总值49.41亿元，同比增长2.5%；固定资产投资增速为9.8%，连续4年位居全市五区第一；完成地方一般公共预算收入5.16亿元，同比减少1.13亿元，下降17.92%。社会消费品零售总额下降4.2%；城镇居民人均可支配收入45574元，同比增长5.8%；农村居民人均可支配收入24244元，同比增长7.1%。共接待游客1153.02万人次，实现旅游总收入100.05亿元。

三是紧密监测经济运行。密切关注国内外经济发展形势，对全区经济运行情况进行监测和分析，及时掌握全区经济运行态势，先后多次向区委、区人大、区政府汇报，对出现的新情况、新问题提出应对措施，力促全区经济保持平稳健康发展，为区委领导科学决策提供了充分的合理依据。全年共完成4期经济形势分析报告。四是稳步推进信用体系建设。牵头组织实施全区信用体系平台建设，建立起较为完善的组织架构，全面实现数据的横向互联和纵向共享（横向实现与区大数据中心、区政务中心等各成员单位自动对接，纵向实现与信用衡阳平台实时数据共享）。注重加强系统的培训使用、数据管理和深入宣传。目前，我区信用体系平台共录入行政许可信息278条、行政处罚信息111条，在区内较好地树立了"守信光荣、失信可耻"的鲜明导向。

（二）坚持在治理顽疾中抓工作规范。一是严格项目审批监管。大力强化项目审批备案制，严格执行"首问负责制""限时办结制""责任追究制"等制度，公开办事流程，提高服务效率。优化项目审批服务，创新服务方式，简化工作程序，对重大项目实行容缺办理，为项目建设争时间、抢速度。2020年我局共立项审批44个项目，总投资达18.71亿元。坚持采取每月调度、每季通报、每半年观摩等方式，运用实地督查、跟踪督导、通报讲评等方法，较好地落实了项目监管工作。二是全力推进重点项目建设。科学制定年度重点项目建设的"总盘子"，合理确定2020年签状重点项目21个，年度计划投资31.85亿元，其中续建项目15个，新建项目6个；上报市属重点项目5个，年度计划投资5.8亿元。制定下发《关于建立重点项目建设要素保障工作机制的通知》，坚持每月召开一次重点项目建设调度会，做好信息收集、情况通报和对上汇报，适时向区委、区政府领导提出可行建议措施，努力推动项目建设进度。截至2020年12月底，区重点项目完成计划投资13.18亿元，占年度计划41.4%；市重点项目完成计划投资6.55亿元，占年度计划113%。同时征地993亩，拆迁105户，迁坟500座。其中，天子山火文化园项目一期即将完工，《圣火南岳》大型室内情景剧成功预演；旅游产业园加速推进，第一批30余家企业即将入驻；希尔顿花园酒店全面开工，创造了从签约到开工只用了69天的"南岳速度"；计划投资5亿元的"研学基地"项目进入实质性洽谈阶段，忠烈祠陈列馆、国家级田园综合体、悦榕庄主题酒店、古镇商业步行街、南城区综合开发等重点项目正在全力推进。同时，充分利用《南岳重点项目微信公众号》、《区重点项目建设简报》深入抓好宣传发动，及时报道各项目推进情况、好的经验做法，全年共推送稿件50余篇（期），受到区领导的充分肯定。三是推动阳光招投标工作。坚持在加强组织领导中不断规范工作。2020年先后制定下发《关于调整区招投标领导小组成员的通知》和《关于进一步规范政府投资项目概算管理和招投标工作程序》等文件规定，确保了招投标各项工作有力有效推进。全年共核准、实施29个政府投资项目的公开招投标工作，无违规违纪问题发生。突出招投标专项整治活动实效。采取动员发动、自查自纠、线索查处、整改提高等方法，联合区纪委监委对近3年来（2018年7月至2020年6月）20个招投标项目展开专项检查，发现需整改的问题线索15个，依法查处招投标问题1起，有效地促进了我区招投标工作健康有序发展。积极做好应疑应诉处理。全年我局共接到3个招投标项目的质疑和投诉，其中质疑3起、投诉1起，均按规定程序进行妥善处理，及时消除了不良社会影响。

（三）坚持在推动发展中抓争资问效。为给全区经济社会发展注入更多的资金和活力，我们认真研究投资政策，克服地域小、项目少、落地难等矛盾，注重在以下三个方面下功夫。一是突出顶层政策设计。着眼激发全区各级争项争资工作积极性，研究印发《南岳区争项争资激励办法》，以文件形式对争资争项的组织领导、前期经费管理办法、主体认定、奖励标准和条件作出明确规定，为全区争项争资工作顺利进行提供了有力保障，在全区范围内树起鲜明的工作导向。二是突出争项争资效果。为成功争取上级资金，加大与省、市发改部门沟通协调，加大"争"的强度、"跑"的力度，积极争取政策支持和资金扶持，全年共争取上级资金1.8617亿元。其中，中央和省预算内补助资金4217万元、地方政府专项债券资金1.19亿元、抗疫特别国债资金2500万元，创我区近年来争资工作的新高。注重超前谋划，加大项目包装和储备，目前我区共有20个项目进入2021年度市项目库，部分项目已入省库并推送至国库。三是突出项目落地实施。由于多方面的原因，很多项目在中央预算内资金下达后进入实施阶段时难上加难，几乎在每一个项目在落地阶段，我们都要反复督促实施单位，反复提请领导组织、召集会议研究解决相关问题。通过与各方面的共同努力，中央预算内项目在我区开工率达到100%，树立了我区的良好形象，增强了省、市对我区的投资信心。

（四）坚持在民生优生中强监督管理。把强化监督管理作为民生优生中的重要举措。一是持续推进价格监测和收费管理。着眼做好重大节假日、黄道吉日期间旅游商品价格稳定工作，采取调查走访、及时纠偏等方法，对30类200余种旅游商品持续开展价格监测，全年向省、市、区上报监测数据200余份，较好地确保了旅游商品的价格稳定，其中"十一"期间价格监测工作主要情况被国家发改委价格监测中心刊发。扎实做好价格和收费审批管理以及价格临时补贴发放工作，2020年我局共制定下（转）发价格工作文件规定32份，完成37家企业、学校收费价格的登记备案工作，对全区8955人发放价格临时补贴284081元。二是电力行政工作有力有序推进。注重强化电力工作安全生产措施，先后部署开展"迎峰度夏""迎峰度冬"等有序用电工作，组织实施电力有限空间作业督查，联合国网南岳分公司对重要企事业单位（附三医院、南岳镇）、重要目标（农村小型水电站）进行安全生产检查，下达督办函2份。完成春秋季开学、高考期间各校区的保供用电检查，发现和消除安全隐患30余处，确保了电力稳定供应。三是粮食收购和军粮保障圆满顺利。按照"优良优价、应收尽收"政策要求，结合我区工作实际，采取代储代收方式，顺利完成20吨夏粮收购工作。在军粮供应中严把"三个关口"(采购关、检测关、出库关)，全年保质保量完成4.1吨大米、4.5吨面粉、7.2吨食用油、1吨大豆等保障任务，无霉烂变质问题发生，受到驻岳部队各单位一致好评。同时，粮食和物资储备与应急保障能力建设项目前期工作稳妥推进。

二、2021年主要工作任务

2021年，是我区"十四五"规划落地的开局之年，我们要认真贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中全会精神，以敢为人先的勇气和创新性的思维、创造性的手段，攻克发展难题、突破瓶颈制约，提高科学发展的能力和水平。

一是突出思想政治建设，紧扣"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"总要求，做好新形势下的宣传思想文化工作，为经济社会高质量发展提供强大精神动力、良好舆论环境。严格落实意识形态责任制，持续抓好理论学习中心组学习，推动党的科学理论走深走心走实。加大对"十三五"成就、脱贫攻坚成效等宣传报道，唱响主旋律、发出好声音、传播正能量、营造好氛围。

二是进一步加大争资争项力度，努力做到"争取一批、落地一批"，推动中央"稳投资、稳增长"政策在我区的全面贯彻落实。

三是坚决贯彻区委七届十次扩大会议精神，突出抓好2021年重点建设项目的计划、调度、要素保障和推进工作，年内争取3至4个重点项目落地、建成和见成效。

四是在区委、区政府指导下，积极推动区内停车收费政策的研究制定，缓解"停车难、难停车"问题，争取用政府特许经营模式或政府与社会资本合作模式，在不增加政府隐性债务的前提下，合理、合规、有效解决这一制约我区旅游环境改善的难题。

五是全力推进南岳区粮食和物资储备中心项目建设，在完成项目规划设计、施工设计图、地堪等前期工作基础上，加快项目招投标工作的实施，加强项目建设中监督管理，确保项目保质保量、按时间节点顺利推进，争取在年内形成实物亮点。

六是加强"十四五"规划编制中重大项目规划的对接，确保大部分项目进入中央、省和市项目库的"笼子"，为下一步项目建设实施争取政策支持和资金扶持，为我区重大项目建设奠定坚实基础。

七是按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，统筹做好安全生产、森林防火、食品药品安全、电力行政执法、扫黑除恶等底线工作，坚决防止各类安全责任事故发生