2019年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级交通运输部门的大力支持下，我局深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实区委、区政府“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的重要决策部署，坚持以全域旅游示范区创建重点,扎实推进城乡公交一体化布局落实，主动适应经济新常态、抢抓发展新机遇，各项工作实现了持续较快发展。现将今年工作完成情况及2020年工作计划汇报如下：

一、工作情况

（一）重点项目建设稳步推进  

1、白龙潭门票站（含停车场）提质改造工作：白龙潭门票站（含停车场）提质改造建设项目主体工程和各项附属工程有序完成：10kV配电工程顺利实施;白龙潭停车场启用工作基本完成，聘请了工作人员值班，统一了制服，制定了相关的规章制度，有效保障了白龙潭门票站停车场停靠车辆安全、有序，有效缓解该门票站黄金周期间交通拥堵的状况。  

2、金月汽车站项目  

金月客运站项目建设前期相关报批资料逐步完善，规划选址已报区规委会，完成了选址论证工作，水土保持方案编制于10月24日通过验收，环境影响评估方案预计2020年年初通过验收。

（二）公交管理体制改革初见成效  

1.城区免费公交2、3路免费公交于今年1月12日正式运营，城区公交改革初见成效；

2.南岳区至衡阳市的新能源公交车推进实施，今年4月11日正式开通，为全省首条全程高速的公交线路，运营公交车共16台，采取定时发车与按需发车的方式结合，并及时根据市民、游客乘车要求开放了早晚高峰期直达班线，不断提高服务质量、满足旅客乘车要求，极大方便了衡阳、南岳两地市民及来岳游客安全舒适快捷出行，也标志着我区全域旅游的交通格局的进一步发展、完善。  

3.南岳至新塘火车站新能源班线公交于2019年8月1日正式运营，原两县一区3家运输企业改为1家运输企业经营，由16台新能源公交车组成的线路车队也真正实现了“公车公营”，经营模式也实现了“五个统一”，即在车型、服装、调度、售票、管理方面实现了“统一”，公交运营以来其舒适性、便捷性得到两县一区市民的广泛赞誉。  

（三）道路运输行业监管力度持续加强  

     “安全生产大排查大管控大整治”百日行动及“强执法防事故”“隐患清零”工作取得一定成效：

1.认真抓好“春运”工作。2019年春运期间，全区共投入客运车辆183辆,包车259辆。春运期间，共发送旅客430800万人。在为期40天的春运中，我局辖区内无一例交通运输安全生产责任事故。  

2.以客运场站为依托，加强场站内及周边秩序管理。规范驻站管理，强化安全检查，每台进站车辆实行强制检测登记，确保出站车辆安全技术状况达标。强化场站周边营运秩序的管理，对站外上下客、钓鱼拉客行为进行了集中整治，查处违章违规行为18起，有了维护了客运场站及周边的营运秩序。  

3.开展联合执法。一是严厉打击旅游环境突出乱象，通过 “旅游环境专项整治”行动，期间重点对马迹班线车辆、衡阳到南岳的士证件是否齐全、是否超员超载、安全设备等情况进行检查，目前无违法违规行为；二是与高速交警联合执法，在高速路口对过往的客、货运车辆进行一一检查，通过联合执法行动，有效治理了客、货运车辆的超载行为，维护了道路运输交通安全。共出动安全生产执法车辆68驾次，执法人员178人次，检查车辆160驾次，通过专项整治行动，抓典型、严处罚，形成了强大的震慑力，处罚金额1.05万元。

（四）交通工程质量与安全监督有力加强  

1.全区交通工程质量与安全监督实施全覆盖。一年来共开展专项监督检查8次，施工现场巡查20余次。下达监督检查通知书1份及监督指令1份。发现各类一般安全隐患9处，整改落实9处，隐患整改率100%。各受监工程质量与安全监督覆盖率达100%，工程质量抽查合格率达100%，消除了工程质量安全隐患，确保质量安全，杜绝了工程质量安全事故的发生。

2.加大执法监督力度，杜绝事故发生。

3.加强沟通协调，保障全程监督。  

（五）全域旅游示范区创建工作有序推进  

1.对标对表完善全域旅游服务集散中心。所有标识标语全英文对照；完善旅游咨询服务功能；对标对表按要求完成督查整改，对洗手间等处全面提质整改，全面达标迎国检要求；  

2.城区公交站台全面为全域旅游宣传造势。大幅的全域旅游导览图、风景宣传画面营造全域旅游氛围；完善全域旅游巴士车次、线路牌及运行时间及停靠点标识；  

3.旅游公交专线改造抓紧推进。南岳至衡阳、南岳至新塘火车站的新能公交已经正式运营，缩短发车间隔，降低车票价格，方便游客和居民快速便捷出行。根据我区创建国家全域旅游示范区的安排部署；

4.积极申请列人全省城乡客运一体化示范县（区）。将逐步改革现行城乡客运运营模式，逐步形成区、乡、镇、村之间完善的城乡客运网络，使广大群众享受到“高效便捷、经济实惠”的运输服务，体现惠民政策与和谐交通。

（六）交通运输安全生产监管稳中向好  

始终坚持安全发展理念，进一步落实安全生产主体责任，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，深入开展“打非治违”、“防事故保安全”集中宣传活动、“安全生产大排查大管控大整治”百日行动、“防风险保平安迎大庆” 消防安全执法检查专项行动、“农村道路安全”专项整治行动、“落实企业安全生产主体责任年”、 安全监管“强执法防事故”行动、“安全生产月”和“安全生产衡州行”活动，在全区交通运输行业集中开展打击非法违法生产经营、安全生产大排查大管控大整治百日行动，不断解决交通运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题，有效地促进了我区交通运输安全生产形势的持续稳定好转；创新安全管理方式开展购买第三方安全生产检查技术服务工作，对交通运输局所属的传奇旅游、南岳汽车站、群英驾校、天宇驾校、辉煌渣土运输公司等直管的企业进行“地毯式”安全隐患排查，做到无死角的隐患排查。

（七）精准扶贫工作成效明显  

1.精心部署，强化责任。明确驻村扶贫和行业扶贫的责任领导，进驻了工作组，抽调了专职人员驻村（局主任科员旷明珍同志）任第一书记，进驻双田村开展扶贫工作，充分发挥驻村扶贫牵头单位作用，加强驻村扶贫日常管理，落实了驻村工作经费和驻村干部有关待遇，建立完善扶贫工作制度。

2.精准帮扶，助力脱贫。双田村12户贫困户全部实现了脱贫，在此基础上，我局帮扶责任人充分利用扶贫政策，千方百计为贫困户出谋划策，切实帮助贫困户解决实际困难，增加收入。           

3.精准助力，行业扶贫。我区行政村客班车通车率已达100%。

（八）“双创”工作有力推进  

1.交通系统行业全面响应参与“双创”宣传。本年度全行业包括驾培维修企业均积极宣传创卫，其中城区免费公交车、衡汽集团班线车、传奇旅游客运车等车内移动宣传创卫，营造全系统创卫的良好宣传氛围；

2. 通过创卫卫生大评比，开展“微笑服务，文明驾驶”、文明卫生单位、文明卫生车站、车队创建和评比等活动，加强全系统卫生清扫保洁、加强病媒生物防治等各块工作。

3.全系统加强健康教育、加强控烟。全民健身、工间操制度、无机关创建活动、在车站、办公区域安排禁烟劝导员、组织体检，关注健康。

4.加强对行业重点企业的监管与创卫工作督查。局领导班子亲自带队深入维修企业、驾培企业，全面整顿创卫开展情况。

（九）人大代表建议、政协委员提案办理  

2019年，我局承办的交通运输方面的人大代表建议和政协委员提案共18件，其中，人大建议9件(市人大建议1件、区人大主办件7件)、政协提案9件(市政协提案2件，区政协主办件7件)。内容主要涉及城景区停车场站建设、交通运营格局的优化调整、公共交通的建设提升、交通安全综合整治、农村公路的提质改造等热点、难点问题，办结率100%。

（十）机构改革工作稳步推进  

 1.圆满完成了党政机关的改革任务，按照时间节点和要求，起草上报了《南岳交通运输局2019年职能职责、机构、编制三定方案（草案）》，完成了机构名称、职能职责及人员编制的调整。

2.事业单位机构改革有序推进。加强了对局属二级事业单位机构改革了指导和协调，完善了相关单位的机构编制方案，按照改革精神将下属事业单位承担的行政职能全部划转至局机关实施。

3.积极协调化解矛盾，稳步推进交通综合行政执法改革。按照中央、省、市关于“六大领域”综合行政执法改革的要求，我局积极制定了改革工作方案，针对改革过程中出现的问题和困难，加强了与区编办、市局及兄弟县市交通部门的协调和联系，积极向上级主管部门和机构编制部门汇报，提出了切合工作实际的改革建议，及时开展了调研和动员，摸清涉改人员底数，了解涉改人员的思想动态，为下一步推进综合执法改革和人员转隶奠定了坚实基础。

（十一）其他工作开展情况  

1、党组织建设情况。将党建工作纳入全局工作重要议事日程，党建工作经费实现了单独列支，全年召开了7次专题会议部署党建工作，坚持一把手负总责，亲自抓，解决突出问题；认真开展党员学习教育活动，开展了集中教育学习活动12次；党内政治生活实现常态化，全年开展了2次专题民主生活会、和3次专题讨论；认真开展了机关党支部“五化”建设工作、做好党员发展、管理和服务工作。  

2、党风廉政建设情况。我局把始终党风廉政建设作为领导班子和全体机关人员队伍建设的重中之重，纳入到年度整体工作目标和全局重要议题，始终抓住不放，有效地推动了全系统党风廉政、依法行政建设整体上水平。

3、依法行政工作。着力提高队伍素质，认真落实行政执法人员资格制度，没有出现执法人员无证上岗、无证执法现象。

4、工会工作逐步规范。局工会经费的管理和使用规范，职工活动丰富，积极关爱职工和家属，为困难职工排忧解难，全体工作人员得以全身心地投入到工作中。

5、政务信息公开工作。上报区政府电子政务网信息45条。道路运输服务和运政业务办理实现三级协同管理，对5件涉及我局职能职责的网上信箱案件和网络舆情事件及时进行了办理和回复，群众建议和呼声得到了回应，合理诉求得到了满足。

6、文明创建工作。在南岳镇双田村、万福社区河东小区、旷家巷小区开展扶贫帮困结对、义务巡防、卫生保洁、矛盾纠纷排查调处、民调走访、环城赛跑、文明劝导和停车秩序管理等多种志愿服务活动，大力提升了干部职工的文明素质；在全区交通运输行业中开展了“微笑服务、文明驾驶”竞赛活动；参加指导各运输企业对司乘人员进行文明教育培训，促进了道路运输从业人员和游客文明程度的提升。

 二、存在的困难和问题

1、人员配备严重不足。一是机关股室人员严重不足。局机关核定编制12人，班子成员加主任科员就占了11人，下设4个股室无1人在编在岗，人员捉襟见肘严重影响工作开展；二是运管一线执法人员缺乏。因工作职能调整，我局道路运输管理所仅有编制人员12人，由于承担职能职责较多，工作量大，可用于上路执法人员只有5人，人手不足影响了道路运输市场管理工作的正常开展；三是专业技术人员缺乏。全局仅有1名中级职称专业工程技术人员，其余工程技术和质量监督检测人员均非专业对口人员。

2、工作经费不足。交通运输行业管理范围大、任务重，我局不但牵头负责白龙潭停车场站重点项目的建设协调工作，还担负着公交管理体制改革、城区公交线路站点提质改造建设、建设中心汽车站全域旅游服务中心、金月客运站前期工作、整合提质全域旅游农村客运班线、培育自驾车营地、露营地等旅游交通建设等重大任务，由于项目工作经费不足，仅靠我局的正常预算经费难以为继。

3、安全生产压力大。中央、省、市对安全生产工作的要求越来越严，交通运输作为安全生产工作重要行业，压力越来越大，特别是近年来，我区旅游经济持续发展，游客日益增多对我们的管理工作提出了更高要求，道路运输非法营运行为屡禁不止，市场治理整顿力度迫于人手不足，仍存在不少漏洞，需引起我们的高度重视。

4、交通行业管理体制不顺。一是农村公路建设整体移交后，具体实施工作由公路局负责，但被考核单位仍是我局，由于不掌握相关情况，在计划下达、信息报送及沟通衔接等工作方面存在脱节现象；二是公路维修及建设仍存在未经审批擅自开工建设问题，在法律程序和安全监管上存在很大隐患。

三、2020年工作打算

1、加快交通项目建设进度。一是在完成选址论证、环评、水保等前期工作基础上，继续做好金月客运站项目建设各项准备工作，争取列入“十四五”规划；二是按计划抓好国防公路建设。

2、做好运输市场管理工作。加大打击非法营运经营行为力度，规范场站及周边营运秩序，强化对维修、驾培市场的监管，规范企业经营行为，做好运输企业服务质量信誉考核工作，提升运输企业服务质量和管理水平。

3、抓好全域旅游示范区创建工作。进一步优化景区交通运营格局，进一步加大对公交运输企业的监督考核管理，结合全域旅游创建工作，持续加大对城乡公交的支持力度，提升城乡公交覆盖率，实现全域范围内城乡公交一体化，全面整合提质全域旅游农村客运班线。

5、积极配合交通行政综合执法改革，加强队伍建设，进一步规范交通行政执法工作。加强与区改革办、区机构编制部门的沟通协调，贯彻落实中央、省、市有关机构改革的政策措施，整合交通执法力量，提高交通执法水平，执法确保交通行政综合执法改革落实到位。

6、狠抓安全监管，力保辖区道路运输和交通工程建设安全。深入开展交通运输安全“隐患清零”、“落实企业安全生产主体责任年”、“安全生产月”等活动，深入排查重点企业、重点部位、重点车辆安全隐患，强化安全监管，确保全年安全生产形势稳定。做好企业安全生产达标工作，确保道路运输安全责任事故控制在规定指标范围内。

南岳区交通运输局