为认真贯彻落实区委关于省委第四巡视组反馈意见的整改要求，进一步规范村级财务管理，促进村干部廉洁履职，深入推进农村基层党风廉政建设，结合部门实际，特制定如下方案。
一、成立整改工作领导小组
组 长：陈铁清
副组长：谭庆年 周孝兵 汪东林 熊荣
熊荣兼任办公室主任。
二、整改的主要任务和责任分解
侵害群众利益行为时有发生。个别村组不按标准及时发放村民征地补偿，甚至贪污村民征地补偿款，一些村级财务不透明、公开流于形式，村民参与度不高。
整改措施：狠抓《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的落实，对村干部违纪问题排查整治专项行动和村级财务清理规范及惠民政策落实情况开展专项检查。加大对“雁过拔毛”式腐败案件的查处，对侵害群众利益行为及时处理和曝光。
牵头领导：陈铁清、谭庆年、周孝兵、熊荣
牵头单位：农业局
责任单位：南岳镇、寿岳乡、农村经营服务中心
整改时限：2016年4月中旬之前
三、整改目标和范围
通过开展专项整改落实工作，进一步加强村级财务管理，健全完善村级财务管理制度，提高村级班子整体战斗力，维护农村集体经济组织和农民的利益，维护农村社会稳定。整改范围为全区各乡镇（村、社区）。
四、建立长效机制
紧紧抓住省委巡视组反馈的问题，既立足于解决问题，又深刻剖析问题根源，按照务实管用、简便易行原则，坚持把解决问题和制度结合起来，研究治本之策，完善长效机制，用制度机制巩固整改成果，切实防止类似性、重复性问题发生。出台务实管用的工作制度。
五、整改的具体安排
整改落实工作从2016年3月中旬开始至2016年4月底基本完成，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2016年3月初）。召开落实省委巡视组反馈意见整改工作会议，安排部署整改工作。下发《关于开展村级财务清理审计和公开工作的通知》。
（二）全面整改阶段（2016年3月中旬—4月中旬）。制定切实可行的整改措施，抓好各项措施的落实，健全完善规章制度，确保整改工作取得实效。各村（社区）务监督委员会于4月10日前对2015年的村级财务进行清算，清算后的财务票据需加盖村务监督委员会印章，交到乡镇村级财务管理中心。乡镇要抽派政策水平高、熟悉财务的干部组成工作组，进村协助开展财务清理，对不按标准及时发放村民征地补偿，甚至贪污村民征地补偿款的要及时进行纠正和查处。各乡镇村级财务管理中心要及时记帐并出具报表。乡镇要督促各村在室外悬挂统一规范的村级财务公开栏。各村要及时公开村级财务，并留好影像资料。
（三）自查验收阶段（2016年4月中下旬）。对整改工作进行自查自评，不到位的地方继续补火。村级财务清算后不及时公开的，由乡镇人民政府责令改正。
（四）巩固完善阶段（2016年4月底）。修改完善南岳区村级财务管理制度，建立健全常态化预防监督机制，切实巩固整改成果，确保问题不反弹，不回潮。
区委农村工作办公室