岳人社发[2016]2号  

南岳区全民参保登记工作实施方案  

    根据人力资源社会保障部《关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发[2014]40号），省人力资源社会保障厅《关于印发<湖南省全民社会保险参保登记工作方案>的通知》（湘人社函[2014]340号）要求，区政府高度重视，于2015年8月印发《南岳区全民社会保险参保登记工作的方案》，并成立了由副区长崔秀兰任组长，区人社局、财政局、公安局等十五家成员单位为领导小组成员，负责组织协调全区全民参保登记工作，并确保任务、措施、人员、经费、设备“五到位”，指导各成员单位按各自职能落实全区全民参保登记工作，力争于2016年6月底全面完成全区全民参保登记工作。现就全区全民参保登记工作安排如下：  

    一、登记对象  

　　南岳区所辖范围内的所有城乡居民、用人单位和个人，均为全民参保登记对象，重点以南岳区户籍人口为主，覆盖至非南岳区户籍常住人口和就业人口。  

　　二、工作目标  

通过实施全民参保登记，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成个人唯一的社保标识，并按照属地管理原则，实行长期动态管理，实现应保尽保。基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，参保率达到98%以上；基本医疗保险覆盖全民；失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。  

　  三、明确职责  

区人社局：负责牵头制定具体工作方案、组织规范管理和信息汇总工作；指导乡镇（街道）对村（社区）工作人员进行培训。明确各二级机构具体职责分工，其中：社保处负责指导南岳镇开展全民参保登记工作，由刘文辉牵头，南岳镇民政和社会保障服务站工作人员具体承办；医保中心负责指导街道开展全民参保登记工作，由胡宁平牵头，街道民政和社会保障服务站工作人员具体承办；就业处负责指导寿岳乡开展全民参保登记工作，由陈路云牵头，寿岳乡民政和社会保障服务站工作人员具体承办。  

各乡镇（街道）：一是成立专门工作机构，指定专人负责，配备入户调查工作力量；配合相关职能部门开展全民参保登记工作；进村入户开展政策宣传，发放宣传手册，营造良好的全民参保氛围。二是组织村（社区）进行全民参保登记工作相关培训。  

村（社区）：组织力量对本辖区进行入户调查，全面摸清参保对象底子，确保法定参保对象应保尽保。  

 　四、实施步骤  

   “全民参保登记工作”用半年的时间完成，分五个阶段实施：  

　　第一阶段：制定方案阶段（2016年3月上旬）。由区人力资源和社会保障局制定工作方案，明确时间、工作内容、工作职责以及实施步骤，确保工作有序开展。  

第二阶段：组织实施阶段（2016年3月下旬－4月）。召开全区工作部署会议，开展业务培训，要求各村组织力量，启动宣传发动工作。  

 1、会议时间：2016年3月22日上午9：00  

     2、会议地点：区人社局三楼大会议室  

     3、参会人员：各乡镇（街道）分管副职、乡镇（街道）民政和社会保障服务站全体人员，南岳区全民参保登记工作领导小组成员单位分管副职。  

     4、工作内容：组织入户登记，与公安、民政、卫计等部门的人口信息联网比对，检索出仍未登记人员，形成未登记人员名册（含家庭住址）；村（社区）开展入户登记调查核实工作，发放社会保障卡。研究下发登记动态管理文件，规范操作流程。对全民参保登记情况进行分析，撰写本区域全民参保登记情况统计分析报告。  

　　第三阶段：入户登记阶段（2016年4月－2016年5月）。组织人员入户调查，填写全民参保登记表，全面推进登记工作的信息采集和录入核对工作。  

　　第四阶段：分析阶段（2016年6月上旬）。对录入数据进行整理，查漏补缺，做好汇总、统计上报工作。  

　　第五阶段：完成登记任务阶段（2016年6月下旬）。对全民参保登记工作进行总结，建立全民参保登记数据动态管理机制。  

　  五、工作安排  

    1、2016年4月——5月各乡镇（街道）民政和社会保障服务站人员为责任人，带领村(社区）干部组织入户登记，确保入户登记率实现100%。  

2、2016年6月上旬，区社保处处长刘文辉为责任人，完成研究下发登记动态管理文件及规范操作流程。  

3、2016年6月下旬，区人社局完成数据汇总，负责撰写本区域全民参保登记情况统计分析报告。  

    六、督促检查。  

市委、市政府将全民登记参保工作纳入对我区政府工作目标考核的重要内容。我区将此项工作纳入对各相关单位年度目标管理考核，并将定期不定期对此项工作开展情况进行督查，及时通报督查情况。  

南岳区人力资源和社会保障局  

2016年3月21日