南岳区人力资源和社会保障局2020年工作总结及2021年工作思路

2020年，面对新冠肺炎疫情、就业总量压力等影响，南岳区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，提高站位、强化责任，迎难而上、开拓进取，勇于创新、狠抓落实，确保民生各项工作稳步推进，现将2020年工作完成情况汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）全力确保就业形势稳定

通过开展现场招聘会、网上招聘会、开设职业指导云课堂等活动，累计为68家区内知名企业提供550余个就业岗位，现场接受就业服务、政策咨询1500余人，达成就业意向约100人。截止11月，全区新增城镇就业803人，城镇登记失业率2.92%，零就业家庭100%动态清零。1月份，联合团区委、工商联等部门共同举办南岳区第二届全域旅游创新创业大赛，推荐优秀项目参加了全市“中国创翼”创业创新大赛并获奖。4月份，提请区政府批准将创业担保贷款规模由原来的800万元/年提高至1200万元/年，为全区创业人员提供充足的资金支持，推进我区疫情影响期间复工复产和就业创业工作，目前办结发放44笔610万元。聚焦重点群体，完成农民工、城镇失业人员、妇女等岗前培训757人、创业培训228人，开办SYB创业培训班8期，培训创业者228人，全面推动大众创业、万众创新。我区今年通过专家评审批准设立了两家职业技能培训机构、四家企业培训中心，截止11月底共完成职业技能提升培训846人，完成比例169%，发放培训补贴1197824元，涉及旅游、环保、餐饮、物业、家政等多个行业。

（二）坚决完成就业扶贫任务。

一是全年发放288名区外务工贫困劳动力交通补贴17.8万元。发放贫困劳动力一次性求职创业补贴125人3.75万元、贫困户培训补贴和生活补贴141人次8.02万元、农村劳务经纪人就业创业服务补贴200元、以工代训补贴7500元。二是建立了衡阳春之韵茶叶种植专业合作社（寿岳乡雨前茶叶有限公司）扶贫车间，吸纳贫困劳动力5人；协助区扶贫办、各乡镇开发村级护林员、保洁员、护路员、治安协管、垃圾分拣员等扶贫公益性岗位，安置贫困人员104人，确保每户有劳动能力且有就业意愿的贫困家庭至少1人实现稳定就业。三是开展科技专家服务团“村播带货”科技服务活动，组织开办两期“直播带货”培训班，共培训96人，普及电子商务知识，提升网商经营水平，助力脱贫攻坚，打造村播网红，推动乡村振兴。

（三）不断提高社保惠民水平。

一是全面取消领取养老保险待遇资格集中认证，实行“寓认证于无形”的多途径认证服务新模式，推行老来网手机APP和智慧人社手机APP自主认证。二是每月按时发放养老金，企业养老保险发放待遇人数为3621人，已累计发放待遇6963万元；机关事业养老保险发放待遇人数为1221人，已累计发放待遇5923万元；城乡居保养老保险发放待遇人数为5328人，已累计发放待遇780万元。截止至今工伤保险累计发放待遇64.15万元，享受待遇44人；为171名失业人员核发失业保险金115.1万元。

（四）着力规范人才人事工作。

一是联合教育部门完成教师公开招聘工作，今年成功招聘了55名专业教师。二是在编办给予各单位职能、编制调整的基础上，及时指导29家单位重新申报审批了岗位设置，其中25家单位已通过市局审批，并兑现了岗位工资，4家正在审批中。三是以两办名义出台了《南岳区机关事业单位编外工作人员管理办法》，进一步规范我区机关事业单位临聘人员管理，保障机关事业单位和临聘人员合法权益，避免劳动用工风险。四是配合区委组织部制定下发了《南岳区祝融人才行动计划》，并牵头制定了五个配套方案，确保为我区经济旅游发展引才、聚才。

（五）纵深推进劳动关系治理。

一是开展“春季要约行动”“企业诚信等级评价”“专项执法”等行动，在工资集体协商签订、清理整顿人力资源市场、规范企业用工行为、打击恶意欠薪方面取得了亮眼的成绩。二是坚持“调解优先原则”，化解劳资双方矛盾。2020年，共受理劳动仲裁争议案件12起，裁决结案1起，不予受理1起，撤销申请1起，调解结案10起，1起正在审理当中。所有案件均严格按照程序依法依规处理，无一起行政复议及行政诉讼案件。三是积极稳妥推进农民工工资保证金制度。今年，受疫情影响，有6个项目依据国办发[2020]6号文件精神申请缓缴保证金至2020年6月底，到期后均督促各项目进行了补缴。共收取15个项目保证金554.7万元，无任何项目进行了减免，并定期对新增项目进行巡视，责令新增项目全面落实我区工程建设领域农民工实名制管理、农民工工资专户代发制度。

（六）持续加强行风作风建设。

一是以提升窗口服务效能为重点，大力推进“一件事一次办”，在一楼办事大厅公示办事流程、办事材料、办事时限等内容， 打造办事时间最短、办事流程最佳、服务水平最优的人社服务大厅，同时，安排4名工作人员进驻区政务中心，落实三集中三落实改革。二是在服务大厅实行厅长轮流坐班制、“业务办结制”，解答群众咨询的问题，确保只要手续齐全，承接事项当日内一定办结；开设党员示范岗、设立征求意见台、下发《关于开展人社系统行风建设有关问题专项整改工作的通知》、开展“局长跑窗口”、“换位体验”等活动，排查办事过程中的“难点”、“堵点”，并持之以恒抓整改。三是着力打造人社服务专业化，积极开展“人社政策业务大课堂”、“练兵比武”等活动，全面提升经办人员素质和业务水平，为行风建设“提质”，为人社服务“提效”。

（七）扎实做好常态化疫情防控工作

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，南岳区人社局积极落实上级有关疫情防控期间的政策，狠抓文件执行，从工伤保险、工资待遇、劳动关系、公共就业、社保经办、网上服务、事业单位人事管理等方面全力做好人社政策支持工作。阶段性减免企业基本养老保险单位缴费部分预计超过800万元，惠及单位共计112家；工伤保险共减半5家企业，减半金额12121.64元，免征106家企业，减免金额100.08万元（其中大型企业：1.08万元、中小微企业：100万元）,惠及政策人员2702人；失业保险免征54家中小微企业，惠及个人1615人，累计惠及额度21.28万元。对符合条件的企业给予2019年度缴纳失业保险100%返还，共补贴29家企业稳岗返还53.58万元。根据上级相关政策，向区委区政府提出激励关爱疫情防控一线人员的建议。

二、2021年工作思路

2021年，南岳区人社局将继续围绕促增长、惠民生、保稳定的工作大局，以便民服务为宗旨，推进人社工作再上新台阶。

（一）认真抓好人事人才工作。建立人才服务窗口，大力开展大学生就业服务、基层专家、引进和培养人才，为我区经济和社会发展充实人才智库，提供人才储备。

（二）继续推进就业创业服务。一是进一步做好有组织劳务对接和劳务输出，有序分批输送农民工、贫困劳动力至用工企业。大力引导区内中小微企业、扶贫基地、农业合作社优先吸纳贫困劳动力就业。二是灵活运用稳就业有关政策，进一步加大就业资金投入力度，加强重点行业、重点群体的职业技能培训和就业支持，使更多劳动者长技能、好就业；对自主创业人员，及时进行创业指导，提供创业担保贷款，千方百计补齐短板，拓宽就业增收渠道。

（三）推进“互联网+人社”服务。一是推进养老保险政务服务事项落地落实，不断探索创新养老保险服务模式，大力优化养老保险经办数字化环境，强化数据安全管理，构建职能高效与安全可靠的养老保险数据管理体系，积极提升养老保险经办数字化能力，提升社保统计手段。二是建立人社、交通、住建、水利等部门信息共享互通机制，行业主管部门及时向人社部门通报所有在建项目情况，人社部门及时向行业主管部门通报收取保证金情况，打通部门间的数据壁垒，有利于人社部门对在建项目进行监管，也有利于行业主管部门督促在建项目进行实名制管理。

南岳区人力资源和社会保障局

                            2020年12月8日