2019年度南岳区市场监督管理局
部门决算
目录
第一部分南岳区市场监督管理局单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、预算绩效情况说明
十、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 南岳区市场监督管理局
单位概况
一、 部门职责
（一）负责市场综合监督管理。组织实施有关市场监督管理法律法规和规章，组织实施质量强区战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
（二）负责市场主体统一登记注册。依授权负责辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
（三）指导市场监管综合执法工作。指导市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。
（四）依授权负责反垄断的相关工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。
（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
（六）负责宏观质量管理。贯彻国家质量发展的有关政策，拟订并组织实施质量发展的制度措施，积极推进质量强区战略和品牌建设，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，组织较大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定实施食品安全有关政策。推动健全食品安全协调联动机制，负责食品安全应急体系建设，组织指导全区重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会办公室日常工作。
（十）负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。
（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
（十二）负责统一管理标准化工作。指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的制定进行指导监督，对标准的实施进行监督检查。推行采用国际标准。
（十三）负责对全区认证认可工作及有关活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，完善检验检测体系，负责检验检测机构的监督管理工作。规范认证认可和检验检测市场秩序。
（十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
（十五）负责药品安全监督管理。监督实施药品分类管理制度，监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应监测、评价和处置工作。依权限或依授权委托，组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。配合有关部门实施国家基本药物制度。
（十六）负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、评价和处置工作。依权限或依授权委托，组织、指导医疗器械生产、经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为的查处。
（十七）负责化妆品安全监督管理。组织监督实施化妆品标准及分类管理制度，监督实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不良反应监测、评价和处置工作。依权限或依授权委托，组织、指导化妆品生产环节的许可、备案、检查以及化妆品生产、经营环节违法行为的查处。
（十八）负责知识产权创造运用，实施知识产权战略。拟订实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。按权限负责商标、专利和原产地地理标志的管理。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移转化。统筹协调涉外知识产权有关事宜。
（十九）负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织商标、专利执法工作。
（二十）负责消费维权工作。组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益。指导区消费者委员会开展消费维权工作。
（二十一）依法规范和维护旅游市场经营秩序。
（二十二）负责本行业、领域的应急管理工作，对本行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
（二十三）完成区委、区政府交办的其他任务。
（二十四）职能转变。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。根据编办核定，南岳区市场监督管理局内设股室13个，分别是办公室、行政审批服务股、信用和网络监督管理股、12315中心和价格监督检查股、知识产权和广告监督管理股、食品生产和流通安全监督管理股、食品经营安全监督管理股、药品监督管理股、特种设备安全监察股、标准质量计量股、科技和财务股、组织人事股、非公有制经济组织综合党委。核定编制人数45人，其中：行政编制27人，工勤编制2人，全额事业编制16人，2019年末实际在岗在编人数45人，退休人员18人，临聘人员16人，现有公务用车0台，其中定向保障车辆0台，接待调研用车0台，执法执勤用车0台，其他公务用车0台。
（二）决算单位构成。南岳区市场监督管理局2019年部门决算汇总公开单位构成包括：南岳区市场监督管理局本级，没有其他二级预算单位。
第二部分
部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
（公开在本决算说明的附件）
第三部分
2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019 年度收入396.31万元，上年结转19.23万元，合计415.54万元。与上年相比减少3.94万元，减少0.09%。主要是厉行节约压缩开支。
2019年支出394.3万元，结转下年21.24万元，合计415.54万元，支出较上年减少26.6万元，减少6.3%。主要是因为机构改革，原工商分局、质监局合并，压缩开支。
二、收入决算情况说明
本年收入合计396.31万元，其中：财政拨款收入394.31万元，占99.9%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入2万元，占0.01%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计394.3万元，其中：基本支出285.55万元，占72%；项目支出108.75万元，占28%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收入394.3万元，较上年减少23.27万元，减少5.57%，主要原因是厉行节约压缩开支。
2019年度财政拨款支出390.4万元，与上年相比减少30.5万元,减少7%，主要是因为机构改革，原工商分局、质监局合并，压缩开支。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2019年度财政拨款支出390.4万元，占本年支出合计的99%，与上年相比，财政拨款支出减少30.5万元，减少7%，主要是因为机构改革，原工商分局、质监局合并，压缩开支。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2019年度财政拨款支出390.4万元，主要用于以下方面：一般公共服务201（类）支出159.39，占40.82%；社会保障和就业208（类）支出20.50万元，占5.25%;卫生健康210（类）支出24.27万元，占6.22%;商业服务业216（类）支出175.03万元，占44.84%;住房保障支出221（类）支出11.21万元，占2.87%;
（三）财政拨款支出决算具体情况
2019年度财政拨款支出年初预算数为344.01万元，支出决算数为390.4万元，完成年初预算的88.11%，其中：
1、一般公共服务（类）（款）（项）。
2013801 行政运行年初预算为1.87万元，支出决算为1.87万元，完成年初预算的100%。
2013802 一般行政管理事务年初预算为168万元，支出决算为119.52万元，完成年初预算的71%。决算数小于年初预算数的主要原因是：结转日常公用经费至下年。
2013804 市场监督管理专项年初预算为0万元，支出决算为21万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：中央拨食品事务专项款，年初预算未纳入此功能科目。
2013812 药品事务年初预算为0万元，支出决算为2万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：中央拔药品事务专项款，年初预算未纳入此功能科目。
2019999 其他一般公共服务支出年初预算为0 万元，支出决算为15万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：市局拨款未纳入年初部门预算。
2、 社会保障和就业支出（类）（款）（项）
2080501 归口管理的行政单位离退休年初预算为0万元，支出决算为1.15万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：退休人员绩效及综治奖为年中追加预算，未纳入年初预算。
2080502 事业单位离退休年初预算为0万元，支出决算为1.81万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：增加退休人员医保铺底为年中追加预算，未纳入年初预算。
2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 年初预算为17.54万元，支出决算为17.54万元，完成年初预算的100%。
3、卫生健康支出（类）（款）（项）
2101101 行政单位医疗年初预算为15.26万元，支出决算为15.73万元，完成年初预算的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：机构合并，人员调整。
2101102 事业单位医疗 年初预算为0万元，支出决算为7.79万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：增加医保铺底。
2101199 其他行政事业单位医疗支出年初预算为0.75万元，支出决算为0.75万元，完成年初预算的100%。
4、商业服务业等支出（类）（款）（项）
2160217 市场监测及信息管理年初预算为128.72万元，支出决算为160.03万元，完成年初预算的100%。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加创卫等支出未纳入部门年初预算。
2160699 其他涉外发展服务支出年初预算为0万元，支出决算为15万元。决算数大于年初预算数的主要原因是：年中追加奖金，未纳入部门年初预算。
5、 住房保障支出（类）（款）（项）
2210201 住房公积金年初预算为11.21万元，支出决算为11.21万元，完成年初预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度财政拨款基本支出390.4万元，其中：人员经费283.65万元，占基本支出的72.65%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费，职工基本养老保险、住房公积金，其他工资福利支出；公用经费106.75万元，占基本支出的27.35%，主要包括办公费、印刷费、手续费、水电费、邮电费、差旅费、维护费、公务接待费、工会经费、劳务费、委托业务费、福利费、其他商品费用。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为9万元，较上年预算增加2万元，增加的主要原因是机构改革，三局合并，执法项目增加，“三公”经费财政拨款支出决算为5.68万元，完成预算的63.11%。
其中：因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元。
公务接待费支出预算为4万元，支出决算为1.48万元，完成预算的37%，决算数小于年初预算数的主要原因是严格控制“三公”经费支出，厉行节约，决算数与上年相比减少2.69万元，减少64%,减少的主要原因是严格控制支出，厉行节约。
公务用车购置及运行维护费支出预算为5万元，支出决算为3.28万元，完成预算的65.6%，决算数小于年初预算数的主要原因是严格控制“三公”经费支出，厉行节约，与上年相比费用持平。决算数与上年相比，增加1.52万元，主要原因是增加的主要原因是机构改革，三局合并，执法项目增加，公务用车运行维护费相应增加。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年度“三公”经费财政拨款决算支出4.76万元，比上年减少1.17万元，原因是严格控制“三公”经费支出，厉行节约。其中公务接待费支出决算1.48万元，占31.09%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.28万元，占68.91%。
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为1.48万元，全年共接待来访团组40个、来宾370人次，主要是市场监督及食品药品检查发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.28万元，其中：公务用车购置费0万元，当年新购置0台车。公务用车运行维护费3.28万元，主要是油料费、保险费等支出。根据车改办规定，我单位执法用车于2019年11月划拨至机关事务中心。因此截止2019年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
本年度安排政府性决算收入为0万元，支出0万元，上年结转结余0万元，本年结余0万。故此表无数据。
九、关于2019年度预算绩效情况说明
本单位无重点项目，故无需公开重点项目绩效情况。
十、其他重要事项情况说明
（一）机关运行经费支出情况
本部门2019 年度机关运行经费支出61.08万元，比年初预算数增加30.41万元，增长99.15%。主要原因是：工会经费、扶贫党建工作等实际支付金额超年初预算。
（二）一般性支出情况
2019年本部门开支会议费0万元；开支培训费0万元；举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。
（三）政府采购支出情况
本部门2019年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（四）国有资产占用情况
截至2019年底，我单位名下固定资产1750.35万元，其中：房屋5栋，共8245平方米，价值1234.19万元；公车0台；单位价值50万元以上设备0台，计0万元；单位价值100万元以上设备0台，计0万元。
第四部分
名词解释
一、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
二、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
三、政府性基金：是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。