衡阳市南岳区人民政府

行政复议决定书

                                                                                                                                      岳府复决字[2022]04号

申请人：易小平，女，汉族，1983年10月3日出生，户籍地湖南省衡阳市南岳区金月社区兴隆村，身份证号码：430405************2X

被申请人：衡阳市公安局南岳分局（以下简称南岳公安分局）。

法定代表人：陈细柳，局长。

申请人对被申请人于2022年2月21日作出的岳公（南）不决字[2022]第0002号《不予处罚决定书》不服，于2022年4月6日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：岳公（南）不决字[2022]第0002号《不予处罚决定书》中所描述查明内容与事实不符，请求重新查明事实并作出相应处罚。

申请人称：2022年2月21日，衡阳市公安局南岳分局作出的岳公（南）不决字[2022]第0002号《不予处罚决定书》事实不清，决定书中所描述内容与事实不符，申请人母亲聂梅香在纠纷中被谭泽民（系金月社区副书记）及其家人所伤，认为南岳公安分局对谭泽民不予处罚有失公允，请求区人民政府公平、公正的进行处理，重新调查，在查明事实的基础上依法还原事实真相。

申请人向复议机关提供了以下证据：

岳公（南）不决字[2022]第0002号《不予处罚决定书》。

易小平、家人通话时间记录及说明。

聂梅香法医鉴定书。

事件过程录音音频。

被申请人答复称：2022年1月30日下午13时30分许，聂梅香、易小平因村组风景资源费发放问题到金月社区副书记谭泽民家协调此事，因临近除夕，谭泽民要求到社区办公室处理此事，不要在家里处理公事，而聂梅香、易小平则要求谭泽民将社区、村组干部叫到其家中来处理。谭泽民要求聂梅香、易小平离开自己家，双方发生推搡，在此过程中，聂梅香倒地，谭泽民报警。接到110出警指令后，被申请人对该案进行了调查取证，因该案发生在谭泽民家中，只有双方当事人，没有其他的目击证人，也没有监控摄像头，谭泽民、康爱莲（谭泽民妻子）、谭兰芝（谭泽民女儿）、胡小聪（谭泽民女婿）均证实只有谭泽民与易小平发生了推搡，聂梅香是自己倒地，没人殴打或推搡她，而易小平则指证谭泽民及其家人与自己和聂梅香均发生推搡，聂梅香是在推搡中倒地的。聂梅香也指证自己是谭泽民推搡倒地，并在自己肚子上踩了一脚。被申请人在调查取证后认为，从现有的证人证言可以认定双方发生了推搡，但推搡行为并不构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条中的"殴打他人或者故意伤害他人身体"的违法行为，至于谭泽民踩聂梅香肚子的违法事实，因只有聂梅香一人的指证而无其他旁证支持，且聂梅香的腹部也无明显伤情（医院诊断书），故无法认定。因此，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定，依法对谭泽民作出不予处罚的决定。

被申请人向复议机关提供了以下证据：

受案登记表、接报案登记表；2、申请人易小平的询问笔录；3、申请人易小平的起诉状；4、当事人谭泽民、聂梅香的询问笔录；5、证人康爱莲、谭兰芝、胡小聪、李章献的询问笔录；6、现场勘验取证图片、当事人双方伤势图片；7、公安调取证据通知书；8、医院就诊记录、诊断证明、伤情鉴定；9、司法鉴定意见书；10、南岳镇纪委监委调取证据通知书；11、行政案件权利义务告知书；12、岳公（南）不决字[2022]第0002号《不予处罚决定书》；

经审理查明，2022年1月30日下午13时30分许，聂梅香、易小平因村组风景资源费发放问题到金月社区副书记谭泽民家协调此事，谭泽民要求到社区办公室处理此事，不要在家里处理公事，而聂梅香、易小平则要求谭泽民将社区、村组干部叫到其家中来处理。谭泽民要求聂梅香、易小平离开自己家，聂梅香、易小平不肯，遂双方发生推搡，在此过程中，聂梅香倒地，谭泽民报警。南岳分局南岳派出所接到报警后，迅速出警对该案进行了调查取证，因该案发生在谭泽民家中，只有双方当事人，没有其他的目击证人，也没有监控摄像头，谭泽民、康爱莲、谭兰芝、胡小聪均证实只有谭泽民与易小平发生了推搡，聂梅香是自己倒地，没人殴打或推搡她，而易小平则指证谭泽民及其家人与自己和聂梅香均发生推搡，聂梅香是在推搡中倒地的。聂梅香也指证自己是谭泽民推搡倒地，并在自己肚子上踩了一脚。被申请人在调查取证后认为，从现有的证人证言可以认定双方发生了推搡行为，但推搡行为并不构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条中的"殴打他人或者故意伤害他人身体"的违法行为，至于谭泽民踩聂梅香肚子的违法事实，因只有聂梅香一人的指证而无其他旁证支持，且聂梅香的腹部也无明显伤情（医院诊断书），故无法认定。被申请人根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定，依法对谭泽民作出不予处罚的决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确。申请人易小平不服该决定，遂向南岳区人民政府申请行政复议。

以上查明事实，有申请人、被申请人向复议机关提供的证据在卷，足以认定。

本府认为，在经过调查取证后，从当事人双方陈词、相关证人证言来看只能认定双方发生了推搡行为，且推搡行为并不构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条中的"殴打他人或者故意伤害他人身体"的违法行为，至于谭泽民踩聂梅香肚子的违法事实，因只有聂梅香一人的指证而无其他旁证支持，且聂梅香的腹部也无明显伤情（有医院诊断书），故无法认定该违法事实成立。综上所述，本府认为，被申请人作出的行政行为事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。申请人认为被申请人作出的行政决定不公正、不合法，要求确认岳公（南）不决字[2022]第0002号《不予处罚决定书》不合法，本府认为该要求与案件事实不符且没有相关证据证实支撑其复议请求，因此本府不予支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本府决定：

维持被申请人南岳公安分局作出的岳公（南）不决字[2022]第0002号《不予处罚决定书》。

如不服本决定，可自收到本决定书之日起15日内向衡阳市铁路运输法院起诉。

                                                                                                                                                        南岳区人民政府

                                                                                                                                                        2022年6月1日