根据区委、区政府《南岳区2016年“平安四型小区”和“平安村”建设实施方案》要求，为抓好我局联系“平安四型小区”共创共建工作，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，以“树立新标杆，打造升级版”为主题，以推进社会管理网络化、信息化为平台，以争创星级小区、星级村为目标，进一步健全组织建设，夯实基层基础，强化治安防控，推进法治建设，创新智能管理，加强素质教育，巩固创建成果为工作重点，细化责任，硬化措施，推进“平安南岳”、“法治南岳”建设，为南岳“十三五”开好局、起好步奠定坚实基础。

二、工作目标

全面实施“平安四型小区”建设，着力打造“问题能反映、矛盾能化解、权益有保障”的“安全、文明、和谐、宜居”的平安小区。联系的衡岳社区5个小区中二星级以上小区率达到100%，三星级以上小区率达到75%以上，四星级小区率达到25%以上，其中联创万寿小区达到四星级小区。

三、工作重点

（一）健全组织建设，增强创建力量

1．健全网络班子建设。一要巩固队伍。加强队伍管理、健全激励机制、提升个人影响等措施，让能干事、会干事、热心奉献的网络班子成员继续服务小区工作，保持网络队伍基本稳定；二要调整班子。对岗位上热情不足、履职尽责不到位、作用发挥不好、多年创建未有成效、居民群众满意度不高的成员，采取信用评议制度等方式及时予以调整。

2．健全内部管理组织。建立健全治安管理小组、公约执行小组、矛盾调处小组、文明教育小组、文化活动小组、志愿帮扶小组、居务监督小组、卫生整治小组等多形式活动组织，明确职责要求，确保小区组织体系健全，自我管理和服务功能完善。

（二）强化治安防控，压降小区发案

一要参与社区、小区巡防。在上、下半年两次省、市民调期间，组成专班人员按规定时段和时间要求在所联社区范围内开展巡逻防控。二要积极发动村居民义务巡防。要深入走访，广泛倡议，动员广大村居民群众积极参与小区义务巡防，壮大群防群治队伍。三要认真落实物防技防措施。督促小区要求安装电子监控技防设施。

（三）推进智能建设，创新管理水平

一是认真配合完成小区基础数据库建立。建立和维护好小区基础数据库，通过数据库全方位掌握小区情况。二是综合利用信息平台推进小区工作。利用信息平台将小区工作动态、小区社情民意等信息及时采集录入平台，为区委政府和区综治办以及乡镇街道分析研判综治和“四型”平安小区创建工作形势，进行科学决策和分类指导提供信息支撑。

（四）加强素质教育，优化旅游环境

深入开展以社会主义核心价值观教育、文明诚信经营教育和文明创建活动为主要内容的教育活动，提升居民文明素质。一是义务监督活动。对小区内出现的带香拉客、上路拦车喊客、不买香不准停车、欺客宰客等不文明行为进行经常性监督和批评教育，弘扬小区正气；二是文明评比活动。开展文明诚信经营户、文明街道、文明庭院等评比活动，树立文明典型，扩大教育影响；三是积极开展“我是南岳形象，我为名山增光”大家谈活动，深化思想认识，推进活动深入。

（五）推进法制建设，促进社会和谐

一要推行民主自治。健全网络班子会、居民代表大会、居民议事会等会议制度，成立执行和监督小组，做到民事民议、民事民办、民事民管；二要强化法制宣传。加强法制宣传阵地建设；定期邀请法律志愿者和法律专业人员进小区开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作，让法律宣传和服务走进小区，贴近百姓。三要建立调解平台。依托社区法律服务工作联络点，建立一支小区矛盾纠纷调解队伍，对小区内出现的各类矛盾纠纷及时介入，妥善调解。

（六）巩固活动成果，凝聚小区民心

一要巩固民生实事成果。解决小区解决存在的基础设施、环境优化、安全隐患以及关乎村居民利益和权益问题、就业帮扶问题、特困群体问题；二要巩固文化活动成果。深入开展文化娱乐体育等活动，丰富村居民群众精神文化生活，提高生活质量。；三要巩固宜居环境成果。深入开展环境卫生整治评比活动，对不文明现象和问题进行深入整治，经常性开展卫生检查和文明卫生户、文明楼栋、文明庭院评比活动，提升居民群众文明卫生意识。四要巩固弘扬传统美德成果。大力弘扬传统美德，开展服务好老年人群体活动。

四、工作措施

（一）加强组织领导。成立局“平安四型小区”联点联创领导小组，由党组书记、局长綦新桂任组长，负总责，明确副局长旷文辉同志具体抓。其中，联点联创干警分工安排如下：衡岳社区万寿小区：旷文辉、刘懿；北环小区：杨卫星、雷萍；南华小区：綦新桂、肖勇；方广路小区（含龙源居）：旷文盛、刘远征；岳云小区：王鸿宇、胡中奇。

（二）严格责任落实。联点联创干警要严格按照要求，强化责任，积极发挥“主参”作用，全面掌握小区状况，认真协助、配合小区开展工作。其中，联系干警每月下小区不得少于3个工作日，分管领导每月下社区、小区不得少于8个工作日，主要领导每月下社区、小区指导工作不少于1日。

（三）强化督查考核。将联点联创工作纳入年度目标管理考核的重要内容，建立激励机制，按每次50元给予补助，加强督促检查，严格奖罚兑现和责任追究。

附表：

南岳区司法局2016年“四型”小区联点联创工作人员安排表

南岳区司法局

                              2016年3月

南岳区司法局2016年“四型”小区联点联创

工作人员安排表