为进一步深化落实我区法律服务行业的教育实践活动,根据市局《关于进一步深化落实教育实践活动专项整治工作通知》精神及省厅关于“转作风、解难题、强服务、促发展”专项活动的安排,制定本方案。
一、指导思想
进一步深化落实党的群众路线教育实践活动,紧扣法律服务科学发展主题,坚持“四项管理原则”(即围绕中心服务大局、依法严格管理、分类督促指导、维护当事人合法权益优先),找准我区法律服务行业的实际问题,持续深入抓好整改落实,推动法律服务行风建设形成新常态,不断深化法律服务执业人员依法诚信执法理念,大力提高法律服务执业行为的规范化水平,确保教育实践活动取得群众满意的效果。
二、工作重点
1、执业诚信方面:个别律师、基层法律工作者、司法鉴定人员存在责任意识淡薄,忽视当事人利益,对当事人委托事项不尽职尽责服务的问题;办关系案、金钱案,与司法人员搞不正当交往等影响公正司法的问题;片面追求经济利益,不忠于事实和法律,出具虚假法律意见书、司法鉴定意见书等问题。
2、执业秩序方面:律师事务所和基层法律服务所统一收案和统一收费制度执行不到位的情况比较普遍;有的不签订委托合同、不按规定标准收费,不出具正式收费发票;有的利用支付介绍费、咨询费、案源费、回扣、提成等不正当手段招揽业务。
3、执业质量:律师法律工作者不履行基本的法律服务义务,没有提供符合规定标准的法律服务,如不依法调查取证,不按时出庭等。司法鉴定行业重复鉴定,鉴定工作中适用标准、规范不透明,司法鉴定意见不明确、不规范等。
三、工作措施
提供思想认识,增强责任感,克服厌倦、放松等思想情绪,着力落实一下工作措施:
1、加强法律服务队伍诚信教育,扎实推进行风建设。
加强法律服务队伍诚信教育是转变队伍行风的关键,律师事务所、基层法律服务所、司法鉴定机构要结合法律服务职业特点,采取多种形式,认真抓好落实。一是认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神;二是进一步深化社会主义法治理念教育和教育实践活动的学习;三是加强对有关法律服务执业行为规范的法律法规和规章的学习和宣传;四是强化法律服务工作人员的诚信教育,确保法律服务队伍的健康发展。
2、加强法律服务执业秩序监管。
探索长效常态监管机制,规范法律服务执业秩序。重点查处没有取得律师执业证书以律师名义、没有取得基层法律服务工作者执业证书或者持已失效的执业证书以基层法律服务工作者名义进行广告宣传、从事法律服务的违法行为。
3、加强法律服务质量监管。
逐步建立各行业案件质量评估标准和方法,通过案件评查、听庭回访、问卷调查、征求意见、走访当事人、年度考核等多种途径,实现法律服务质量监督制度检查制度化、规范化、常态化,促进各类法律服务质量明显提高。区内各法律服务机构要梳理和制定服务流程,明确各个环节的服务责任,具有告知委托方的风险义务。
4、强化法律服务机构内部管理。
全区法律服务机构要依法依规建立健全内部管理制度,加强对本机构法律服务从业人员执法活动的日常监管;积极参与示范律师事务所创建、司法鉴定机构认证认可和能力验证等活动,全面加强基础建设,增强执业机构的凝聚力。
四、工作步骤
1、学习动员阶段(
2、具体实施阶段(
3、检查总结阶段(
南岳区司法局政策法规股