今年上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,在市司法局的精心指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持围绕中心、服务大局,认真履职,真抓实干,各项工作全面发展,取得了较好成效。现将有关情况总结如下:
一、上半年工作情况
(一)深化普法依法治理,营造良好法治环境。一是深入开展法治宣传。联合相关单位和部门,组织开展各项主题普法活动,充分运用新媒体普法平台,加大宪法、党内法规以及与全区中心工作、群众生产生活密切相关的法律法规的宣传力度,上半年共组织参与大型普法活动18次,大学生送法下乡活动4次,法治副校长授课9次,发放法律法规宣传资料1万余份。二是深入推进依法治理。完善普法工作机制,健全“谁执法谁普法”责任制,开展多层次、多领域法治创建活动,去年南岳镇荆田村被评为第九批“全国民主法治示范村(社区)”称号。推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,成功创建湖南省法治政府建设示范地区。
(二)推进社会治理创新,维护社会和谐稳定。一是全力化解矛盾纠纷。健全调解组织网络,落实“三调联动”机制,坚持日常排查、定期排查和重点排查,坚持抓早抓小抓苗头,积极参与并认真做好重大疑难纠纷及突发事件的调处。上半年全区各级人民调解组织共排查调处各类民间纠纷182件,调解成功172件,调解率和成功率分别为100%和95%,无因调解不及时或不当引发的纠纷激化;;二是依法规范社区矫正。严格落实监管措施,加大教育帮扶力度,每月组织社区矫正对象集中学习,在重要节点、重大节假日集中开展社区矫正安全隐患排查,针对性地实施个案矫正、心理辅导,不断提高矫正质量。加快推进社区矫正“智慧矫正中心”建设,预计在8月中旬完成。全区目前在册社区矫正对象24人,安置帮教人员122人,无一例脱管、漏管和重新违法犯罪。7月初,华新地区检察院巡回检察社区矫正工作时,对我局社区矫正工作予以了高度肯定。
(三)提供优质法律服务,促进经济社会发展。一是主动服务中心工作。积极参与全区平安建设和市域社会治理现代化试点创建,发挥职能作用,深入开展常态化扫黑除恶工作和“四个专项”打击整治行动。整合法律服务资源,主动对接全区重点项目和重点工程建设,做好政策引导、法治宣传和法律服务工作。自觉服务依法行政工作,组织法律顾问专家团队,严格依法依规依程序,认真抓好法制工作和有关涉法事务,上半年共受理行政复议11件、办结4件,行政应诉2件,审查政府及部门各类文件、合同、会议纪要共35份,开展了重点执法部门法治督察、道路交通安全和运输执法领域行政执法案卷专项评查。二是规范法律服务秩序。完善公共法律服务中心和工作站、点建设,加强法律服务市场监管,开展法律服务执法检查和案件评查,没有不良执业行为和投诉案件。积极开展法律援助,落实便民措施,提高服务质量,上半年共办理法律援助案件95件。三是优化法治化营商环境。出台了相关文件,南岳律师事务所在“千所联千企”活动中主动联系了君雅云际酒店,为企业提供了优质法律服务,督促推进南岳律师事务所规范化建设,不断提升律师工作管理能力和服务水平。
(四)强化干部队伍建设,提升司法行政形象。一是班子建设迈上新台阶。始终把理论学习摆在首位,严格落实党组会学习制度,不断提高政治理论素养和驾驭全局、应对复杂局面的能力,坚决贯彻落实区委、区政府、区委政法委决策部署,主动将司法行政工作融入服务于全区工作大局。认真贯彻落实民主集中制和党组议事决策制度,理顺调整班子成员职责分工,配齐配强股级干部。认真整改落实区委第二巡察组向我局党组反馈的3个方面12类25个具体问题,包括干部队伍调配、基础设施建设、业务用房验收及不动产权证的办理、公车及机关管理等方面,修订完善考勤休假、财务管理、后勤管理等15项规章制度,解决了一些反映较突出、长期未落实的问题。目前,班子成员之间和谐共事,全局干警精诚团结,形成了心往一处想,劲往一处使的良好局面。二是队伍建设展示新风貌。坚持抓党建带队建,落实全面从严治党责任,认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”,积极推动党支部“五化”建设,加强党员教育管理,深入开展反腐倡廉教育,积极建设“清廉机关”,不断巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果。改进政风行风,健全岗位责任制和绩效考核机制,贯彻落实全区优化干部作风会议文件精神,推进依法行政和公正廉洁执法,开展机关作风整顿,加强对在岗在位、服务态度、遵规守纪、工作秩序、工作任务等情况的日常督查,着力整治“慵懒散浮拖”问题。密切联系服务群众,深入基层走访调研,选派一名优秀干警担任黄竹村第一书记,安排15名干警结对帮扶黄竹村30户脱贫户,做好扶贫帮困、义务巡防、旅游综治路段值班和大庙反扒执勤、安全维稳、金沙路旅游秩序整顿(“雷霆行动”)等工作,积极为游客和群众排忧解难,真正为民办实事、办好事,赢得了群众的认同。三是基层基础不断夯实。完善司法局大楼业务和配套设施建设,按照省厅、市局统一部署,利用上级资金和区配套资金预计投资67万元建设区智慧社区矫正中心,预计在8月中旬完成建设。同时,今年计划投资30余万元进行业务用房屋顶维修,解决漏水渗透问题,目前已经开始施工维修。为加快推进司法所规范化建设“三年行动”,完成第一批司法所规范化建设任务,向省厅争取了上级资金20万元。第二批建设任务祝融司法所已配置了两间独立办公室,并配备了必要的办公设备,内部规范制度已上墙,寿岳司法所拟于原岳林乡人民政府办公楼下半年维修加固时一并建设。
二、存在的问题
工作中存在的主要问题:
一是队伍建设有待加强。人员力量不足,目前空编数达7个(行政编制空编4个、全额事业编制空编3个),而相应的招考招录渠道进展缓慢,造成一人多岗现象严重(按编制数与缺编数之比,我局缺员是全区较严重的);相对日益繁重的工作任务,法律专业人才仍然缺乏。
二是经费保障乏力。随着司法行政工作在服务经济发展、维护社会稳定、创建法治环境中的职能作用愈加突出,工作量越来越大,服务受众越来越多,而相应的业务经费、专项经费偏低,难以保障工作的顺利开展。
三、下半年工作计划
1.大力推进法治建设。全面落实“谁执法、谁普法”责任制,建立健全普法责任清单,持续推进法治宣传教育,加强重点对象普法、主题活动普法,扎实抓好9月份青少年法制宣传教育周、“12.4”法制宣传日活动和学法用法考试,全面完成年度各项普法任务。
2.全力维护社会稳定。加快推进基层司法所规范化建设三年行动,提高调解能力水平,健全完善信息预警机制,抓好矛盾纠纷源头预防,把矛盾纠纷化解在基层、调解在当地;完善社区矫正岗位责任制,严格执法程序,加强衔接配合,依法规范监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶,确保矫正各项内容落到实处。
3.努力服务经济民生。全面推进公共法律服务体系建设,督促律师事务所规范化建设,不断拓展法律服务领域,积极跟进招商引资、重大项目建设等工作,认真抓好法制审查把关,推进依法行政工作,主动为经济发展提供优质高效的法律服务;扎实做好法律援助民生工程,积极办理法律援助案件。
4.着力强化自身建设。全面推进队伍建设,坚持以团结促和谐,落实从优待警,凝聚干事合力;坚持以学习强素质,加强思想政治教育,提升能力水平;坚持以制度促规范,持之以恒抓好作风建设;坚持以考核促工作,推动各项任务落实。全面夯实基层基础,加强信息化建设和对外宣传工作,提升社会影响力。
南岳区司法局
2023年8月7日