根据《中华人民共和国审计法》等法律法规的规定，区审计局对2014年度区级财政预算执行和其他财政收支实施了审计。审计紧扣区委和区政府中心工作，持续关注了稳增长、促改革、调结构、惠民生等政策措施的落实情况，全面监督财政财务收支的真实、合法和效益情况，客观评价区财政在实施积极财政政策，保持经济平稳较快发展等方面取得的成效，着力揭示预算执行、资金分配、资金使用、政策效果等方面存在的突出问题，并注重从规范提高和完善体制机制制度的角度提出建议，促进深化改革、提高绩效，积极服务全区改革发展。现将审计结果报告如下：
2014年，在区委的正确领导下，在区人大监督支持下，区财政预算执行情况良好，做到了管理规范、执行有效、保障有力。
1、收入持续增长。一是地方财政总收入完成57694万元，为年度预算的118.38%，比上年增收12725万元。其中：地方一般公共财政收入48516万元，为年度预算的108.44%，比上年增收4280万元；基金预算收入完成9178万元，为年度预算的134.08%，比上年增收8472万元，主要是国有土地使用权出让金收入增加。二是向上争取上级补助资金26067万元。其中：返还性收入1195万元，比上年增加42万元；转移支付收入10333万元，比上年增加1498万元；专项补助收入13170万元，比上年增加2886万元，基金补助收入1369万元，比上年增加25万。
2、财政支出结构优化。一是严格落实中央、省、市规定，严格控制“三公”经费和行政运行经费，降低行政成本，节约财政资金。二是加大教育投入，全年安排教育支出7313万元，支持金月完小教学楼、实验中学和南岳完小运动场等基础设施建设。
3、围绕中心，支持旅游发展。一是大力推进项目建设。区本级财政投入建设性资金7317万元用于全区性项目建设。二是切实加大旅游投入。投入资金1200万元，继续推进景区整治拆迁、景点修复和基础设施维护工作。投入资金1400万元，用于景区森林资源保护、风景资源补偿费发放、林相改造及风景资源保护管理。
一、区级财政预算执行审计
2014年，财政收入实际完成83761万元，为年度收入预算62599万元的134%；支出74933万元，为年度预算的120%；结余结转8828万元。其中政府性基金收入9178万元，为年度预算的134%；政府性基金支出2823万元，为年度预算的65%。至2014年末，财政资金滚存结余为23702万元。本次审计发现以下主要问题：
1、非税收入268.95万元未纳入预算管理。区非税局综合计划股账户集资开发存款2014年末余额235.95万元未缴入国库、防洪保安基金结余18万元未缴入国库、区财政局国有资产管理股将各单位资产处置收入15万元列暂存，未缴入国库。
2、预算支出不均衡。2014年区级财政资金下达指标56330万元，12月份支出12685万元，占全年支出的22.51%。
3、历年结余资金554万元沉淀在区财政局各股室。其中：经济建设股280万元、农业企业外经股33万元、乡财局241万元。
4、国库集中支付金额占比较低。2014年度国库集中支付使用指标42824万元，占2014年国库支出74534万元的57.45%。
二、部门预算执行审计
本次部门预算执行审计，重点审计了区委农村工作部、区景区管理处、区环卫局、区民政局4个单位。4个单位收入预算2941.76万元（分别是180.51万元、862.95万元、1588.14万元、310.16万元），当年收入决算6634.87万元（分别是1036.25万元、1087.74万元、2232.73万元、2278.15万元），完成预算的229.44%；支出预算2941.76万元，当年支出决算6379.35万元（分别是940.34万元、1191.97万元、2319.78万元、1927.16万元），为预算的216.85%。审计发现的主要问题有：
1、少征价格调节基金4.92万元。
2、应缴未缴国土收入53.12万元。
3、未及时催缴国有资产租赁收入22.1万元。区环卫局、区景区管理处环卫外包时，未及时催收环卫车辆租赁收入，其中区环卫局20万元、区景区管理处2.1万元。
4、专项资金管理、使用存在的问题
一是挤占挪用专项资金。区委农村工作部挤占挪用涉农专项资金40.81万元、区民政局挤占挪用高龄老人长寿补贴专项资金7万元。
二是专项资金管理、使用存在风险。区委农村工作部2014年度经区财政拨入的19项专项资金共807万元，安排支出的依据以报告、申请的形式为主，未明确扶持对象条件、补助标准，且享受专项补助的对象未进行公示。
三、其他财政收支审计
挪用专项资金未进行整改。2014年对区水利农机移民局审计反映的“挪用区财政安排的2013年度小型农田水利资金90000元”的问题，区水利农机移民局未进行整改。
四、加强财政管理的意见
1、加大收入的征管力度。
建立收入征管监督机制及责任追究办法，确保各项收入依法足额征收到位。
2、确保预算收入完整。
严格按照新《中华人民共和国预算法》规定，将各项收入纳入预算管理，确保收入完整。
3、强化政府采购项目监督。
要建立政府采购项目验收、评估、跟踪督查机制，确保合同履行，确保财政资金安全高效。
4、加强对国土招拍挂的监管。
按照公平、公开、效益的原则，从土地评估、招标、土地使用等环节实行全方位监管，确保土地效益最大化。