2019年中秋节、国庆节将至，为认真贯彻全省安全防范工作视频会议精神，切实做好中秋假期和中华人民共和国成立70周年期间全区商务和经信科技领域安全生产工作,确保全区商务和经信科技领域安全生产形势持续平稳运行,保障来岳游客香客旅游安全和广大人民群众度过一个安全、欢乐、祥和的节日，根据我局实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

“国庆中秋”期间，南岳旅游香客多,安全监管难度大，是事故的易发时段。要按照习近平总书记关于“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”的指示精神，进一步强化对国庆期间安全生产工作的领导，严格落实安全生产“一岗双责”，落实安全监管责任，强化措施，坚决克服麻痹松懈思想，切实做好当前安全生产工作。

二、组织领导

成立中秋国庆“双节”安全生产专项工作领导小组，负责宏观指导，研究决定中秋国庆“双节”安全生产专项工作有关重大事项。

组  长：綦新桂

副组长：李灵芝、黄广亮（常务）、刘桂花

成  员：商务事业促进股、经信供销管理股、科技发展股、综合执法大队、市场服务中心等股室负责人

领导小组办公室设在局安监办，办公室主任由局安监办负责人担任，办公室具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查考核等工作。

三、督促检查内容

结合国庆节黄金周人多车流量大等安全生产特点，认真开展安全生产检查，针对薄弱环节和可能出现的问题，认真进行全面排查，重点检查安全措施是否到位，消防器材是否完好，漏洞隐患是否纠正，切实保障国庆期间的生产安全。

1、成品油市场。对辖区内成品油储存、销售站点进行检查。检查经营企业（户）是否证照齐全，是否符合《成品油管理办法》要求，坚决取缔未经许可或经营不符合要求的假冒伪劣油品，消防设施是否符合要求、操作程序是否合规。

2、工业企业。对辖区内工业企业进行安全生产大排查，重点检查是否依法办理了从事特种行业或使用特种设备等规定的相关证照；生产经营是否符合法律、法规、规章，禁止使用国家和地方明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品；特种作业人员是否经培训合格持证上岗；采用新工艺、新技术、新材料、新设备是否对员工进行了专门安全教育培训等。

3、餐饮行业。对全区餐饮进行食品安全排查工作,主要检查餐馆有无洗涮、消毒、冷藏、“三防”等基本卫生设施，原料采购是否建立台账资料、餐具消毒、从业人员健康证,厨房卫生是否达标 ,是否有符合规定的消防设施设备。

4、商贸流通企业安全。指导商贸企业加强安全管理，落实安全防范措施，全面排查区内大型商场安全隐患，检查安全逃生通道是否畅通、消防设施是否齐备可用。

5、人员密集场所安全。扎实开展以商场、市场、宾馆、酒店等人员密集场所的隐患排查整治，突出整治人员密集场所通道堵塞、应急照明、疏散指示灯能否正常工作，特种设备（电梯、锅炉、安全附件）运行检测检修保养情况，危险部位的安全警示标志，灭火器和消防栓压力是否达标，检查安全通道、安全出口是否畅通是否开展安全生产巡查、落实值班制度等方面。

6、香期客栈、家庭旅馆。全区香期客栈和家庭旅馆是国庆期间重点检查场所，必须重点检查消防火灾隐患，确保消防通道畅通、安全出口指示标志明显可用等消防安全要求，及时消除建筑物内的堵塞、锁闭疏散通道（安全出口）等违法现象，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行正常，对全部的线路进行巡查，防止电线老化和私拉乱扯现象。严格制定并落实消防安全保障措施，切实做好处置各种复杂情况的应急准备工作，防范火灾、拉客混乱、踩踏事故发生。并在国庆前后配合相关部门开展安全生产隐患大排查，对发现的隐患必须备案并立即整改到位，无法当场整改到位的必须停业整改。

四、督促检查方式

（一）属地全面检查。我局按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，对本辖区范围内成品油市场、工业企业、粮食经营企业、商贸流通企业、人员密集场所、香期客栈和家庭旅馆进行全面检查。

（二）专项督查抽查。我局成立专项督查小组，由分管领导带队，负有安全监管职责相关业务股室参与，在中秋国庆期间对各自分管领域有关企业的安全生产工作落实情况进行督促检查。各专项督查小组组成情况如下：

第一组：成品油市场、香期客栈和家庭旅馆

组  长：黄广亮

成  员：综合执法大队

第二组：工业企业、商贸流通企业、电力电信企业

组  长：刘桂花

成  员：商务事业促进股、经信供销管理股、综合执法大队

第三组：科技发展企业

组  长：李灵芝

成  员：科技发展股

第四组：人员密集场所

组  长：黄广亮

成  员：综合执法大队、市场服务中心、商务事业促进股

五、积极准备，认真监管，保障节日期间的物资供应充足

    1、全区各大加油站，要加大成品油的存储力度，积极协调保障中秋、国庆期间全区成品油的市场供应。

2、全区各市场、超市要积极协调各种物资供应，特别是与人民群众密切相关的奶、米、面、油、肉、蛋、菜等生活必需品，务必要保障供应，确保不断档、不脱销，严禁节日期间哄抬物价。要积极开展内容健康、符合规定的促销活动，努力营造欢乐祥和的节日气氛，促进节日消费，维护节日期间社会安定和谐。

3、全区农贸市场，要加强对经营秩序和卫生环境管理，农产品摆放整齐，规范自销产品摊位，确保节日期间消费者有一个良好的购物空间。

六、工作要求

1、统一思想认识。认清形势，统一思想，充分认识到做好国庆期间安全生产工作的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感。进一步明确工作重点，统筹安排，精心组织，分将把关。

2、全面落实责任。局安全生产领导小组要根据各监管领域的划分，在国庆节前后对责任区域进行彻底检查，并认真填写检查台账，切实加强对安全重点环节、重点时段的监督检查力度，认真排查各环节安全隐患，不能流于形式，不能走过场，若发现安全隐患必须责令整改并督促整改完成，防止重大安全事故发生，切实保障广大群众安全；各企业要切实落实好节日值班、巡防制度和防偷防盗保安工作，特别是领导带班制度，保证每天24小时有专人值班、通迅畅通、当班记录清楚、移班工作明确到位，并将国庆中秋期间值班表和记录上报我局。同时要迅速进行安全整治再动员、再部署，进一步完善和强化各项监管措施，切实加强对安全重点环节、重点时段的监督检查力度，认真排查各环节食品安全隐患，不能流于形式，不能走过场，防止节日期间重大安全事故发生，切实保障人民群众安全。

   3、严格落实值班制度。要按照分工严格落实24小时值班制度，要提前做好安全应急处置准备工作，一旦发生安全事故，要迅速妥善处置，最大限度地减少事故可能带来的损失和危害。同时要严格按照相关规定及时上报安全事故信息，不得瞒报、迟报、漏报。

                                     南岳区商务局

                                     2019年9月10日