为营造和谐稳定的文化市场，实现社会更加稳定、治安更加安宁、经济更加安全、群众更加安心的目标。按照区综治办要求，我局紧扣平安文化市场创建工作主题，结合自身实际，特制定如下实施方案： 

　　一、指导思想 

　　以党的十八大精神为指导，紧紧围绕和谐平安的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的能力。在区委、区政府统一领导，充分发挥我局文化管理作用，积极参与平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。 

　　二、工作目标 

　　按照区委、区政府关于平安市创建工作地统一部署，我局将组织机关干部和文化市场综合执法大队积极参与平安南岳创建工作，重点加大对网吧违规接纳未成年人、销售盗版音像图书等违法违规经营行为的整顿和打击力度，引导广大青少年建立正确的文化理念，自觉抵制不健康的文化垃圾的侵蚀，营造平等竞争的文化市场环境和健康安全的消费环境。 

　　三、工作机构 

　　成立创建平安文化市场工作小组： 

　　组  长：戴慧玲 

　　副组长：杨水洪 赵  智 

　　成  员：向  阳 肖龙海 黄辉进 蔡  鹏 

　　        宁  亮 黄志勇 楚文彬 文  凯 戴  力  

　　工作小组下设办公室，办公室设文化市场综合执法大队，赵智同志兼任办公室主任。 

　　四、工作措施 

　　进一步做好促进安全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保平安创建工作取得实效。 

　　一是着力解决网吧违规接纳未成年人问题。 

　　网吧的管理，受到社会的关注，它关系到未成年人的成长，关系到政府形象。为此，我局对网吧的管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。 

　　二是积极开展“扫黄打非”行动，有效净化我区文化市场。 

　　（一）实施“文化平安工程”（4月至10月），坚决遏制政治性非法出版物和各类非法出版活动，切实维护社会安定和政治稳定，同时开展非法报刊专项治理行动。对学校周边、主要街道、车站、游客服务中心等人员流动量较大的场所，进行高密度反复清查，坚决取缔兜售政治性非法出版物的游商、地摊，全力营造良好的思想舆论氛围。 

　　（二）实施“文化环保工程”（4月至11月），坚决清除淫秽色情等有害读物及网上有害信息，营造有益于青少年健康成长的文化环境。坚决查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容的音像制品、电子出版物、游戏软件和以未成年人为主要对象的各类有害出版物。 

　　（三）开展“反盗版天天行动”，坚决打击各类侵权盗版活动，树立我国政府保护知识产权的良好形象。继续对出版物、音像市场开展执法检查。全面清理并取缔销售各类出版物、音像制品和计算机软件的游商、地摊。适时开展打击盗版教材教辅读物为重点的专项治理行动，对全区印刷、复制企业进行全面检查，依法查处参与侵权盗版活动，严肃查处学校购买、使用盗版教材教辅的行为，严肃查处违法违规编辑、印刷、发行教材教辅读物的行为。 

　　三是深入开展打击非法卫星电视接收设施专项整治。 

　　联合相关职能部门对区内各宾馆进行检查，规范广播电视信号传输秩序，保障国家文化安全、舆论安全和信息安全。 

　　五、工作要求 

　　一是落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任，做好责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。 

　　二是严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致工作失误，影响全区平安创建工作达标的人和事，将严格按照有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的，严格实行社会治安综合治理有关规定，严肃追究相关责任人的责任。 

　　三是落实整改措施。对群众反映强烈、应当解决而且能够解决的问题，要在承诺期限内予以解决；对群众反映强烈但受客观条件限制暂时解决不了的问题，要制定具体整改计划逐步解决；对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门、单位难以解决的问题，要尽可能提出合理化建议并向群众说明情况，做到群众提出的每一个意见的建议都有答复。 

　　  

　　  

　　南岳区文体广电新闻出版局 

　　2016年4月9日