南岳区安全生产委员会文件会文件

岳安委〔2019〕1号

 

 

南岳区安全生产委员会

 关于进一步做好岁末年初安全生产工作的通知

 

各乡镇、街道，区安委会各成员单位，驻岳和各重点生产经营单位：

为认真贯彻落实国务院、省、市安全生产工作和全省春运工作电视电话会议精神，确保2019年全区安全生产工作开好头、起好步，确保国、省“两会”及春节期间全区安全稳定，有效防范各类生产安全事故发生，现就做好岁末年初全区安全生产工作有关事项通知如下：

一、认清形势，层层压实安全责任。岁末年初历来是安全生产关键时期。各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，居民取暖用气、用火用电需求旺盛，群众出行活动增多，加之受复杂宏观经济形势和各地机构改革人员调整等因素影响，安全生产面临较大挑战。各乡镇街道和各部门要始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，深入研判岁末年初各行业领域事故规律特点，切实把重大风险搞清弄准，有针对性地制定严密的防范管控工作方案。各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施。各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，深入细致开展隐患排查治理，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

二、突出重点，切实加强风险管控。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，重点行业领域必须重点盯防。烟花爆竹方面。安监、公安、综合执法等有关部门要继续开展烟花爆竹专项整治行动，加大经营、储存、运输、燃放等环节的监管力度，严厉打击非法运输、储存、经营烟花爆竹的行为。消防安全方面。各级各部门要认真贯彻落实省安委办12月23日召开的全省冬春火灾防控推进暨重点企业消防安全警示视频会议精神，针对冬春火灾易发高发“小火亡人”的特点，吸取火灾事故教训，全面排查商场市场、香期客栈、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院和养老院等人员密集场所，高层、地下建筑和在建工程施工现场，以及大型城市综合体、“五小”场所的火灾隐患，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。危化品安全方面。切实强化危险化学品综合治理，严肃认真整改第三方专业机构安全检查发现的问题，加强危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管控，节日期间动火等特殊作业实行升级管理，确保防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施执行到位。道路交通方面。公安交警、交通运输等部门要深刻吸取京港澳高速衡阳段“6·29”重大道路交通事故教训，进一步加大城区、景区和农村道路交通安全监管执法力度，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险等严重违法违规行为，确保全区春节期间道路安全畅通。建筑施工方面。深入开展在建工程施工领域安全专项整治，严厉打击违法分包转包、违章指挥、冒险施工等行为。住建、交通、公路、水利、电力等部门要加强在建工程施工安全监管，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。突出加强有限空间作业的安全监管，督促企业认真履行安全生产主体责任，严格执行“先通风检测，再作业”的规定，加强对从业人员的教育培训，坚决杜绝密闭空间中毒窒息事故的发生。校园安全方面。当前，各中小学陆续放假，教育部门要密切关注校园安全：一是做好在校期间的校园安全，抓好学生放假前的安全教育，对校园周边安全隐患逐一排查；二是做好放假期间的值守，各个学校都要安排值班人员，做好放假期间校园突发事件的应急预案；三是做好开学后的校园安全，特别是校车安全。旅游安全方面。质监、旅游、文体广新、景区管理部门要加强旅游景区、景点的安全检查，尤其是对索道、飞拉达等设备，必须逐一查验到位，确保万无一失。公安部门要严格大型群众性活动审批，加强春节、元宵节等重要节日期间文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，提前预判控制景点承载，高度关注驴客驴友，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定。群众生产生活安全方面。要针对食品生产、流通、销售等方面严格开展执法检查，全力确保人民群众“舌尖上的安全”。加强节假日期间供水、供电、供气等与人民群众生活密切相关的安全监管，全面做好应急准备，确保节日期间生产安全和正常供给。其他各行业、各企业也要根据各自特点，认真组织开展节前的安全生产大检查，及时发现和消除事故隐患，做到万无一失，确保国、省“两会”和春节安全稳定，让人民群众过一个欢乐、祥和、安宁的节日。

三、守住底线，确保春运畅通安全。各级各部门要按照全省春运工作电视电话会议精神，群策群力、协同作战，确保春运安全、畅通、优质、有序，确保全区春运工作稳定有序。一是抓“隐患清零”行动。要树立“隐患即事故”理念，深入开展“隐患清零”行动，努力实现春运安全隐患动态清零。各运输企业要认真开展自查，交通运输主管部门和运管机构要深入运输企业督促检查，对发现的隐患要跟踪督促整改到位。各有关单位要对路（桥）、车、油气管道、相关设备装备等进行一次全面排查，把日常排查和恶劣天气随时排查结合起来，及时将排查出来的重大隐患，按照“一单四制”的要求，交办督促整改到位，真正做到有备无患。二是抓“公路治超”行动。运输车辆超限超载，使车辆的技术状况大大降低，是重大安全隐患，极易造成交通事故，也损害道路、桥梁质量，给其他车辆行车带来安全隐患。春运期间，“治超办”要主动履责，加强与公安交警、交通运管、高速公路管理机构等部门的沟通，联手出击，建立健全“一超四罚”处罚制度和协作机制，加强闭环管理，对超限运输车辆进行严管重罚，确保“治超”取得满意效果，为平安春运打牢基础。三是抓专项整治行动。交通运输、公安及相关部门要精诚协作，把出租车违规违章行为打下去。还应加强对网络预约车、“两客一危”车辆的专项整治，严格落实24小时动态监控、长途客车凌晨2点至5点停车休息和客运车辆“三不进站、六不出站”等管理规定。在专项整治行动中，公安交警部门要狠抓无证驾驶、疲劳驾驶、酒驾醉驾毒驾和超速超员驾驶，发现一起，严厉打击一起，绝不能手软，绝不姑息。公安机关要严厉打击盘踞在车站等地的盗骗抢违法犯罪活动，保护人民群众财产安全。

四、把握当前，积极应对雨雪冰冻天气。自2018年底以来，我区已发生连续低温雨雪冰天气过程，时间持续长，造成影响及灾害程度不一。各乡镇街道和各部门务必克服松懈麻痹思想，切实绷紧防灾减灾备灾赈灾之弦。各部门要加强联动，及时掌握天气情况，早准备、早部署和早行动，切实做好“三防五保”工作：一防交通事故，二防地质灾害和农业生产的影响，三防火灾和中毒。各乡镇街道和交通运输、公安交警、高速交警、国土、安监、商务、消防、电力、景区管理等部门，要迅速行动起来，加大安全巡查检查力度，织密安全防控网络，层层压实责任，严防各类事故发生，切实做好“保交通、保供电、保安全、保民生、保稳定”。

五、严实作风，落实领导督导检查。区政府各分管领导要根据“三个必须”原则，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管谁负责”的要求，充分认识岁末年初安全生产工作面临的严峻形势，切实加强组织领导，强化责任落实，带头深入开展各行业领域的安生生产大检查、大督导、大整治，全力做好各项安全防范措施的落实。各负有安全监管职责的部门单位要积极主动及时向区级领导汇报，确保督导检查活动有序开展。检查要做到“六有”，即有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪。对检查发现的问题和隐患要及时反馈，对重大事故隐患要严格落实“一单四制”要求，限期整改到位。区级领导干部带队检查由各相关部门单位负责衔接协调，认真填写《领导干部带队检查安全生产工作记录表》，并于2月18日前将领导干部带队检查记录表报送区安委办。

各行业主管部门迅速将此通知转发至所属行业企业。

附件：１、区政府领导带队督导安全生产工作安排表

　　　２、领导干部带队检查安全生产工作记录表

 

南岳区安全生产委员会

2019年1月17日

附件1：区政府领导带队督导安全生产工作安排表

检查人员签字：                                          被检查单位负责人签字：