同志们：
今天我们召开全区环境保护和安全生产工作会议，主要是贯彻落实国家、省、市环境保护及安全生产工作会议精神，总结回顾去年工作，安排部署2017年重点任务，进一步动员全区上下统一思想、明确任务、真抓实干，不断开创环境保护、安全生产工作新局面。等会，王燕区长将作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、客观总结去年环保安全工作的运行成效
2016年，面对外部环境复杂多变、各类风险挑战明显增多、区乡两级班子集中换届等多重影响，在区委、区政府的坚强领导下，在各级各部门的密切支持下，全区环境保护和安全生产工作总体稳定有序，环境质量持续改善，未发生环境污染事件，安全生产总体形势平稳，为全区旅游转型升级、社会大局和谐稳定提供了有力支撑。这些成绩的取得，凝聚了区环保、安监及相关部门的辛勤和汗水。借此机会，我代表区委、区政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！
（一）聚焦绿色发展、破解瓶颈，环境质量持续改善
一是污染减排取得新进展。围绕国家、省、市要求，环保系统各单位紧扣重点，强化措施，全面实现二氧化硫、氮氧化物等减排目标，完成污水处理厂二期项目、畜禽养殖污染治理等减排任务。突出一个重点，全力攻坚兴隆水库饮用水源地治理保护。区委、区政府将兴隆水库水源地治理保护列入全区重点项目，开展了水源地农家乐专项整治，关停一级保护区内农家乐3家；集中开展水库周边畜禽养殖污染治理，取缔规模养殖户3户；经多方论证，优化了六大截污工程的施工设计方案（生活污水截污工程、面源污染生态植被拦截工程、人工湿地、前置库净水工程、生物控藻工程及水质自动监测系统）。加强水库安全防护网养护，对水质进行检测升级，实现出厂水质100%达标。落实一项任务，整区推进农村环境综合整治工作。区政府高度重视，成立专班，加大投入，整合力量加快农村环境综合整治纵深推进、良性发展。实施农村“三清、三化”工程，加强农村饮用水保护，烧田村实现自来水集中供应；在寿岳乡及泗塘、紫峰村添置垃圾桶900个，农村生活垃圾实现100%清扫清运。突出治理生活污水、畜禽养殖污染，重点对红星、烧田、荆田等村的14户规模养殖户进行了整治，农村人居环境显著改善。
二是环境管理迈上新台阶。科学划定生态红线。多方协调、成功争取市政府批准我区开展自然保护区边界重新核定，启动了林业生态红线保护规划。严格污染源头防控。严格环保准入，区本级环评审批项目97个，协助省市环保部门审批项目9个，否决不符合环境准入条件建设项目1个。加强建设项目跟踪管理及环保验收，全年区本级验收项目29个，协助省市对南岳传奇古镇、寿山加油站、岳东停车场等9个项目进行了环评审批。全面清理违规建设项目。根据全省清理整治环保违规建设项目工作的统一部署，我区及时制定方案，明确责任主体，全面开展清理整治。共清理上报市政府环保违规建设项目18个，均已整改到位。突出问题整改。严格对照省政府督查组反馈的10个需整治的问题，细化分解任务，全力抓实整改，医疗废物处置、加油站油气回收治理等问题得到有效落实。
三是能力建设得到新加强。硬件水平有提高，完成环保监测执法业务用房主体工程建设，装修工程进入扫尾阶段。队伍建设有提高，成立了环境监察大队，组织环保系统干部参加培训15次，执法证考试通过率100%。召开了排污申报工作会，对全区100多家排污单位进行了业务培训。监测能力有提高，完成空气自动监测站验收，实时发布南岳衡山旅游区环境空气质量数据。全年全区空气优良达328天，优良率95%。指导22个重点排污单位制定排污申报现场监测方案。狠抓检测数据质量管理工作，监测数据质量明显提升。环保意识有新提高，充分利用电视、微信、短信等平台，开展环保宣传活动。结合中心组学习，邀请省厅专家讲授《环境保护法》；结合6.5环境日开展“全民行动促环保”系列宣传，突出特色开展无痕旅行户外体验活动，得到湖南卫视、《湖南日报》等主流媒体报道，全区生态文明建设氛围日渐浓厚。
（二）紧扣发展大局、攻坚克难，安全生产形势持续向好
主要是做到了三个“有力”：一是安全责任落实有力。领导高位推动。曾建华书记和王燕区长时刻把安全生产工作放在心上、扛在肩上，带头落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”工作制度，亲自调度部署、带队检查，逐层传导压力，逐级压实责任。安委会牵头带动。对安全生产领域的薄弱环节和突出问题，区安委会牵头组织各执法部门，及时开展烟花爆竹、危险化学品、道路交通、校车、特种设备、建筑工地、消防等专项整治行动，加强明查暗访，及时督促整改，确保整治落实到位。多部门协调联动。按照“五落实五到位”的责任要求，各成员单位较好地履行了安全监管责任。特别是乡镇、街道在积极开展隐患排查治理、打非治违等同时，与辖内的村（居）、企业签订安全生产责任状，明确基层安全监管员职责，督促企业落实安全生产主体责任，形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。
二是事故防控稳固有力。全面开展安全生产“监管执法年”活动。推行安全生产“四不两直”和“双随机”抽查制度，积极开展“一月一警示、两月一行动“活动，加快实现安全生产监管方式“三个转变”。先后开展烟花爆竹、危险化学品、道路交通、在建工地、特种设备、消防等领域安全生产专项整治，如在打击烟花爆竹各类非法违法行为中，共组织联合执法行动12次，清查各类经营户420余家，收缴非法销售鞭炮1000万响、各类花炮6500余个，有效地保障了烟花爆竹生产经营安全。纵深推进安全生产“三大行动”。宜凤高速“6.26”特大道路交通事故发生后，从2016年7月1日起，全区开展了为期6个月的安全生产大排查大管控大整治行动，对重点行业、领域进行“拉网式”大检查。全区共组织检查组186次，组织开展部门联合执法检查20次，排查出一般事故隐患650条，较大以上事故隐患4条，目前除祝融峰香炉工程正在整改之中，樟树桥渡槽隐患被市安委办列入2017年衡山县督办隐患外，其余已全部整改到位。
三是基层基础夯实有力。全面推进省级安全生产示范区创建。加快全区安全监管机构、人员、经费、装备“四落实”，队伍结构、素质、能力、作风“四提升”，工作职责、任务、机制、手段“四匹配”。南岳镇、祝融街道已成功创建省级安全生产示范乡镇，寿岳乡2016年申报市级示范乡镇等待验收。加强安全生产标准化建设。加大对烟花爆竹、危险化学品、交通运输等高危行业的标准化创建力度，不达标的一律停产或不予复产，切实提升了安全生产标准化水平。目前全区达到一级安全标准的交通运输企业2家，二级危化企业1家，三级交通运输企业1家、危化企业1家。加大投入力度。完善基础设施，切实消除安全隐患。对景区道路、南马线、农村公路、南岳大庙、祝融峰香炉工程进行了安全隐患整治和升级改造；区教育局组织对全区各中小学校教学楼进行维修改造，完善“三防”设施；区商务经科局为全区香期客栈、小商品市场、农贸市场的消防设施进行更新；寿岳乡组建了应急救援分队，建立了应急预警信息平台，配置了森林防火设备。加大宣教培训力度。充分利用电视、网络、电子显示屏、广告宣传牌、流动宣传、短信平台等载体，多渠道、广覆盖开展安全宣传。结合“安全生产宣传月”活动，开展应急演练13余次，组织安全生产培训人员达1500余人次，推动形成人人关注、人人参与、人人监督安全生产的良好氛围。
（三）正视突出问题、迎难而上，加快补齐底线工作短板
在看到成绩的同时，我们也应清醒的认识到，全区环境保护和安全生产依然面临一些差距和深层次问题，必须保持头脑清醒，警钟长鸣，牢牢守住底线。
从环境保护工作来看，主要存在三个方面的突出问题：一是环保责任有待进一步落实。个别部门认为环境保护是环保部门一家的职责，没有树立起大环保格局观念，执法体制机制不健全。企业减排治污主体责任认识不清、落实不力、投入不足。二是环境质量有待进一步优化。地表水、空气质量还不够优，春节、农历八月等香期旺季连续出现环境空气综合指数重污染，兴隆水库周边畜禽养殖、生活污水排放对水源产生较大污染。三是队伍建设有待进一步加强。环境监管基层力量不足，乡镇未设立环保机构；环保系统现有机构编制和专业技术人才不够，不能很好地适应环保工作新要求。
从安全生产工作看，主要存在四个方面的问题：一是认识有偏差。少数领导对安全生产的重要性认识不足，在安全生产工作上被动应付，甚至存在凭运气抓安全生产的错误思想。二是监管有漏洞。个别监管部门推诿扯皮，对情况复杂、基础薄弱、难度较大的“不愿管”，在“打非治违”和重大安全隐患排查整治上，属地管理和部门监管职责落实不力。三是责任有缺失。企业主体责任落实不彻底，部分企业安全投入不足、责任意识淡薄、现场管理混乱，违章指挥、违规作业的现象时有发生，特种作业人员无证上岗的现象时有存在。四是落实有松懈。部分单位和企业安全生产责任落实不到位，抓安全生产工作的“最后一公里”没有完全打通。“上热下冷、政府热企业冷”现象不同程度地存在，隐患排查不仔细、整改不及时，导致安全隐患时有反弹。
环境保护和安全生产工作方面存在的突出问题，充分说明这两项底线工作的形势依然严峻，任务依然艰巨，不能有丝毫盲目乐观、大意松懈。这就要求我们务必保持头脑清醒，增强底线思维，坚持问题导向，持续用力、久久为功，全力夯实基层基础，凝聚工作合力，推动全区环境质量持续改善，确保安全生产形势持续稳定向好。
二、科学谋划2017年环保安全工作总体思路
2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是南岳创建全域旅游示范区、打造国际精品旅游目的地、提前全面建成小康社会的关键之年，做好环境保护、安全生产等底线工作，对加快旅游转型升级、保持经济社会行稳致远具有十分重大的意义。
（一）关于环境保护工作
2017年环境保护工作总体要求是：以习近平总书记关于环境保护的重要论述和李克强总理对环境保护工作的重要批示为指引，以党中央、国务院和省、市关于生态文明建设和环境保护工作一系列决策部署为指导，以解决突出环境问题为重点，进一步增强紧迫感，坚持不懈、综合施策、标本兼治，积极推进环保改革，创新管理方式，强化环保责任，严格环境督察和执法，切实提高监管成效，及时回应群众关切。加大生态保护力度，着力推动大气、水、土壤环境不断改善，借鉴各方经验，采取更有力度和针对性的措施，力争取得更明显的治理成效，为建设美丽幸福的生态南岳作出新贡献。
重点抓好以下工作：
（一）坚持一个核心。就是以改善环境质量为核心。紧盯上级下达的各项考核目标任务，强化工作措施，巩固和扩大全区生态环境改善成果。2017年，全区空气质量优良天数所占比例平均要达到85%以上，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）完成国家下达的考核目标。城镇饮用水水源地水质稳定达标，地表水红星村控制断面水质逐步改善，全区黑臭水体得到有效治理，打造天更蓝、水更清、山更绿的美丽南岳。
（二）推进二项重点。一是扎实推进兴隆水库饮用水源地治理与保护工程。全面查污、清污、控污、截污，针对茶园、畜禽养殖、蔬菜种植、垃圾处理、生活污水处理、农家乐相关环境问题一一治理到位，构筑生态修复、生态治理、生态保护三道防线。加快建设六大截污工程，大力削减水质中的氮、磷含量，全面提升水源水质，减少污染隐患，确保饮用水安全。二是扎实推进全国第二次污染源普查。要按照国务院要求，认真做好我区污染源普查各项前期准备工作，组织编制好普查方案，切实把全区所有工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，放射源，移动源及其他产生、排放污染物的设施，全部纳入普查范围。抓好培训教育和经费保障，为2018年全面开展普查工作奠定坚实基础。
（三）抓好五大任务。以《衡阳市南岳区综合管理条例》实施为契机，加强环境监管执法，切实提升环境质量。一是突出抓好大气环境质量改善。开展油烟治理。目前我区餐饮店约有500余家，大部分没有油烟净化设施，严重影响了空气环境质量，特别是华升娱乐城、金盆小区、万寿广场等重点区域群众投诉非常多。要尽快启动城区油烟治理项目，推广安装油烟净化设施，做到达标排放。强化烟尘治理。开展大庙香灰烟尘治理，减少燃香特别是香期旺季燃香对空气质量的影响。推进石化、汽修行业挥发性有机污染物治理，开展加油站油气回收治理，汽车烤漆挥发性有机物污染治理等工作。细化扬尘治理。大力整治城市道路、建筑施工和采矿区扬尘污染，严格落实施工场地和道路扬尘管控措施，加强渣场扬尘监管，规范渣土运输车辆管理。二是突出抓好水环境质量提升。加快城镇配套污水管网全覆盖。完成东城区及岳东片区、西城区、南城区的污水管网建设，加强管网日常维护，确保全区城镇污水处理率达95%以上。加强城区河道黑臭水体治理。城区3条河流大都封闭为地下河，治理难度大，随着古镇景区提质改造项目实施，黑臭水体治理刻不容缓。下阶段要通过采取拆除排污口、全面实施雨污分流、河道清淤、上游定期放水清洗等方式，还一河好水。全面提升地表水控制断面水质。开展河道水质污染成因监测，查找污染源，编制污染治理方案；对龙荫港红星村控制断面上游沿河排污口进行清理、规范与整治，确保污水接入城镇管网；深化控制断面以上畜禽养殖废水污染治理。三是突出抓好土壤和固废污染防治。加强土壤污染源监管。启动土壤污染状况详查，建立土壤环境质量监测网络，基本形成土壤环境质量监测能力。加强危险废物监管。深化涉危单位规范化考核，严格环保准入，严厉打击非法处置行为。加强重金属污染防控。落实国家重金属行业准入标准，坚决禁止建设产业政策明令限制、淘汰类及产能过剩行业新增产能项目。四是突出抓好环保法治建设。完善环境监管执法机制。大力推进移动执法等智能化监管执法，建立“权责清单”，实施环境监管网格化管理，完善环保行政执法与刑事司法联动机制，推动行政处罚和刑事处罚无缝衔接。深入开展环境保护大检查。加强违规建设项目、农村生态环境、污水处理等执法检查，强化重点领域执法检查力度，切实做到不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。强化辐射环境安全监管。落实《放射源安全行动计划》，严把辐射行政许可关，依法开展专项执法检查，加强对医疗单位等辐射设施使用单位的监管，确保辐射环境安全。强化环境风险防控。加强隐患排查，开展应急演练，做好环境风险防范和突发环境事件应急处置。加强“12369”举报热线运行管理，及时解决群众反映的环境问题。五是突出抓好环保基础能力建设。提高环境监测能力。构建生态环境监测网络，编制《南岳区生态环境监测中长期发展规划》，优化全区大气、水、土壤、噪声等环境监测质量站点，推进环境监测系统实验室标准化建设。推进自然生态保护。组织开展国家重点生态功能区生态环境质量监测、评价和考核工作，积极争取国家中央转移支付资金，不断提升生态环境质量。广泛开展宣传教育。努力搭建贴近群众、贴近生活的环保宣教平台，围绕环境保护工作亮点特点，开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动。加强队伍能力建设。围绕环保体制改革，调整优化机构职能，加强队伍建设和人员编制管理。加大环保业务培训力度，重点加强执法、监测等薄弱环节培训；有条件的选派人员进行脱产培训，加强实践操作能力，提升环保队伍现场监管执法水平。
（二）关于安全生产工作
2017年全区安全生产工作的总体思路是：以习近平总书记安全发展的重要论述为统领，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和区委经济工作会议精神为指导，以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指针，坚持稳中求进总基调，围绕“落实企业安全生产主体责任年”活动，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，以防范和遏制较大以上事故为重点，加强组织领导，推进改革创新，着力强化企业主体责任，着力堵塞监管漏洞，着力规范法治秩序，加强基础保障、源头管控和完善系统治理，建立健全安全生产责任体系、监管体系、法规体系、防控体系、保障体系，努力实现全区安全生产形势持续稳定，为迎接党的十九大胜利召开、建设国际精品旅游目的地提供有力的安全保障。
具体抓好以下几个方面的工作：
第一，瞄准一个目标。即为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。各级各部门要采取切实有效的措施，真抓实干，全力以赴保稳定、护安全，坚决完成目标。
第二，紧扣一个主题。即深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动。按照省政府“一年全面推进，二年强化落实，三年巩固提升”的思路，从今年起将连续开展三年。区安委办正在制定活动方案，即将动员部署，各级各部门要积极跟进，把工作落实到基层，落实到每一家生产经营单位。
第三，抓住一个重点。即有效防范和坚决遏制较大以上事故。推行隐患排查治理体系建设，建立企业隐患排查自报自改、群众投诉举报、主管部门检查、依法处罚等制度，落实重大安全隐患挂牌督办制度，推行隐患整治“一单四制”，实行安全隐患风险“一票否决”、“一案双查”、事前问责。加强安全生产和职业健康源头管控、安全准入，将安全生产作为城乡规划、设计、建设、管理的前提并作为高危项目审批的前置条件，实行重大安全风险“一票否决”。
第四，深化一个行动。即继续开展安全生产大排查大管控大整治行动，加强重点行业专项整治。一是烟花爆竹领域：要深入开展打击非法生产、运输、储存、经营、燃放清剿行动，从储存、运输、经销、燃放、应急救援等各个环节入手，全面加强安全监管，坚决消灭非法点，强化合法点管理。二是危险化学品领域：加大对危险化学品生产、经营、储存企业检查的力度，重点做到“四查”：查隐患、查制度、查培训、查应急预案。深入抓好危险化学品道路运输安全整治，公安、交通部门要加强危险化学品运输的管理，从源头上实施严格监控。发改、住建、安监、商务等部门及各乡镇街道要加大天然气管道的监管保护和液化气安全使用管理。三是交通运输领域：要根据市政府《关于加强道路运输安全监管的通知》（衡办发〔2016〕18号）的规定，加强道路交通安全整治，确保36条措施落地生根。各相关部门和交通运输企业要实行更加严格的道路交通安全责任制，深入排查安全隐患；实行更加严格的营运驾驶员管理制度，严厉打击违法行为；实行更加严格的道路安全责任追究制度，严防事故发生。交警部门要强化路面巡逻管控力度，突出对客运、旅游包车、校车、农用货车等重点车辆进行重点检查，严厉打击和整治超速超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类交通违法行为。交通部门要加强对客运企业、场站的安全管理，及时消除各种隐患；加强对乘客携带物品的安全检查，严防携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车；要深入开展非法运营车辆和客班车临时停靠点的专项整治，严厉打击各类非法违法运营车辆，依法取缔临时停靠点，严厉打击乱停揽客现象。综合执法局要加大对中心景区居民私家车、摩托车非法营运现象惩处力度，制定有效可行的治理工作方案，完善长效工作机制，严控景区非法营运。要加强景区游客乘车安全知识的宣传，设立举报制度和准运报告制度，形成齐抓共管的长效治理工作机制。各乡镇要突出抓好农村道路安全监管，加大对农村道路交通违法行为整治力度，完善农村道路安全设施，严格禁止非营运车辆在乡村道路上从事客运业务，预防农村道路交通事故的发生。各客运企业要加强对司乘人员的安全教育，严防各类违章驾驶行为；要加强对营运车辆的技术性能和安全状况的全面检查，严防带病运营，确保安全可靠。四是消防领域：加强对各宗教、文物场所、商场、市场、宾馆、酒店、香期客栈和“三合一”单位等人员密集场所进行火灾隐患排查治理，对达不到消防安全条件的，坚决实施停产、停业整顿。五是建筑施工领域：深化危险性较大建筑施工工程落实施工方案专项行动，开展深基坑、脚手架、高大支模、景区复杂地质道路条件等施工专项治理，推进施工企业和项目安全标准化。加强农村建筑安全管理，严厉打击无资质、无手续非法施工行为，整治层层转包、违法分包、非法挂靠等问题。六是旅游安全方面：要加强黄道吉日、黄金周等重点时期的安全生产工作，防止发生踩踏、交通安全等事故。加强旅游行业监管，对索道、景区安全防护设施、传奇公司、旅行社、宾馆酒店、农家乐、超市、集贸市场等重点场所常抓不懈，确保游客人身安全和食品安全。七是森林防火方面：要突出重点时段的森林防火工作，各乡镇、自然保护区管理局、林场、树木园等部门要派人巡山巡逻，清明期间在各进山扫墓的主要路口悬挂宣传横幅。景区管理处等部门要切实做好景区禁烟工作。八是特种设备领域：要开展电梯、景区索道、锅炉、游乐设施、起重机械、压力管线等特种设备的安全专项整治，严防安全事故发生。此外，农机、电力、食品药品、卫生等其他重点行业领域也要全面开展专项整治，排查治理各类隐患，确保生产安全。
第五，推进一项改革。即深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。各级各部门要认真学、反复学、深入学，深刻领会要旨，突出安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，积极推动《意见》的贯彻落实。
第六，完善一项责任。即完善落实安全生产责任。一要强化党政领导职责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持省委省政府“八条断然措施”，建立安全生产责任清单，健全党政领导干部任期安全生产责任制，完善安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。二要厘清部门职责。按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）和“谁主管谁负责”的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，制定安全生产权力和责任清单，落实责任，消除监管盲区和漏洞。区安委会及安委办要切实履行综合协调职能，强化统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为。各有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。三是落实企业主体责任。以深入开展“落实企业安全生产主体责任年”活动为契机，围绕健全“五落实五到位”制度，督促企业落实全员安全生产责任制，加大安全生产投入，加强从业人员安全生产教育培训，开展安全风险管控和事故隐患排查治理工作，建立实施企业安全风险公告，确保安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
第七，加大一个力度。即加大宣教培训力度。要继续利用电视、网络、手机短信等平台，围绕政策解读、案例分析、安全常识、安全生产工作信息等方面发布消息，提升全民安全意识；对部门及乡镇街道领导、安监站人员进行业务培训，提高安全监管能力；深入开展“安全生产月”等宣传活动，加强警示教育，强化全民安全意识和法治意识；加大安全生产举报力度，畅通投诉举报渠道，积极营造“人人讲安全、个个抓安全”的浓厚氛围。
三、全力做好当前环保安全的重点工作
（一）关于环境保护工作
2016年，中央先后对河北等16个省市区开展了环境保护督察，共受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人。能不能在中央环保督察这场重要考试中取的好成绩，不仅是关乎南岳形象的问题，也是关乎在座各位的“帽子与饭碗”问题。中央督察组4月将进驻湖南，开展为期一个月的督察，目前中央暗访组已进入常宁。南岳作为全市乃至全省的窗口地区，必须引起高度重视，自觉对照督察内容，切实抓好问题整改。
第一，要加强组织领导。区委、区政府成立了南岳区生态环境保护委员会，并制定了“春雷行动”实施方案，梳理了南岳区中央环保督察突出生态环境问题和信访问题整改责任提示清单，制定了中央环保督察组需调阅资料清单。各单位一把手要亲自挂帅，严格对照方案及清单内容抓好整改，确保部署到位、责任到位、落实到位，全力做好迎检工作。
第二，要搞好协调联络。做好迎接中央环境保护督察工作，时间紧、任务重，各相关单位必须高度重视，加强配合，建立工作协调沟通、资料交接、任务交办和督查督办等工作机制。要加强与市、省环保部门衔接，及时掌握督察工作的形式、内容、步骤及相关事项，做到底子清、心中明、整改行动快。要建立中央环保督察24小时值守机制，及时接收督察组交办的任务和案件，对交办件一定要在规定时限内答复、办结，切实提高工作效率。
第三，要抓好自查自纠。各级各部门要对照本次督察的重点工作内容进行全面自查，重点对突出环境问题和群众反映强烈的环境信访问题进行清理，组织开展自查自纠，梳理出问题清单、责任清单、整改验收清单，明确整改时限、责任单位和责任人，力争在中央环保督察组进驻湖南前整改落实到位。对短期暂不能整改到位的，要对问题和原因予以说明，并进一步明确整改时限。要收集整理相关资料，做到履责留痕、资料齐全、档案完备、有据可查。
第四，要严格督办问责。各单位要组织专门力量，加强督查督办，确保顺利通过中央的督察巡视，绝不能因为我们的工作不力拖了全区的后腿。对环保督察组交办的案件，要及时查办，按时上报情况，对查处不到位的坚决要求重办。对瞒报、漏报、迟报或不认真负责造成不良影响的，一经查实，要严肃问责。对在督察工作中领导不重视、履职不到位、整改不力、工作滞后、造成不良影响的，将严肃追责。
（二）关于安全生产工作
严格按照2月15日省、市安全生产紧急电视电话会议精神和近期系列文件精神要求，全力抓好当前的各项安全生产工作，确保安全生产工作良好开局，为全年打下坚实基础。
（一）要确保复工复产安全。要深刻吸取“2·14”涟源区祖保煤矿爆炸事故教训，各监管部门要加强节后复工复产安全生产工作的组织领导，严格验收程序和标准，督促企业认真组织开展复产复工自查自改工作，严格履行复产验收手续，做到“三不”：即相关证照不齐全不复产，安全条件不具备不复产，安全措施不落实不复产。要抓好关键环节、关键部位的安全检查，对安全措施不落实、随意降低验收标准、检查不深入细致导致事故的，坚决从严追究责任。企业开工前要做到“七个必须”，加强安全生产现场管理，确保主体责任落实到位。
（二）要开展安全生产大检查。安全生产，要防患于未然。各职能部门、乡镇街道要持续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，严格执行安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场；区委区政府督查室和区安委办要采用“四不两直”的方式加强督查督办和暗查暗访，对敷衍了事、整改不力的单位和相关责任人，纪检监察部门要启动问责程序，要用最严格的标准、最严厉的处罚、最严肃的问责，彰显党和政府的安全责任。
（三）切实加强应急值守。各级各部门要严格落实24小时领导带班值班和安全生产信息日报送制度，严格执行企业领导现场带班和从业人员紧急避险制度，健全应急指挥和联动处置机制，确保科学应对、妥善处置各类突发事件。各单位主要领导和分管安全生产的同志要保持手机24小时畅通，加强安全生产预警预报，及时发布预警信息。
同志们，良好的生态环境是最普惠的民生，安全稳定是最大的社会效益。我们要坚决落实区委、区政府的决策部署，齐心协力、攻坚克难，俯下身子抓落实，全力以赴打赢一场环境保护和安全监管的攻坚战，推动全区生态环境和安全生产形势持续向好，为提前全面建成小康社会、建设国际精品旅游目的地提供坚强保障，为党的十九大胜利召开营造安定和谐的社会环境！